个体防护装备行业发展对策

文/季学松 戚元秋 姚晓杰

在国家加强职业健康及安全生产要求的政策推动下，个体防护装备行业应如何借势发展？本文作者给出了具体的建议。

个体防护装备（简称PPE）能够保障人身安全、减少人员伤亡、降低职业危害，除了建立健全各项责任制、加大安全资金投入、改善安全条件和设施、加强现场管理、强化监督执法外，还需建立多层面、立体的、科学的个体防护装备标准体系。随着互联网经济迅猛崛起，如何进一步保持个体防护装备行业良性发展，更好地服务社会，成为摆在我们面前的重要课题。

发展有利因素

随着我国改革开放的不断深入，各项政策措施相继出台和到位，国内众多PPE生产企业已经进入了百舸争流、百花齐放的新纪元，主要体现在以下4方面。

一是政策导向，以人为本，维护职业健康安全，共建和谐社会成为时代主旋律，为PPE生产经营企业带来福音。当前是我国扩大改革成果，经济蓬勃发展的关键时期，国家相继出台了一系列关系国计民生的法律法规，充分体现了以人为本的和谐健康的社会理念。

二是国家不断加大基础设施的投入，PPE市场需求倍增，量、质并举。近年来，我国不断加大能源合理开发和布局管理，保障民生等基础设施投入，都不同程度地对PPE行业的市场起到促进作用，从管理层到最终使用者的意识在不断加强，措施在逐步到位。劳动防护用品的发放与使用，已从先前的片面追求数量，不求质量；只求有，不讲安全有效；只要使用周期，不管劳动者使用舒适度如何，逐步转变成目前的款式要新、舒适性要好、质量（安全防护和使用周期）要高的现代PPE使用新概念。

三是优胜劣汰的市场竞争法则，规范和整合PPE市场资源。我国PPE生产经营企业众多，准确地说是遍地开花，群雄逐鹿。在计划经济时期，绝大多数PPE生产经营企业主要是小作坊，技术工艺粗糙、经营粗放，相当一部分企业经营决策者是拍脑袋决策、拍胸脯办事、拍屁股走路。随着时代的发展，社会的进步，管理的深入，这些企业将遵循市场规律，遭到淘汰。同时，一些企业准确定位市场需求，加大科技投入，经营有方，得到市场认可，资金、技术、劳动力等生产要素资源合理整合，在PPE领域已初具规模，行业龙头地位初现端倪。

四是成立协会，规范管理，PPE行业已引起社会广泛关注，产生共鸣。社会主义市场经济体制的建立和完善，政府职能发生了转变，政府从过去的什么都管，转变为抓政策导向、抓规范运营、抓市场监管；而市场配置资源也积极发挥调节作用。企业纷纷组建、加入各类行业协会，各种劳保专业协会也应运而生，如中国纺织品商业协会、中国劳动防护联盟等一批国内国际影响力较大的个体防护装备协会组织。这标志着PPE生产经营企业有了自己的发展平台，对整顿市场秩序，规范企业运营行为，发挥了积极影响，并担当生产者与消费者之间的桥梁和纽带。

我国个体防护装备企业参加行业展会

通过协会搭建的平台，企业有机会面对面地与客户接触沟通，掌握需求和动向，更加便利地了解新技术、新材料、新工艺，同时，相互比较发现与业内同行之间的差距，从而起到博采众长，吐故纳新的作用。

发展制约因素

我国PPE行业在发展中，还存在着一些不容忽视的制约因素。

一是PPE标准老化，产品多年一贯制，科技含量低，款式陈旧，亟待充实完善；此外，PPE产品还存在材质低劣，安全系数低等问题。以安全鞋为例，相当一部分消费者还在使用容易变形的轮胎底鞋。在部分PPE生产经营企业中，有的甚至还吹嘘自己的产品具备三防、四防（防砸、防滑、防电、防刺）功能，忽悠消费者，如此种种，不一而足。

二是新产品研发能力不强，具有自主知识产权的科研成果很少。企业具备研发能力的较少，新产品问世甚少，致使我国PPE新产品研发工作成为无源之水和无本之木。

三是PPE专业领域缺少技术支撑。PPE的研发、生产、使用需要相应的技术支撑，随着社会的不断进步和发展，一些新材料、新工艺、新方法将迅速取代传统的工艺手段和方式方法。

四是我国PPE产品和国际PPE大品牌相比，仍然存在一定差距。我国PPE生产流通领域缺少知名的企业和企业家，缺乏知名品牌，与登陆我国市场的国外PPE企业相比，在经济技术实力、管理方式、员工素质和质量品牌等方面存在差距，缺乏抢占市场的竞争能力和抵御风险能力。

