新形势下如何做好国有施工企业工会工作的思考

刘军

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-015-03

摘 要 随着我国市场经济的不断发展，国有施工企业工会工作也面临着巨大的挑战，其工作范围更广，难度加大，工作内容也愈加繁重。本文分析了当前国有施工企业工会工作存在的问题，提出了加强国有施工企业工会工作的几点建议，为推动工会工作持续为企业中心工作服务，助力企业改革升级提供参考。

关键词 国有施工企业 工会工作 民主管理

随着经济全球化进程的不断加快和我国市场经济的不断前行，现代企业制度已经在国有施工企业逐步建立，这不仅使得国有施工企业的生存、发展环境面临着更多不确定因素，也使得国有施工企业不得不重新审视工会工作的重要性和加强工会工作的迫切性。在这种新形势下，本文认为，国有施工企业的工会组织必须坚持党组织的领导，坚持“扩大覆盖面，增强凝聚力”的总体要求，按照全国总工会提出的工会工作方针，把国有施工企业的工会组织建设成为机构健全、制度完善、维权有力、服务到位、效果显著、党组织靠得住、职工可信赖的群众型组织机构。

一、我国企业工会工作的现状及必要性

随着中国改革开放步伐的进一步加快，中国在诸多层面开始与世界接轨，城市化进程也在逐步加快。而作为国有施工企业的工會组织和从事工会工作的人员，却也因此面临一些新情况、新难点和新要求，这就需要我们比以往任何时候都更加准确的把握工会工作的定位，并尽快从思想上转变观念，完成工作思路和方式上的转型，从真正落实工会的各种职能处着手，进而发挥工会在企业改革、发展中的重要作用。

一直以来，工会的工作重点主要包含有维护职工群众的正当权益，围绕企业中心工作激发和保护职工群众在企业发展过程中的积极性、主动性和创造性，增强企业职工队伍的凝聚力、向心力等内容。

根据工会工作的重点内容，本文认为，国有施工企业工会工作的基本方针应以企业的生产经营为中心，狠抓企业职工权益、队伍建设、参与管理、教育培训等工作。这些是在新的历史条件下，在坚持党的基本路线和学习新时代中国特色社会主义思想基础上的经验总结，也是国有施工企业工会工作的出发点和落脚点。因此，工会组织首先是要积极参与到企业的改革发展中来；二是要进一步加大对职工权益的维护；三是要持续维护企业和谐稳定的内外部环境；四是要同时兼顾企业和职工个人的协调发展，绝不能顾此失彼。只有这样，国有施工企业的工会工作才会有施展其效能的平台，才会有作为，才会有成绩，才能得到职工群众的认可。

新形势下，要求国有施工企业的工会组织工作直接面向广大职工群众，是促进企业发展、协调劳动关系的“前沿阵地”，在服务职工，维护职工的合法权益，发挥职工群众的积极性和创造性，促进企业实施中心工作等方面，具有不可替代的地位和作用。特别是在近年来，在大量产业工人进入国有施工企业工作的同时，出现了入会难、入会率低，合法权益得不到有效保护等现象，导致双方的矛盾日益突出，与稳定和谐的工作要求存在较大的差距。这种情况下，就要求我们必须坚持走新时代中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作方针，通过富有成效的工作，才能使工会的各项工作真正落到实处。另外，从当前国有施工企业面临的新情况、新问题看，工会工作的各种经济关系和劳动关系日趋复杂，工作对象、领域、范围、运行方式、活动载体和干部队伍等也发生了较大的变化，致使维护职工合法权益的任务愈加繁重，因此加强企业工会工作是十分迫切和必要的。

二、国有施工企业工会工作存在的问题

新的形势下，经认真梳理和总结，本文认为，国有施工企业工会工作面临四个新特点：首先是是职工的思想观念呈现多元化，第二是工会工作的范围在不断扩大，第三是工会工作的角度发生了变化，第四是工会工作方式与新形势不相适应。

（一）工作对象趋于复杂化

国有施工企业的职工层次和价值观呈现出多元化特征。现代企业结构下导致企业内部出现了多种经济群体，多种社会现象的冲击使职工的思想观念日趋活跃，比如职工的依法维权意识和自我保护意识愈加强烈，尤其是国有施工企业基层项目的作业人员，维权意识和民主观念比过去任何时期都高，工会组织和工作人员常常由于各种原因陷入被动尴尬的境地。

（二）工作人员整体素质有待提高

首先是国有施工企业有些二级、三级子公司和基层项目的工会干部大多数属于兼职，对于工会的工作积极性不高，综合素质与工会职责、任务和职工要求、期望相差甚远，久而久之则使工会工作出现边缘化、业余化，甚至于完全被其它事务性工作所占用，“同化”倾向日趋严重。第二是维权职能履行不到位，主要表现在：工会维权缺乏有力的法律保障；职工群众在维护个人权利时缺乏行之有效的途径，主要原因在于大量的基层兼职工会干部都主要以业务性工作为主，对于职工的个人诉求难以顾及。

（三）民主管理工作难度加大

在民主管理方面，国有施工企业工会目前的工作方式主要有企业职工代表大会和企务公开两种方式。在党组织、企业行政和工会组织等多方的共同努力下，绝大多数都基本上做到了组织上和形式上的落实，为不断推动企业改革、转型升级起到了一定作用。但从实际效果方面看，依旧存在一些不容忽视的问题，致使职工群众经常对企业在民主管理方面的工作有着各种各样的异议和分歧，尤其是在国有施工企业在改革转型期间，内部的经济关系、劳动关系等趋于复杂化和多样化，一方面，企业要求工作组织将其侧重点放在“多做有利于企业改革转型升级的事”；一方面，职工认为工会应以“维护好职工的权益为重”。

三、做好国有施工企业工会工作的对策

新的历史条件下，国有施工企业应该把贯彻新时代中国特色社会主义思想与工会工作的各项职能紧密结合起来，正确处理集体利益与职工个人利益的关系，动员广大职工积极主动参与到企业的日常管理中来，组织职工开展企务公开和民主评议等工作，认真落实职工代表大会制度。这就要求我们在具体工作中，要用辩证法来看待企业内部的各种矛盾，用联系的、全面的、发展的思路和方法来解决新型劳动关系和新型利益关系之间的矛盾和冲突，通过教育和引导的方式来增强广大职工的责任感和担当意识，为实现企业既定的改革发展目标共同奋斗。