尽快在全国政协设立国旗文化机构并出台全国学校升旗仪式标准

刘建 赵新风

2019年是新中国成立七十周年，也是中华人民共和国国旗诞生七十周年。五星红旗是红色基因和革命精神的图腾，革命战争年代，中国共产党领导劳苦大众、指挥人民军队推翻三座大山，建立人民当家作主的新中国。筹备建国时，周恩来副主席领导国旗等征集评选工作，朱德总司令设计了应征国旗图稿，毛泽东主席确定了五星红旗方案并在开国大典时亲手按动电钮升起新中国第一面五星红旗。

建国后，五星红旗激励一代代中华儿女为新中国站起来、富起来、强起来而不懈努力奋斗，为各阶层、各派别、各群体共同敬仰认同，已经成为爱国主义精神的崇高载体。

习近平总书记强调：中国共产党是爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者，必须把爱国主义教育作为永恒主题，要大力弘扬伟大爱国主义精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供共同精神支柱和强大精神动力。

面向全民的国旗教育和国家观念培养，需要长期做、持续做、专人做。国旗教育和文化传播工作涉及宣传、法律、外事、宗教、民族、文化、教育、群团、港澳，不是哪一个部门和单位能承载的工作。中国已进入新时代，已成立七十周年的全国政协应有新使命，建议政协顺应历史和群众呼声，设立专门的国旗教育和文化机构，牵头统领国旗教育和文化传播普及工作。日常面向全民特别是黨员干部和广大青少年开展国旗教育和文化传播，在国际上传播先进的中国旗帜文化，针对民族地区和宗教人士加强升旗礼仪规范，重点对港澳地区进行国旗文化普及，以国旗文化统一海内外爱国人士对祖国的认同，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神力量和旗帜文化支撑，贡献政协的新创意、新作为、新力量。

1.建议团中央或教育部相关部门，持续主办第六届全国学校升旗手交流展示活动，向建国七十周年大庆献上学校升旗手的崇高敬礼。

在已施行五年全国学校升旗仪式交流展示标准基础上，尽快制定推出全国学校升旗仪式规范，解决目前全国学校升旗仪式及装备杂乱、不统一、不规范的问题。拟由团中央负责学校团干部、少先队辅导员升旗仪式师资培训，由教育部组织德育校长、德育干部国旗教育师资培训，并把国旗教育和升旗仪式规范作为必修课程，让大中小学生系统掌握并严格执行。

2.规范党员干部特别是领导干部的升旗礼仪。

目前一些地方的领导干部在升旗仪式、奏唱国歌时不知法规、不懂礼仪，有损党员干部的政治形象。建议中宣部宣教局等单位组织若干批次不同层级的党员干部国旗礼仪培训班，对这一问题加以纠正、规范和强化。

3.进一步规范宗教场所升旗仪式。

2018年《关于在宗教活动场所升挂国旗的倡议》发布后，全国宗教场所纷纷响应，社会关注极高。但各宗教场所升旗礼仪不能各自为政，有待进一步规范和统一。建议统战部等部门开展宗教场所升旗仪式规范专题培训班，向宗教界讲好国旗法、升旗法，培训一批升旗仪式骨干。

4.在港澳地区开展国旗文化普及和升旗礼仪培训工作。

结合国庆七十周年，澳门回归二十周年重大时势，在港澳地区深入普及开展国旗文化和规范升旗礼仪培训工作，相关领导出席，社会各界参与，学校单位重点规范。邀请港澳学校参加在京举办的全国学校升旗手交流展示活动。

（本文第一作者系十二届全国政协委员、朱德元帅外孙、少将，第二作者系国旗文化开创人、全国学校升旗手总教官。此提案交现任全国政协委员周玉梅女士呈交）