生猪价格指数保险影响因素及干预策略研究

刘小春　胡伟南

摘 要 分析现阶段我国生猪养殖产业发展基本情况可知，受到多种因素影响，生猪养殖承受的价格风险较大，如果生猪价格出现较长时间的下跌情况，会导致猪养殖户面临巨额的养殖风险，制约生猪养殖产业的长远稳健发展，所以针对此种情况，国家应用了有效缓解改善生猪价格下跌风险的生猪价格指数保险，以此来对养猪户进行猪养殖生产活动时的价格风险进行良好干预，促使养殖户透过生猪养殖可以获得高额的经济效益。基于此，对生猪养殖的价格指数保险相关内容进行总结探讨，并对有效推广落实该保险形式的影响因素进行深入分析，提出了有助于生猪价格指数保险推行的举措，希望可以为后续我国更多地方的猪养殖产业发展中生猪价格指数保险的应用提供有效指导。

关键词 生猪;价格指数;保险;影响因素

中图分类号：F323.7 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.36.034

当前，为了有效保障猪养殖产业的长远稳健发展，满足市场对于猪肉产品的相关需要，有效降低猪养殖的经济损失，增加养殖户的猪养殖经济收益，国家对于原有的农业保险政策结合猪养殖产业发展及市场价格变化规律，对于农业保险进行了优化完善，提出并推广了生猪价格指数保险，依托保险手段对于生猪价格风险进行有效转移或者规避，确保生猪供应、市场销售价格趋于合理，猪养殖户的经济收益可以稳步增长，市场对于猪肉产品的需要也可以得到有效满足。生猪价格指数保险在目前我国生猪养殖产业发展过程中发挥着非常重要的作用，需要保险公司大力推广该种保险，促使农户的利益能够得到良好的保障。

1 生猪价格指数保险概述

生猪价格指数保险为农业保险的一种，最早由美国提出，目的在于对畜牧养殖者提供风险保障。其中生猪价格保险于2002年诞生，一经推出便促使美国众多猪养殖户的经营风险得到了良好的规避，为北美畜牧产品市场的良性健康发展提供了有效保障。而我国自2013年开始在几个试点城市陆续推行了生猪价格指数保险，并逐步对我国养猪户的养殖效益提高与生猪市场价格调节提供了指导，2014年政府出台的中央一号文件更是对农产品目标价格制度内容进行了说明，旨在通过该制度对于农产品目标价格予以保险保障、价格补贴，有效减轻农户的养殖经济损失。该制度的颁布实施对于基于生猪农产品的价格指数保险推行有着极大的帮助，创造了有利条件[1]。

总结国内外生猪价格保险形式可知，在国外，美国主要通过畜牧价格保险、畜牧收益保险两种形式进行养殖户生猪养殖价格保护控制。以畜牧价格保险为例，该保险形式在美国进行实际利用时，要求一个农场成功投保的养殖猪头数为32 000头或以下，单一一个保单承保猪的头数为1 000头或以下，投保时间不受限制，保单保障投保者猪养殖利益的价格主要参考芝加哥商品交易所瘦猪肉保单到期日期货价格、保障水平（猪养殖户自行选择）、固定膘重比0.74而定，保单到期之后如果最终保障的价格在市场价格之下，那么猪养殖户可以直接按照生猪市场价格进行交易获取盈利，但是如果保障价格远高于市场价格，此时养猪户可以从保险公司获取一定的经济补偿，以减少农户在低价格市场中交易生猪的经济损失[2]。在我国，重庆、北京等城市为最早推行生猪价格指数保险的城市，这些城市在刚开始利用此种保险形式时虽然缺乏经验且保险存在一定的问题缺陷，但是也取得了较好的应用成效，以重庆市应用的生猪价格指数保险为例，该市主要采用收益保险形式，也就是在保障养猪户的生猪养殖经济收益期间，对于保险合同中约定的保险生猪头数，如果在生长期间出现了市场价格下跌、生猪死亡所致的销售收益下跌情况，导致生猪市场销售价格低于保单价格时，保险公司可以给予养猪户保险赔偿。此种生猪价格指数保险形式的推行与2014年当年的生猪饲料比价下行、之后两年饲料价格不断上行有着密切的联系，通过该保险形式便可以对重庆市范围内大量养殖户的养猪损失进行保障，使得养猪经济风险得以分散，尤其是对于一些养猪数量较多的规模化猪养殖户来讲，如果遇到养猪风险，依托生猪价格指数保险便可以有效降低损失。但是，此种保险形式在实际利用期间还存在一定的缺陷，即保险费率相對较高，使得重庆市的财政负担较重，无法大面积推广利用。因此，我国其他各个城市进行生猪价格指数保险推广期间需要对相关的保险形式进行全面学习研究，掌握保险形式应用的优缺点，选择符合本地区猪养殖产业发展的最佳保险保障模式，切实有效地保障猪养殖户的养殖效益[3]。

2 生猪价格指数保险影响因素

对于生猪价格指数保险投入市场应用的制约因素进行总结可知，主要包括以下两方面。

2.1 生猪价格数据真实性有待提高

目前，一些城市推广应用生猪价格指数保险期间，形成该保险的价格数据全部来自于我国农业部门公布的价格数据，这些数据虽然在一定程度上能够实时、准确、客观地展现我国生猪销售市场价格，但是数据未能直观展现猪养殖期间产生的各方面经济损失，而且价格较为笼统，不能反映不同地区的猪养殖户养殖猪的销售、损失价格，而且养殖户养猪时的经济损失会受到疾病、气候、饲料、圈舍养殖环境、猪品种等很多因素的干扰，每年的损失价格差异较大，所以很多地方的保险公司在承接养猪户的生猪养殖价格指数保险业务期间，基本将保险期限设置为1年。而且，由于缺乏国家政策的扶持，保险公司需要支出的保险金较多，很多保险公司不愿意为养猪户提供此种保险服务，导致生猪价格指数保险难以在全国各地有效推广[4]。

