建筑施工脚手架安全管理问题及应对措施

李雪喆 曹景华

【摘 要】建筑施工离不开脚手架，脚手架的使用贯穿每一个建筑工程项目的整个施工过程，而且脚手架的安全管理直接关系到施工人员的人身安全。令人遗憾的是，在建筑业蓬勃发展的大背景下，脚手架安全事故却不断发生。因此，我们必须认真研究建筑施工脚手架在安全管理方面存在的问题，并寻找应对措施。

【关键词】建筑施工；脚手架；安全管理；问题；应对措施

最近二十多年来，建筑业出现了高速发展，并带动了一百多个上下游相关产业的发展，解决数以亿计劳动力的就业问题，成为国民经济的重要支柱。

但国内建筑业本轮发展，属于典型的粗放式发展，在质量管理、安全管理、成本管理等许多方面都存在着问题。而建筑施工脚手架安全事故频发，更是成为建筑业不能承受之重。

一、建筑施工脚手架安全管理方面存在的问题

（一）脚手架安全事故频繁发生

据住建部统计，2010年，全国至少发生78起脚手架事故；2012年，全国至少发生67起脚手架事故。在2013年以前的二十年时间里，脚手架事故占各类建筑事业总数的一半左右。2017年后，住建部不再精确划分脚手架事故，而是笼统地划分为“高处坠落”、“坍塌”等等，因而难以进行精确统计（若将“高处坠落”归入脚手架事故，则2017年全国至少发生332起脚手架事故）。另据统计，2003年～2018年，建筑事故共造成14276人丧生[1]。在这冰冷、抽象的数字背后，是每年有九百个家庭失去最重要的劳动力与主要经济来源，每年九百名妻子变成寡妇，每年九百多名留守儿童再也见不到父亲。

（二）脚手架质量存在通病

目前，国内建筑施工中广泛使用价格低廉的扣件式钢管脚手架；殊不知，这种脚手架在发达国家已经属于淘汰产品（美国、日本等国均严禁在建筑施工中使用扣件式钢管脚手架）。更有甚者，扣件式钢管脚手架的生产厂家良莠不齐，他们制造的脚手架，普遍存在着钢管内径、外径不达标、材质、壁厚不合格、扣件T型螺栓无平垫圈、滑丝，钢管锈蚀、变形、打孔，扣件表面出现裂纹、砂眼等等质量通病，这些质量缺陷破坏了钢管的力学性能，削弱了脚手架技术设计安全保障系数。

（三）脚手架搭设缺乏规范

现阶段，国内建筑施工企业的绝大多数施工人员是来自农村的青壮年（而且这种用工结构在今后相当长一段时期内不可能发生根本性改观）。农民工吃苦耐劳，对工资的要求不高，但他们的文化水平较低（基本上只有初中及初中以下学历），对如何搭设脚手架缺乏施工经验，也不知道如何按规范进行搭设作业。这就导致了脚手架搭设缺乏规范性，在很多建筑工地，都可以看见脚手板未全部铺满、不牢密；立杆基础不牢、不平[2]；脚手架结构未用边墙杆与建筑主体结构进行刚性连结；脚手架结构未能完全封闭；脚手板、立杆材质不达标；扫地杆未连续设置；缺剪刀撑、缺上下通道等等违规现象。

（四）脚手架管理存在短板

建筑施工企业为了压缩施工成本，往往租赁价格更低、但壁厚不达标、周转次数较多、使用时间较长的劣质脚手架。许多农民工从未学习过《安全生产法》，他们既缺乏安全意识，又要抢施工进度，索性不系安全带、不戴安全帽直接站在脚手架上施工，因而导致高处坠落。一些施工企业安全措施落实不到位，施工组织设计方案不完善，甚或伪造施工安全资料应付安全检查，留下了许多安全隐患。

二、寻找应对建筑施工脚手架安全管理的措施

（一）加速脚手架产业转型升级

目前，建筑施工企业广泛使用的扣件式脚手架质量普遍不符合《脚手架安全技术规范》，难以满足建筑施工发展的需要，难以保证施工人员的人身安全；另一方面，国内专业脚手架生产企业数量已经超过一百家，并且已经具备生产新型脚手架的技术能力。因此，应当下决心，加速脚手架产业的转型升级，大力生产方塔式脚手架、圆盘式脚手架、CRAB模块脚手架、插销式脚手架等新型脚手架。新型脚手架质量较扣件式脚手架更加安全可靠（盘扣式脚手架单支立杆允许承载力超过9.5吨，而扣件式脚手架单管立柱承载力最多只有3.5吨），而且用钢量更少（方塔式脚手架用钢量比扣件式脚手架减少60%），搭设、拆卸效率更高（圆盘式脚手架搭设、拆卸速度是扣件式脚手架的4～8倍），我们完全应当大力生产并且推广各种新型脚手架，尽快全面淘汰扣件式脚手架[3]。

（二）加强脚手架安全管理

推广并应用各种新型脚手架毕竟还需要一段时间，因此，现阶段建筑施工企业必须加强脚手架安全管理。在搭设脚手架结构前，必须认真研究《建筑施工高处作业安全技术规范》、《脚手架安全技术规范》及其它相关的国家标准、国家规范，详细调查施工现场的实际情况，仔细检查脚手架所有构配件的数量与质量（若发现钢管壁厚、弯曲度不达标，或钢管长度参差不齐，或钢管、扣件表面有裂纹、压痕、分层、气孔、划道、锈蚀、毛刺、砂眼，则绝不允许进场），精心设计搭设方案。要根据钢筋截面特征（包括钢管规格、单位重量、截面积、惯性矩等）、脚手架特性参数（包括立杆纵距、立杆横距、大横杆步距、施工荷载、脚手架重量、连墙杆纵距、连墙杆横距、同时作业层数、脚手板宽度等），计算出脚手架各部分的荷载数据（包括纵向水平杆、横向水平杆的荷载、抗弯强度、挠度；立杆的恒荷载标准值、活荷载标准植、风荷载标准值、轴向力设计值；连墙杆风荷载产生轴向设计值、连墙杆轴向力设计值等等）及地基承载力，并反复验算，确保结果万无一失[4]。

搭设脚手架时，必须按竖起立杆→扣接立杆与扫地杆→连接第2根立杆与第2根扫地杆→在2根扫地杆上固定第3根、第4根立杆→装设大横杆、小横杆→设置连墙杆→设置剪刀撑→铺设脚手板的顺序进行，施工人员必须用力矩扳手紧固每一个扣件。每一名施工人员在脚手架上作业时，都必须佩戴安全帽，系安全带。若发现任何人未遵守此项规定，必须立即纠正。

三、结束语

腳手架安全管理，关系到施工人员的生命安全，影响建筑施工企业的形象、声誉。我们应当加快应用新型脚手架，同时切实加强脚手架安全管理，以有效减少各类脚手架事故，帮助建筑施工企业健康发展。

【参考文献】

[1]宁飞.关于建筑施工脚手架安全管理中存在问题及对策研究[J].居舍，2018（29）：6.

[2]孙世梅，梁友，闫伟，傅贵.2010-2016年建筑施工脚手架坍塌事故统计分析[J]. http：//kns.cnki.net/kcms吉林建筑大学学报， 2018，35（04）：33-36.

[3]陈树辉.浅谈建筑施工脚手架施工安全事故通病及防范控制[J].建设科技，2018（07）：93-94 .

[4]盛少华.谈建筑施工脚手架安全管理中存在问题及对策措施[J].建材与装饰，2017（37）：161.