中职学校对校园外卖管理的思考和探讨

邱宪雄 李兆荣

近年来，随着校园周边外卖的兴起，中职学生点外卖的次数也越来越多，食品安全问题也慢慢突显，学校后勤部门试图规范校园外卖管理的同时，也产生了一些问题和难点。本文通过与12所中职学校的后勤负责人的座谈，加深了对中职学校外卖的认识，并对校园外卖的可行性管理进行思考和探讨，提出了一些管理思路和方法，希望引导和规范中职学校的外卖管理，确保师生安全用餐、促进优良的教学环境建设。本文所指的校园外卖，特指通俗理解上的那些从校外进入校园、进入学生宿舍的外卖。

一、座谈发现的情况

2018年11月30日，省教育厅直属中职学校后勤工作第三次经验交流会在省贸易职业技术学校举行。这次交流会以校园食品安全、外卖进校园和勤工俭学为主题。厅学校后勤管理处和厅直属12所中职学校分管后勤管理工作的副校长和总务工作人员共36人参加了交流会。

座談发现，学校一般都能结合中职学生的心智特点开展食品安全、绿色消费教育;同时出于对外卖食品、财物安全、外卖垃圾易造成校园污染的担忧，大部分中职学校制定规章制度对校园外卖不断加强管理，禁止外卖进到校园，但从实际反映的情况来看，一些学校的校园外卖管理效果并不明显，甚至有个别学校因历史原因，部分学生宿舍独立于校园外，宿舍楼下就是外卖服务点。对这些特殊住宿区，学校很难找到有效的管理方法，便对校园外卖“不主张、不禁止”，任其自由发展。

二、中职学校在校园外卖中存在的问题

（一）对校园外卖存在的合理性认识不足

1.校园食堂供给和服务满足不了学生对美味食物的需求。马斯洛的需求层次理论认为，从低到高，人有生理、安全、社交、尊重和自我实现的需求。改革开放40年来，学生的物质生活变得丰富，对饮食已经不仅仅是温饱的需求，而对食物的色香味提出了更高的要求。有些中职校园食堂无法提供这方面的就餐条件和环境，不可避免出现校园外卖问题。座谈中发现个别学校连学生基本的用餐餐位都无法满足，难免出现较多师生点外卖或校外就餐、取餐进校的情况。

2.需求的特点和外卖服务的便捷性。我们都知道，广东的美食特别的多，“食在广东”的说法就是这么来的，加上闻名远近的广东“靓汤”文化、粤港澳大湾区建设形成更广阔的饮食圈，学生对美食的需求与日俱增。中职学生处于身体发展的迅猛阶段，心智还不成熟，手上一般都有些零用钱，现在手机点餐又很方便，使得他们对口味好、品种多、价格相对实惠的外卖有较强的欲求。

3.外卖中也有非常健康美味的外卖。学校应在尊重学生作为教学主体的基础上，在校园外卖管理中发挥主导作用。每一个中职学校的外面，或多或少都存在着“名吃名点”或地方特色美食，学校应该尊重师生对美食的需要，联合合法商家对健康的美食进行一定的宣传，结合学校实际探讨健康美食进校园的实现方式。

（二）对校园外卖的管理不到位

调研中发现对校园外卖“不禁止、不主张”的中职学校，一般寄希望食药监部门、教育行政部门等力量联合整治学校周边无证商家、流动摊贩等问题餐饮供给，来确保校园外卖的食品安全。学校对校园外卖的管理容易出现缺失，突出表现在：

