强经济 惠民生

郑杰川

本刊讯  3月5日，十三届全国人大二次会议首场“代表通道”集中采访活动在人民大会堂一层中央大厅北侧举行，陈刚、马化腾等4名全国人大代表分别就各自领域相关热点问题接受了记者采访。当天上午，十三届全国人大二次会议开幕会结束后，全国两会第二场“部长通道”在人民大会堂举行，中国人民银行党委书记兼银保监会主席郭树清等部长在这里直面热点，回应关切。本刊记者将上述代表委员关于经济民生的发言进行了辑录。

苗圩：在今年底之前实现所有手机用户自由携号转网

工业和信息化部部长苗圩：首先从提速这方面，近几年我们按照党中央、国务院的部署，做了一些工作，取得了一些成效。我公布一下结果，到去年年底，百兆光纤入户比例占到整个入户比例的七成以上，现在基本上普及了百兆光纤入户。第二，无线宽带用户，到今年2月底，手机客户有15.6亿，大大超过我们人口的数量。我们要开展千兆光纤入户的试点示范，使过去70%的百兆光纤能够有一部分转到千兆入户;进一步降低移动流量的通讯费用，单价在去年降低了63%的基础上，今年再下降20%以上;降低中小企业专线资费15%以上;我们还要在年底之前实现所有手机用户自由携号转网，你对一家公司不满意了，带着你的号选择另外一家为你提供服务。

张茅：进一步减少政府对微观经济的干预

国家市场监督管理总局局长张茅：去年，国家市场监管总局在机构改革重新组建过程当中，同时继续大力推进商事制度改革。最突出的内容就是在企业的准入方面，我们把企业准入的环节从7个变成4个，大大方便了企业的准入。去年我国新增市场主体2100万，增长11%。商事制度改革以来，连续五年增长幅度在两位数以上，全国的市场主体達到了1.1亿户。去年每天新增企业1.84万户，其中80%是服务业，特别是科研企业、互联网企业等新业态，90%以上都是民营企业。去年在营商环境的“第一项”——市场准入方面，我们国家进入全球第28位，一年提高了65位，这是商事制度改革以来提高幅度最大的一年。第二个方面，我们在产品的准入方面，产品准入的许可由38类降到了24类，许可时间由60天降到9天，使得我们的产品能够较快进入市场。第三个方面，我们在食品、药品、医疗器械的审批方面，也简化了程序，在保证安全的前提下，提高了效率。同时，我们的商标审查周期，按照《商标法》规定，法定审查周期是9个月，2017年压缩到7个月，去年进一步压缩到6个月，对于企业的知识产权保护起到了重要作用。

今年我们要把全部的行政审批546项推行到12个自贸区，同时，在商事制度改革当中，我们还推进了“两随机一公开”的企业新型监管制度，今年要实行国务院16个部门的联合“两随机一公开”检查，这既有利促进企业自律，同时也大大减轻企业负担。

韩长赋：今年还要对玉米和大豆的生产者给予补贴

农业农村部部长韩长赋：春耕马上要开始了，我可以告诉大家一个明确信息，中央支持粮食生产的政策会始终一贯，今年还要对玉米和大豆的生产者给予生产者补贴，水稻最低收购价保持稳定。我们相信经过努力今年会有一个好收成。保障国家粮食安全，第一要实施藏粮于地战略，要确保守住18亿亩耕地红线，在这个基础上建设高标准农田，今年要新增8000万亩以上，同时推进种业创新和技术集成，使粮食生产有科技支撑。第二要在全国划好和建好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。我们匡算，“两区”建好以后，可以基本保障我们小麦和水稻两大口粮的安全。

刘结一：100多名台胞获得了“五一劳动奖章”

国务院台湾事务办公室主任刘结一：尽管当前两岸关系形势依然严峻复杂，尽管我们前进的道路不会一帆风顺，但大道之行、民心所向，势不可当。我们始终牢牢把握两岸关系的主导权，主动权，两岸关系必将克难前行，朝着祖国统一的方向迈进。