转换思路 改革创新

创新是企业保持可持续发展的秘诀，PPE行业的整体运行思路也要使用新方法，迈上新台阶。

一是产品创新，走多元化产品之路。着重依托市场，把握顾客需求，打破品种单一，多年一贯制的思维定势。利用一切可利用因素，积极引进新技术、新工艺，采用新材料，促进产品的更新换代和产品升级。

二是发挥技术优势，积极参与新标准的制定，有条件的应积极采用国际先进标准，促进企业自身素质的全面提升。国内PPE生产企业，必须站在科技领先的制高点，才能争取市场的话语权。

三是发挥本地资源优势，做大做强企业蛋糕。目前，由于国内地域不同，相关的劳动力成本差异也很大，国内PPE企业在生产要素的诸多方面，均不同程度地落后于国外知名企业。如何扬长避短是摆在面前非常现实的问题。中国的PPE市场可以划分为高、中、低三档，由于各方面因素的制约，不同企业的产品占据着相应的市场份额。各企业可因地制宜，合理使用当地优势资源，掌握市场主动权。

在市场竞争中发挥优势

企业是市场竞争的主体，我国PPE企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须集中自身优势，主动出击，攻占市场。

要进一步强化质量意识，以企业家的博大胸怀为社会创造高标准的、满足大众安全健康的PPE产品。PPE生产经营企业在为保障人类的安全与健康，构建和谐社会付出了努力，应积极抵制粗制滥造、危害社会的伪劣PPE产品。依靠过硬的产品质量，保障广大劳动者的人身健康安全。这是在激烈的市场竞争中克敌制胜的根本法宝。

要注重品牌建设，发挥品牌优势，把企业的核心竞争力打造成品牌的象征。PPE市场的竞争，关键还是品牌的竞争。本世纪初期，提到防尘口罩，大家一定会说“3M”，提到安全鞋，就自然联想到“巴固”。而如今，一大批PPE民族品牌，精彩纷呈，深得用户青睐。纵观PPE市场状况，不难发现，一些国际品牌的产品往往是多元化的，而国内的品牌却相对单一，看品牌就知道是生产哪方面的PPE了，这也充分说明品牌是企业生存和发展的重要保障。

要走竞争与合作、创新与发展之路，努力打造新型企业航母群。PPE生产经营企业要加快改革，努力摆脱分散落后、低水平、低质量、低效益的生产经营模式，将分散的力量和资源重新整合，形成资源共享、信息互通、低成本经营的利益共同体，逐步建立以商贸为主导、资金为纽带、科技为动力、信息为依据、质量为基础、效益为目标、产品“优、新、廉”、科工贸一体化的新型企业航母群，提高抵御市场风险和出口竞争能力。

要与国际接轨，多引用国际标准或国外先进标准。PPE标准是安全生产标准体系中的重要组成部分，是安全生产管理必须遵循的技术性法规，是科研、技术、生产、销售、使用和监督管理的依据，贯穿于企业安全生产和科学管理的全过程。标准是振兴PPE产业的重要催化剂，是企业实现优胜劣汰、优化组合的利器。一要全面整顿修订标准体系，增加反恐、城市减灾和日常工作生活所需的PPE内容；二要大力修订陈旧标准，吸纳高新技术和材料；三是淘汰一些旧标准；四是指定一批新标准；五是直接引用国际标准或国外先进标准；六是更新检测手段，研究采用性能更好的检测设备。

要实施“大科研”战略，强化PPE高新技术产品开发。一是发挥企业、专业院校和科研单位各自专长，实行“产、学、研”结合，优势互补，共同发展；二是聘请专家组成“智囊团”进行指导；三是建议国家装备管理部门组织召开技术转让、技术服务交流会，实行军工民用技术双向转移，推广应用已有成果和适用技术；四是开展国际科技合作，移植引用、消化吸收国外先进科技成果；五是鼓励有条件的企业吸纳科技人才成立新产品研发机构；六是建议国家在科研经费、贷款等方面提供优惠，支持科研机构开展PPE技术研究；七是研发工作要切合实际，宜在搞好消化吸收的基础上进行创新，并形成自主知识产权，力戒低水平重复。

要培训人才，普及PPE知识，提高劳动者自我防护意识。一是建议国家在相关院校开设PPE专业（或课程），为PPE生产经营企业及使用单位培养大中专毕业生和硕士、博士，解决高层次人才青黄不接的问题；二是对企业领导、管理和营销人员进行法律法规和技术职业培训，学习《安全生产法》《职业病防治法》和WTO规则等知识，提高法治观念和企业管理能力；三是搞好PPE知识的岗位培训，做到持证上岗，让使用单位不说外行话，这对使用单位PPE产品的配备极为有利；四是通过媒体宣传PPE在安全生产、反恐、城市减灾和工作生活中的重要作用，普及应用知识，必要时组织现场演练，提高从业人员和广大群众的自我防护意识。只有把握住自身的各方面优势，我国的PPE企业才能在千帆竞发、百舸争流的市场竞争中立于不败之地。