1.对食品安全的教育不到位。缺乏对学生普及食品安全教育;缺乏对订购外卖的学生的引导教育;缺乏对重点区域后勤从业人员如保安应对校园外卖的教育。

2.校园食堂管理和服务不到位。没有想方设法联合食堂经营管理者，努力提高食物的多样化供给，提高饭菜的色香味水平，保证餐位数量，提高食堂从业人员操作和服务水平等。

3.监管机制缺失，习惯期待外部力量。没有发挥好学校在校园外卖管理中的主导地位，主动作为，组织师生力量，参与校内外外卖环境的认识和整治。

三、对中职学校管理校园外卖的思考和建议

在现阶段，外卖必然存在，中职学校要考虑到中职学生身心发展特点，想方设法严格控制校园外卖。

（一）对中职学校管理校园外卖的思考

1.严禁校外外卖进校园，校园食堂需要保障学生对安全、美味、多样化伙食的需求。座谈发现，校园管理效果比较好的中职学校有以下一些特点：一是努力高定位建设食堂、引进高水准经营者、开展高标准食堂评估、高要求管控原材料、实施高效率监管等措施，对食堂做到管理规范化，服务全面化。学校积极组织师生参与到食堂的运行监管当中。二是拥有多食堂的学校，每个食堂定位和格局都有些不同，具有食堂自身的饮食特色;对只有单个食堂的校区，一般设置有风味窗口，引进一些特色餐饮，满足不同学生的口味需求。三是食堂的就餐餐位相对充足，通过错峰就餐等管理措施后基本能满足学生用餐需求。

2.校园实行“封闭”管理的条件比较好。学生宿舍楼基本都在围墙比较完善的校园内;学生出入校园一般只有校门口，而校门口对学生的识别和出入管理比较规范、严格。

3.学校对校园应作为育人环境的重视。打包外卖的一次性物品易产生校园的垃圾，而脏乱的环境不利于教学的正常开展，一定程度上也对学生的健康产生不良影响。另外，中职学生作为未成年人，送餐员随意在校园出入，也会给学生的人身财产安全带来隐患。

（二）对中职学校管理校园外卖的建议

这是一个开放的时代，互联网发展至今，开放的理念向深度和广度发展，但中职校园作为未成年人的聚集地，要保持一定的环境独立性。学校后勤人员要按照统一高效原则，要做到责权能统一，发挥与自身能力相适应的影响力，切实加强对校园外卖的管理。

1.领导重视、抓好制度建设。学校明确领导分工，分管领导要敢于和勇于担当。一要落实学校和食堂经营方的安全主体责任，监督食堂做好采购索证验收、食堂卫生管理制度、食品留样管理制度、从业人员健康及卫生教育和培训制度等一系列制度。二要形成对校园外卖的食品安全教育制度，把食品安全安全教育探索放到课堂教学、主题班会中，让学生加深对食品的认识。三要保证领导干部陪餐制度，便于领导干部真心了解食堂服务情况、学生用餐情况，及时处理学生的建议意见，吸引越来越多的学生到食堂就餐，降低外卖的订餐量。四要完善日常管理和监督制度。

2.协同创新，落实“立德树人”这一根本任务。每一所学校都有每一所学校的特点，结合校园特点形成对外卖的有效管理绝不是想想就能出来的，而必然是边管边总结，不断完善得到的。学校要主动协调力量，加强与教育、食药监管理等政府职能的联动，开展校园周边流动摊贩专项治理，取缔“黑商家”，清理校园垃圾活动。在每一项加强校园外卖管理的活动中，要坚持“堵疏结合、积极稳妥”的原则，充分调动学生的积极性和主动性，通过组织学生对校园外卖开展分析、调查和总结、参与清理外卖垃圾活动等形式开展勤工助学，使学生在德智体美劳上都对校园外卖所造成的影响有一定的认识，从而自觉养成保持营养均衡的饮食习惯，自觉提高尊重他人成果、爱护校园环境的意识。

对中职学校的外卖管理，学校一定要起到主导作用，并把学校的主导作用和学生的主体地位相衔接，在不断提升校园食堂服务的同时，积极探索学生在校园外卖中的助学形式和方式，促进学生的健康全面发展。

参考文献：

[1]聂娜.中职生网络消费观现状及对策研究[D].鲁东大学，2017.

[2]周艳平.智慧时代中职生学习力提升研究[D].江苏师范大学，2018.

[3]唐冠宇，徐志成.外卖消费市场调查分析——以淮南市校园市场为例[J].商场现代化，2018（04）：14-16.

责任编辑 朱守锂