去年，我们推出了惠及台湾同胞的31条措施，深受广大台胞欢迎，也为广大台胞带来了扎实的获得感、荣誉感和幸福感。我列举几个例子，去年共有2000多家台企获得了税收方面的优惠，100多家台企获得了专项政策支持，800多位台胞考取了热门专业执照，100多名台胞获得了“五一劳动奖章”等荣誉称号，越来越多的台湾青年到祖国大陆来追梦、筑梦、圆梦。我们将继续践行以人民为中心的发展理念，为台湾同胞做实事、办好事、解难事。

陈刚代表：雄安新区规划的顶层设计已经完成

河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚代表在接受记者采访时说：雄安新区是习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动的重大国家战略部署，凝聚了总书记大量心血。这一点，我个人有切身感受。雄安新区规划的顶层设计已经完成。一个城市的规划的重要性不言而喻，对于雄安新区这样的一个千年大计，国家大事的规划更是非常重要。对此，河北省委省政府落实主体责任。我们精心组织、周密安排，累计安排1000多名国内外的专家，200多个国内外的团队，2500多名专业技术人员，日夜兼程、风雨无阻，推动规划编制的工作。雄安新区的规划是一个系统工程，我们现在已经完成了雄安新区的规划纲要，编制完成了雄安新区的总体规划，起步区的控制性规划，启动区的控制性详细规划和白洋淀生态治理及保护规划。

李东生代表：民营企业发展信心来自信念和价值观

全国工商联副主席、TCL集团股份有限公司董事长李东生代表在接受记者采访时表示：作为一名民营企业家，我对中国民营企业的发展充满信心。最近一段时期，有很多媒体关注民营投资下降、民营企业家信心不足的问题，一些民营企业也对此感到困惑。我认为，信心是来自信念，来自价值观。40年前，中国没有民营企业，我们这一代民营企业家都是在改革开放中成长起来的，没有改革开放就没有我们今天的成就。民营企业家要认识到我们今天所取得的成功、我们所创造的财富，既来自我们自身的努力和付出，也来自中国改革开放的机会。民营企业家要感恩社会，主动为经济和社会发展承担责任、坚定信念，就有信心。

林少春代表：港澳是广东发展的参与者、贡献者，也是受益者

广东省委常委、常务副省长林少春代表在接受记者采访时说：改革开放以来，粤港澳三地深化合作，港澳在广东的发展中发挥了很重要的作用。像广东的第一个外资企业、第一条合资的高速公路、第一个外资的五星级酒店，都是港澳企业投资的。据我们统计，累计到去年底，广东引进外资超过4千多亿美元，这里面有60%以上是通过港澳地区投资或者是转口投资过来的。港澳在广东发展中不单带来了资金，也带来了市场化的管理理念。比如说像深圳通过公开拍卖来出让土地的使用权，这就是学习港澳地区的做法来做的。所以说港澳是广东发展的参与者、贡献者，也是受益者。

马化腾代表：消费互联网将变成产业互联网

腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾代表在接受记者采访时认为，过去这些年互联网技术的发展，特别是移动互联网的兴起，给人们的出行、购物、社交等带来了极大便利，也使不少企业成长壮大，为中国经济增添了发展活力。

他说：“今年全国两会，我带来一份关于加快发展产业互联网促进实体经济高质量发展的建议。”从腾讯成立至今，中国网民数量从几百万人增长至超8亿人，腾讯公司也从几百K文件大小的OICQ产品起步，成长为市值几万亿元的大型企业。“今天我们面临一个新问题，即从消费互联网到产业互联网的转变。”马化腾说，互联网正在从提供资讯、搜索、电商、购物、社交等服务，逐渐转变到与各行各业深度融合。产业互联网是未来全新的大领域，有很多想像空间。

刘世锦委员：深化改革增强民营企业平等发展获得感

全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦说，民营经济与国家经济社会发展息息相关、休戚与共。去年11月召开民营企业座谈会后，各地各部门出台了不少政策措施，民营经济发展环境正在发生积极变化。稳定民营企业的发展预期，一方面要靠平等发展、公平竞争，另一方面要靠长期稳定的法治环境。关键是要深化改革，切实解决形式上平等、实际上不平等的“潜规则”问题，增强民营企业平等发展、公平竞争的获得感。

