铁路调车作业安全管理的思考

景晓卫

【摘 要】随着经济的不断提升，人们的生产生活水平也在不断提高。铁路成为交通运输的主要方式，极大方便了人们的出行，并为生产作业提供了运输支撑。但是，铁路调车的安全问题，是制约铁路发展的瓶颈。本文将进行分析，以供参考。

【关键词】铁路调车；问题；解决措施；安全管理

一、前言

当前，铁路调车受到技术装备以及现场作业的制约，造成了很大的安全隐患，也给人们的生命财产安全造成很大的影响。

二、跨站调车存在的主要问题

1.可能影响列车运行。动车组列车、普速列车混跑区间，区段站专调机车开行小运转列车到相邻中间站跨站调车，受调车机车速度限制，可能对线上的列车运行产生影响，如果运行线安排不合理，未避开动车运行时段，可能对动车组运行产生很大影响。同时，区段站专调机车一直在区段站内作业，从未担任列车本务机车，司机对区间路况不熟悉，且专调机车未安装相关上线运行装置，也不能上线运行。

2.可能造成司机晚交班。跨站到相邻中间站调车后，可能因工作安排、运行影响等原因，机车不能按时返回区段站，可能造成司机晚交班。

3.作业办法不完善、原有的作用办法，都是针对专调机车在区段站内作业而制定，跨站作业尚属首次，调车组织领导改变、调车人员到外站作业、调车计划下达等方面全是空白，作业办法不完善，现场作业缺少执行依据。

4.职工业务不熟悉。区段站调车人员长期在原固定区域、按原有规定进行作业，已经形成习惯。新增相邻中间站作业区域后，职工对站场情况不熟，对新的作业办法不熟悉，容易给现场作业带来安全隐患。

5.管理难度增加。区段站的调车人员，跨站到相邻中间站调车后，随着作业区域的增大，调车工作量的增加，调车人员会有逆反心理，认为单位增加了其劳动强度和安全风险点，可能会有情绪。同时，区段站的管理人员难以做到专调机车每次前往相邻中间站调车都跟班写实，管理上鞭长莫及；而中间站管理人员只有1名站长和1名副站长，管理力量有限，存在管理不到位的可能。

三、安全控制对策与措施

1.综合施策，提高人员素质。首先梳理、分析担当异地调车作业人员的业务技能和综合素质，逐个进行谈心交流，了解想法、征求意见，对参与意愿不强或业务能力不太适应的人员进行调整，从别的调车人员队伍中选优、补充，确保调车组整体素质过硬。其次，在正式实施异地调车作业前，对调车人员进行强化培训，重点学习异地调车安全规定及担当站《站细》、作业指导书，实地到担当站现场观摩，熟悉站场、专用线行车设备、作业环境、特殊要求等，经考核合格方准上岗。同时加强异地调车人员的日常学习和动态管理，在调车组每周自学的基础上，中间站每月、直属站每季度对异地调车人员进行业务抽考和工作业绩考核，对初次季度不达标的人员视情况给与经济处罚，连续考核不达标的进行岗位调整。

2.统筹协调，强化计划管理。一是摸清底数，加强本站、担当站以及货运部门相互之间的联系，及时交流各站站存车数量及位置、装卸车进度等信息，掌握装卸车需求、取送车需求，提前合理安排作业计划。二是加强联系，车站作业人员加强与集团公司调度所计划调度员、列车调度员的汇报、联系，及时掌握班计划、阶段计划甩挂车作业安排，通过TDCS、CTC系统的站间透明功能掌握列车在途运行信息，通过车号统计Smis2.9现车系统列车预、确报查询功能提前掌握列车编组及作业车车种、位置等信息，并将上述信息及时向调车组本站进行反馈，便于调车人员提前做好作业准备。三是合理统筹，遇到各作业站短时间内相继需要进行调车作业时，车站主动加强与计划调度员、列车调度员的汇报、联系，说明情况，争取理解支持，对作业计划安排进行适当调整；如确实无法调整时，本着交通流线合理、连续作业优先的原则，先安排本站或最近的车站作业，由近及远；同一个车站短时间内需多次作业时集中连续安排，避免出现不必要的往返作业。

3.无缝衔接，控制作业过程。加强本站、担当站对作业过程中安全关键环节的控制，明确各自分工和权责。在调车作业计划管理方面，根据异地调车时利用调车机和利用本务机两种不同方式，分别对调车作业领导人，调车作业计划编制、审核、传达布置等进行规定：利用调车机车作业时，作业前由本站调车区长担任调车领导人，负责编制、审核调车作业计划并向调车组传达布置，同时通过调车计划钩传系统将调车作业计划传至担当站，由担当站车站值班员进行核对；调车组到达担当站进行作业时，由担当站车站值班员担任调车领导人，组织领导调车作业过程。利用本务机车作业时，由担当站车站值班员担任调车领导人，负责编制调车作业计划（经担当站把关人员审核签字），向调车组传达布置，并组织领导调车作业过程。在作业过程把关方面，无论是利用调车机车、还是本务机车，均由担当站的站领导对调车全过程进行把关。在调车组人员管理方面，自调车人员从本站出发起，至作业完毕调车人员返回本站止，本站安排一名站领导或调车指导全程参与，督促调车人员遵章守纪、按标作业。

4.因地制宜，确保交通安全。针对利用本务机异地作业时道路交通安全存在的风险，着重从以下方面采取措施：一是选择合适的交通方式，经过对本站至担当站间多种交通方式的比较和分析，结合目前大部分调车人员都有私家车的实际，从最便捷、最安全和最易于管理的角度出发，明确规定异地调车交通工具以乘坐职工私家车为主，直属站按使用次数给与适当的经济补助。二是加强道路交通法规学习，将道路交通安全法规纳入异地调车人员业务学习、考试范畴，与业务学习一起同计划、同安排、同考核。三是加强交通途中安全管理，在往返途中，由调车组本站安排一名站领导或调车指导全程陪同，负责组织调车人员统一行动，监督驾乘人员遵守交规，协调处置突发情况和问题。

四、加强安全风险管理，强化关键环节控制

在铁路运输生产过程中，损失控制在一定的链接可能会导致交通事故的发生，也就是说，控制与失控是相同的，安全和事故共存，因此我们必须掌握安全与事故之间的内部关系，系统分析、调查和判断。按照现实自己的安全生产，根据单元的生产组织的特点，设备和设施、人员素质、人身安全的风险被认为是关键，和管理风险、操作风险和设备的风险，可能会导致事故进行全面调查的关键。研究判断，综合识别风险源和风险点，注重有效防控。一是加强对重点业务的控制。加强对车站运行薄弱环节和薄弱环节的安全管理。如施工作业、异常列车、调车作业、停车车辆、有特殊要求的列车等。钥匙卡控制。二是要加强安全隐患防范，重点抓好安全隐患的体征、趋势和规律性问题的防控。同时，要纠正实施惯性和倾向性问题，着力解决难点和关键问题。

严格有效的管理是保证安全生产的前提。安全管理是一项涉及各个方面的系统工程。要分清主次，把握主要矛盾，敢于管理，善于管理。将科学管理理念渗透到日常工作中，不断深化安全風险管理，大力夯实管理基础，解决重点难点问题，推动严格按照“问题在现场，管理在事业”的理念开展各项安全工作有序可控。

五、结束语

综上所述，通过对铁路调车作业的安全有效管理，降低了行车安全隐患，保证了调车作业的科学性和安全性，值得在更大的范围推广应用。

【参考文献】

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