2.2 养猪户对于生猪价格指数保险缺乏了解

当前，我国很多偏远地区的农户大力发展猪养殖产业，以增加经济收入，但是这些地方的部分农户文化程度低，对于保险有关的认识非常少或者对于保险持有排斥态度，而且这些地方本身的财政收益少，政府财力有限，难以有效负担生猪价格指数保险支出。此外，偏远地区的很多猪养殖模式基本为以家庭为单位进行的分散养殖，投保费用高，保险需求量少，导致生猪价格指数保险在这些地方推广时的难度较大，因此该种农业保险的覆盖面小。在发达地区进行生猪价格指数保险推广期间，由于这些地方的猪养殖呈规模化、产业化模式发展，农户对于猪肉市场价格预测较准确，基本不会选择在生猪交易价格较为稳定的年份来投保，而是会在生猪价格下行趋势下来投保，以赚取保金弥补自己的养猪损失，因此，该种投保行为具有一定的投机特点，给保险公司及当地财政造成的经济压力较大，愿意承接此类农业保险的保险公司不断减少，政府想要保障生猪养殖户收益的效果难以达成。

因此，以上这些因素需要引起各地政府及农业部门的高度关注，在推广落实生猪价格指数保险期间对于相关的影响因素多加考量，利用有效的方法进行风险因素规避，从而为生猪价格指数保险的推行构建良好的环境。

3 生猪价格指数保险干预策略

3.1 加大生猪价格指数保险的宣传力度与扶持力度

现阶段，各政府部门可将当地采用的生猪价格指数保险形式与推广意义等宣传内容制作为通俗易懂的学习手册，及时发放给各个地方的养猪户，促使他们自行学习，并在日常养猪期间对于该保险涉及的内容进行学习研究。同时，农业部门工作人员要定期深入到猪养殖场所对养殖户进行生猪价格指数保险有关内容的宣讲教育，使广大养殖户深入了解和掌握这一农业保险活动开展的意义，并将保险的保障价值与自身未入保产生的养猪损失进行比较分析，之后积极参与到该农业保险投保当中去。政府部门在平时的工作中需要采取财政补贴、生猪养殖风险监测预防等手段，对于养猪户养殖期间的部分损失进行弥补，对于部分贫困养猪户采取投保費用补贴，可使这部分养猪户的入保费用降低;通过对生猪养殖期间的各类风险进行实时监测，之后及时告知养猪户进行风险规避，可促使养猪户正常开展养猪活动，降低生猪市场价格下跌风险，利好养猪户和保险公司[5]。

3.2 制定高可行性生猪价格指数保险方案

各地方政府、农业部门需要帮助保险公司科学合理地制定生猪价格指数保险的，重点规避以往保险落实推广过程中出现的生猪市场价格真实性风险、猪养殖户对于保险认知不正确风险，确保各类风险得到了有效防范，降低再次发生风险的概率。对于1年期的保险，需要在重新编制的保险合同中对于保险时间进行多种选择的设置，可参考国外一些国家应用的生猪价格保险13周、17周、26周等保险时间，我国在制定保险时可以参考实际的生猪养殖情况进行合理的时间设计，以供不同规模养猪户科学选择保险保障时间，促使不同需求的猪养殖户可以选择适合自己的保险，以保障猪养殖产业的长远健康发展。此外，在进行保险设计时，农业部门要注意对生猪市场价格进行实时动态化监测，第一时间完整且准确地公布价格信息，促使保险公司可以参考这些真实可靠的数据做好生猪价格指数保险方案的重新编订工作，使得保险的意义能够在我国的猪养殖产业中发挥出来。

4 结语

生猪价格指数保险对于我国猪养殖产业发展有着非常重要的意义，需要各地政府及农业部门对于该种保险形式的内容与应用价值进行充分学习与研究，并且探究当前出现的多种生猪价格指数保险形式的应用条件及效果，最终选择最佳的保险形式，在当地的生猪养殖产业发展中大力应用推广。同时，在生猪价格指数保险推广利用的过程中，还需要对影响这一保险无法有效利用的危险因素进行总结分析，尽快找出干预策略，确保生猪价格指数保险能够在我国现在及未来的生猪养殖产业发展中有效突显价值，助推我国猪养殖产业的长远发展，最大化地提升猪养殖户的经济收益。

参考文献：

[1] 唱晓阳，姜会明.生猪价格波动对养殖户规模经营生产决策的影响——基于吉林省2005—2017年数据[J].黑龙江畜牧兽医，2019（22）：19-24.

[2] 艾攀宇.贵州省生猪收益指数保险产品设计研究[D].贵阳：贵州大学，2019.

[3] 王怀禹.我国生猪保险发展现状、存在问题及对策探讨[J].猪业科学，2019，36（3）：30-32.

[4] 李敏健.A公司生猪保险业务发展策略研究[D].济南：山东师范大学，2018.

[5] 马彪，李丹.生猪价格指数保险中的系统性风险问题研究[J].农业技术经济，2018（8）：112-123.

（责任编辑：刘昀）