关于提升党支部“三会一课”质量的思考

张威

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-027-02

摘 要 “三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理的主要途径。坚持“三会一课”制度，对于健全党组织生活、严格党员管理、提高党员素质、增强党组织战斗力，具有重要作用。本文就如何提升党支部“三会一课”质量谈几点意见，突出问题导向，推进“三会一课”有效落实。

关键词 党支部 “三会一课”质量

“三会一课”是指定期召開支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”是党的组织生活的一般形式，是基层党支部的一项重要制度，也是健全党的组织生活、加强党员教育管理、提升党员素质的重要制度。北京局集团公司北京客运段高铁一队党总支深入推进“三会一课”质量年活动，完善各项制度，不断提升“三会一课”的质量。两年来，采取学习培训、专题研讨、对标检查、课题攻关等多种形式，围绕如何提升“三会一课”的质量和效果进行了有益的尝试和实践，边实践边摸索边总结，在增强支部凝聚力、吸引力和战斗力方面收到了一定成效。

一、“三会一课”质量不高的主要表现形式

一是准备不充分、内容单一。有时会议准备不充分，流程不规范，势必影响会议效果。在“三会一课”的内容安排上，理论体现的多，与党员的自身实际和工作结合不够，与一线生产的热点、难点问题联系不紧密。有时存在形式主义，为了开会而开会，会议内容单一，开展批评与自我批评较少，对促进实际工作作用发挥不明显。

二是形式不够灵活、缺乏创新。党支部还是习惯用老的方法一板一眼主要以开会的形式落实。会议过程中大多是“独角戏”模式，例如党课，授课人语言不生动，一人说、大家听，党员在下面缺少发表意见，缺乏沟通交流，开会者和听会者之间缺乏互动，形式不够灵活，缺乏创新，让党员产生单调、枯燥的感觉。

三是支部党员大会的功能不突出。支部党员大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机构。主要职权是听取、审议支部工作报告；开展党支部换届选举工作；讨论决定对党员的表彰等。目的是带领全体党员提高认识，统一思想。但是在实际工作中，支部召开党员大会，有时是集中学讲话、学文件，简单布置任务、总结工作等 。

四是支部委员会集体决策没有充分体现。支部委员会是支部重要事项的领导决策机构。目前部分支部存在的问题是：支部委员对自身职责不明确，支委作用发挥不明显，对处理支部日常工作的定位认识不足。支委会研究重要事项时缺乏充分讨论，往往是在党支部书记决策后，其他支委不发表或很少发表意见，就确定了结果，未能充分体现集体决策作用。

二、组织“三会一课”要做到六个到位

做到“六个到位”，是提高“三会一课”质量的基础。我们应该做到：

认识到位：党支部是党的基础组织，是党组织开展活动的基本单元。 北京局集团公司北京客运段通过开展“三会一课”质量年活动，狠抓“三会一课”制度有效落实，通过宣传教育等形式不断提升全员对“三会一课”重要性的认识。提升“三会一课”质量可以有效增强支部的凝聚力、吸引力和战斗力。要紧紧抓住这个关键，以“两学一做”学习教育常态化、制度化为主要内容，坚持问题导向，整体推进“三会一课”从“落没落”向“好不好”的转变，筑牢党支部战斗堡垒。 只有认识提高了，才能更好地落实“三会一课”，质量从而得到提升。

时间到位：确保支部大会（车间党总支每半年、车间党支部每季度）至少召开一次，班组党支部每月召开一次；支部委员会每月至少召开一次。党小组会一般每月召开一次。车间党总支每半年至少组织上一次党课，车间党支部每季度至少上一次党课，班组党支部一般由上级党组织负责上党课，每季度上一次党课。如遇到特殊情况“三会一课”可随时组织召开，从时间上给予保证。

人员到位：支部“三会一课”原则上不得缺席，特殊情况应事先请假，回来后及时找支部书记或其他人员补课。同时必须保证参会人员超过应到会人员的半数（换届选举党员大会到会有表决权的党员人数不少于应到会有表决权的党员人数的五分之四）。

准备到位：无论是支部大会、支委会、党小组会还是党课，都必须提前安排，准备议题和相关内容。党的基本理论、基本知识的内容在不断发展，要求我们要善于学习、勇于创新，有探索精神和自我革命的勇气，也需要我们必须在内容上准备充分、合理安排、有所突破。

素质到位：要建立一支高素质的支部书记和支委队伍，把政治素质高、理想信念坚定、业务精通、勤奋努力、干事创业精神的干部、党员选拔到支部岗位上来，建立一支高素质的支部书记、支委的队伍。提高支部的配置，为“三会一课”有效开展提供人力保障。

保障到位：确保会议场所、活动场所到位，努力做好服务保障工作。在单位办公楼内设置党建活动室、有明显的党建标识，党旗、誓词、活动园地、党务公开栏及多媒体音像设备等，为支部开展“三会一课”提供活动场所。

三、提高“三会一课”质量的几点尝试

为切实解决“三会一课”质量上存在的突出问题，进一步提升“三会一课”质量和效果，北京局集团公司北京客运段高铁一队党总支进行了一些探索实践和有益尝试。

一是坚持培训教育，提升党员能力素质。由优秀党员，参加过上级培训班的支委及党员和党代表，将学习回来的知识和经验，讲给支部内党员，即讲理论又讲经验，达到教育全员，整体提高的目的。立足拓宽视野、提高站位、提升自身素质。通过组织召开三会一课，对照会议中的不足、谈感受、定措施，不断提升能力素质。

