新闻报

各级党政一把手要这么配

近日，中共中央办公厅印发了《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）对2019—2023年全国各级党政领导班子建设作出全面规划。

《规划纲要》提出要把党的政治建设摆在首位。首先，要加强政治忠诚教育，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制，加强和改进政治素质考察。同时，要强化领导班子政治属性、政治功能，实施一把手政治能力提升计划，加强领导班子成员政治能力训练和政治实践历练。

针对领导班子结构，《规划纲要》也作出了明确要求。其中提到，选配党政正职要注重考虑有下一级党政正职经历的干部。而且，坚持好中选优配强县委书记。《规划纲要》强调要大力发现培养选拔优秀年轻干部。要根据不同类型领导班子的职责任务，注意选配具有专业能力、专业精神的干部。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，加强日常培养、战略培养。

此外，《规划纲要》对党政领导班子全面提高领导水平和专业素养也提出了具体要求。其中提到，要聚焦服务国家重大战略、重大工程、重大项目、重点任务，有计划地选派干部参加挂职任职、对口支援等。

实施“干部专业化能力提升计划”，提升专业能力，推动形成又博又专、推陈出新的素养结构，使领导干部成为精通业务的内行领导，使领导班子专业素养整体适应地方发展需要、单位核心职能。

驻村干部拼命干，村干部靠边站？

近期，记者调研发现，有的地区驻村扶贫干部和村干部之间的关系走偏，驻村干部干得很辛苦，成效也很突出，但村干部没有发挥什么作用，在村庄事务中有边缘化的趋势。

华南某省一些驻村扶贫干部反映，按照当地规定，所有驻村干部都要驻村，但部分村干部因为做生意或孩子读书，搬到了镇上。一些驻村扶贫干部说，只有听说上级要来检查，村干部才会回村。在驻村干部与村干部的关系处理上，武陵山区一些驻村干部也有烦心事。他们反映，部分村干部作风散漫，什么事情都推给驻村干部干，本乡本土的村干部反而退居后台。

当然，也有村干部反映，有的驻村干部对村里工作大包大揽，不结合实际，不征求群众意见，完全推翻村里之前的发展规划，提出的新规划不接地气。“他们是上级领导，从上面争取资金、项目都得靠他们，不能跟他们搞僵关系，我们只能靠边站。”一名村干部说。

“驻村干部不能只有应考心态，不能只想着眼下的脱贫，还要考虑村里的长远发展。”武汉大学社会学系研究员吕德文说。

广西行政学院教授凌经球认为，现在到了需要高度重视基层组织建设的时候了。项目要管理、产业要运营、市场要对接……这些问题，贫困村的村干部迟早要面对，如果现在不解决脱贫攻坚主角错位的问题，不注重培养村干部的能力，后期就会有返贫风险。只有村干部思想素质和推动工作的能力水平提高了，才能真正发挥“领头雁”和“火车头”的作用。