谈到放宽民营企业市场准入问题，刘世锦认为，实现高质量发展，要解决两个问题，一是降成本，二是消费和产业转型升级。这两个问题都与放宽民营企业市场准入有关。近些年，对放宽民营企业的市场准入，国家出台了不少文件，也取得一定进展，但“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题仍然存在。他说，解决好民营企业市场准入问题，要把已有的大政方针、具体措施落实到位。同时，要通过成功案例的引导，推动更多行业放宽准入。此外，民营企业自身也要练好内功、提升素质。

南存辉委员：加大创新投入，提升企业竞争力

全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉委员说，中国经济转向高质量发展，包括民营企业在内的各行各业都面临转型升级的要求。凡是那些创新能够跟上时代步伐、能够持续升级的企业，就能在产业竞争中赢得优势。政府工作报告提出的降低制造业增值税税率等政策，将进一步引导企业走高科技、高质量的转型升级道路。特别是通过减税降费，可以增加企业的现金流和利润，进而稳定民营企业预期，促进企业加大创新投入。相信通过新一轮政策支持和企业自身努力，通过数字化、网络化、智能化不断提升企业竞争力，将进一步推动企业高质量发展。

叶青委员：聚焦实业做精主业才能赢得更好营商环境

全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青委员说，民营企业融资难融资贵是普遍现象，但并不是所有的民营企业都融资难融资贵，关键在于企业是不是符合产业方向、融资政策。目前，银行发放的金融贷款产品以短期贷款为主，长期贷款较少。建议银行等金融机构增加中长期贷款，让企业能稳定信心、扎实发展。此外，我国地域辽阔，有的地区民营经济占主导，有的地区国有经济占主导。大型银行的金融贷款政策应该因地制宜、做细产品，逐步解决融资难融资贵问题。

周群飞委员：加强知识产权保护让企业大胆创新

全国政协社会和法制委员会委员、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞说，民营企业做好先进制造业要“内外并举”：企业自身要注重研发、吸引人才，同时政府在引进人才等方面给予支持。她建议，对于民营企业融资难、成本高的问题，政府可以提供更好的融资平台，进一步缩短流程，让企业在转型升级过程中能获得及时支持。同时，加强对民营企业的知识产权保护，提高民营企业在行业中的话语权，帮助解决民营企业科技资源相对缺乏、科技成果转化能力较弱等问题。

郭树清：我们一直维护人民币汇率稳定

中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清：大家知道，最近中美双边贸易谈判里边有六个方面取得了实质性突破，包括技术转移、知识产权保护、非关税壁垒、农业、服务业、汇率，服务业和汇率与金融关系很大，进展是实质性的。中美双方在金融业方面，无论是银行、保险还是证券，实际上我们过去的交流交往是非常多的，双方业界都是非常熟悉的，包括中央银行也是很熟悉的。美国政府的一些官员，包括特朗普总统，指责中国操纵汇率、推动人民币贬值来获得竞争优势，这是没有的事情。大家知道，我们一直在维护人民币汇率稳定，我们没有把汇率作为一个贸易竞争的工具，让它贬值去赢得竞争优势。

倪岳峰：坚决打击洋垃圾走私

海关总署署长倪岳峰：习近平总书记对于禁止洋垃圾入境高度重视，强调这是生态文明建设的标志性举措。一年来，海关总署坚决贯彻落实习近平总书记的重要批示和指示精神，锲而不舍、一以贯之地坚决打击走私，强化对固体废物进口的监管。

在打击走私方面，过去一年，我们实施的五轮强有力的专门针对固体废物的走私打击行动——“蓝天2018”，取得非常大的威慑效果，在这里我也感谢各位記者朋友，因为去年一年大家对“蓝天2018”做的大量的报道，这种威慑的效果同样有媒体的作用。在国际上，我们倡议开展实施联合执法行动。如果大家一起治理洋垃圾，这个问题就不成为问题，如果有的国家治理，有的国家不治理，洋垃圾走私这个问题永远都会存在。“大地女神”专项行动在全球有75个国家和地区参加，这样就促进了世界各国共同重视固体废物的回收利用和处置。