二是紧贴实际，创新活动载体。“三会一课”要始终保持生机活力，必须在载体创新上寻求突破。针对部门内年轻党员多、思维活跃的特点，努力创新、丰富载体，把“三会一课”与生产工作有机结合起来，引用典型案例和组织研讨的方式，精心设计互动环节，让党员参与积极性更高、主动性更强。同时利用好学习强国App平台，进一步提高党员的政治素养和知识水平。

三是认真开展党支部标准化建设达标月活动。积极参加单位党委组织的标准化建设达标月活动，带动支部对照党建标准化内容进行对标检查，打分，并选出标杆支部总结成绩介绍经验。认真完成“三会一课”课题攻关任务，例如选题“接收新党员”，从操作规范、典型案例、动漫示范片反映了“三会一课”全套流程，为党支部开展“三会一课”提供了指导意见。另外就是积极参加“三会一课”质量年现场会，搭建成果展示平台，与其他宗支、支部达到互相交流、取长补短、共同提高的目的。

四、提高三会一课质量的几点思考

《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》中指出：注重发挥党支部直接教育党员的作用，落实“三会一课”制度，对党员开展经常性教育。各级党组织要通过理论学习、“三会一课”、主题党日等，抓实集体学习。

一是加强领导，发挥支部书记的第一责任人作用，以上率下。尤其是在基层党组织层面，支部书记就是“班长”，就是“标杆”和带头人。支部战斗堡垒的作用强不强，模范作用好不好，关键在“班长”带的好不好。加强领导，在于总支、支部书记对党组织的建设重视不重视，要求严格不严格。模范带头作用发挥的好不好，關键在于党支部以“班长”为首的“一班人”表率作用好不好，以上率下的引领作用明显不明显，正能量突出不突出，这些都体现了支部书记所带领的“一班人”的号召力与支部书记领导力，同时引领并决定了所有党员的执行力。

二是强化培训，努力提高党员的政治素养和业务水平。要提高“三会一课”的质量，首先必须提升专兼职支部书记的理论水平和业务水平，一靠自学，二靠强化组织培训，围绕时下党的中心工作，结合支部实际情况，对党章党规和党的路线、方针、政策进行解读，对“三会一课”操作规范进行讲解。培训工作要突出责任意识和党性锻炼。通过培训，不断提升支委及党员的党务知识与业务技能，能够更好地组织与开展“三会一课”。

三是健全制度，确保“三会一课”制度执行到位。“三会一课”制度一直都有，但是缺少的是执行制度的有力措施，以及支部书记抓党建工作的力度与决心。因此，应该结合本部门自身的实际情况，加强制度建设。做到先抓好支部书记的学习质量，再抓好普通党员的落实到位。听取党员关于制度建设方面的意见建议，不断健全制度，带头执行与维护制度，逐项工作抓落实，挨个制度抓执行，消除形式主义，脚踏实地，把落实“三会一课”制度变成完全的制度化、常态化。 通过对制度的严格执行，使全体党员对党的纪律规矩心存敬畏之心，真正达到提升“三会一课”质量、规范组织生活的最终目的。

四是充分准备，立足实际努力创新。“三会一课”要达到预期效果，需要准备充分。一是抓好会前准备工作，制定计划、安排议程、认真备课、下发通知等，二是抓好会中的组织工作，统计人数、各项议程有序衔接等，三是抓好会后的善后工作，资料整理、总结工作、上报结果等。“与其授人以鱼，不如授人以渔”。例如党课，作为新形势下加强党员教育的有效途径，授课人要做好充分准备，理论联系实际，切忌空谈。要采用集中讲授和新媒体授课等形式，增加研讨交流的互动环节，预留思考题目，升华党课内涵，营造积极的学习氛围，达到事半功倍的效果。还要注意收集党课后的反馈意见，不断总结经验，提高党课的学习质量。

五是强化考核，调动党员落实“三会一课”制度的积极性。考核永远都是提升工作质量与效果的杠杆，也是调动与激励党员学习和工作积极性的有效方法。因此，在提升支部“三会一课”质量上，必须严格执行考勤、日常写实、月度检查、季度验收等制度，采取听取汇报、查阅资料、随机访谈、年度评定等形式，建立健全奖励考核机制，完善修订考核办法， 对积极性高，表率作用好，创岗建区成绩突出的支部和党员要给予表彰与奖励。对于不达标的支部和党员要进行考核与批评，及时将问题清单向支部反馈，支委及党员明确问题，迅速抓好整改。切切实实通过奖励考核，提升“三会一课”质量，从而进一步落实从严治党。

五、结语

“三会一课”制度作为党内生活的重要组成部分，对于加强党的建设发挥着重要作用。要持续提高党支部三会一课质量，加强党员教育管理，不断提升党员队伍素质，这是各级党组织的一项重要使命。各级党组织一定要切实抓好“三会一课”质量，坚持问题导向，不断加强党的组织建设，带领广大党员创先争优，促进各项工作长期健康稳定发展。

参考文献：

[1]基层党务工作实用手册.

[2]中国共产党支部工作条例.

[3]中共中央办公厅.2019-2023年全国党员教育培训工作规划.

[4]党支部工作操作规程手册.中国铁道出版社.