台湾如何治酒驾？震撼教育有奇效

林连金

最近在中国台湾，两则跟酒驾有关的新闻引发广泛议论。一是，台法务部门拟“修法”加重惩处酒驾，最高将判死刑。二是，台交通部门对酒驾累犯推出“震撼教育”，安排学员到殡仪馆上酒驾道安课，将心比心，体认生命的可贵。

数据显示，台湾近3年酒驾累犯增加3190。为遏阻酒驾，岛内一直倾向“酒驾重刑化”，并在营造吓阻酒驾氛围上下功夫，甚至有人提出让酒驾者“清洗遗体”等建议。

刑罚不断加重

台湾地区近来接二连三的酒驾致死事件，使得加重酒驾刑罚成为热议话题。3月11日，台行政机构相关部门开会讨论酒驾“修法”草案。

1999年，台当局将酒驾行为“入罪化”，把原本仅属“行政罚”的酒驾行为纳入“刑法”中，得处以1年以下有期徒刑、拘役或3万元（新台币，下同）以下罚金。2013年第三度“修法”，明确定义酒驾为“驾驶吐气所含酒精浓度达每公升0.25毫克”或“血液中酒精浓度达0.05%以上”（相当于一个体重70公斤的人，只要喝下2瓶600毫升、酒精浓度5%的啤酒就可能超标）就会构成“公共危险罪”，并加重刑责，酒驾致死可判处3年以上10年以下徒刑，致重伤则是1年以上7年以下。

但是酒驾悲剧仍不断发生，近5年来岛内因酒驾致死达3000多人，2016年-2018年，每年也有5万多人被判定酒驾，其中酒驾再犯者比例也从24%逐年增长到31%。

而此次酒驾“修法”再次提高刑责，致死判刑提高到5年以上12年以下，致重伤提高为3年以上10年以下。另外，台法务部门将在“公共危险罪”中，增列“再犯致死刑责”，可处10年、无期徒刑，最重处死刑;酒驾再犯致重伤，则可处5年到12年。

酒驾“修法”草案也一度传出欲将酒驾致死等同故意杀人罪究责。

对此次“修法”，蓝绿民代表示将优先审议。国民党籍民代林德福接受记者采访时表示，台湾社会对酒驾行为“零容忍”，成年人都知道“喝酒不开车，开车不喝酒”，但是很多酒驾累犯也几乎是“惯犯”，如果不加重刑罚，他们根本不惧怕，他支持加重处罚，累犯最高判处死刑。

体验贴近死亡的感觉

珍惜生命，远离酒驾。为了防治、吓阻酒驾累犯发生，酒驾司机还要再次接受安全教育和生命教育，有的酒驾者甚至被送到了殡仪馆去接受“震撼教育”。

3月7日，台交通部门与新北市板桥殡仪馆合作，安排76名酒驾累犯学员在殡仪馆上酒驾道安课，先认识待殓室、感受冰冷的移尸推车等，接着带到专办告别式的礼仪厅上课，现场布置如告别式，挂上祭悼因酒驾车祸而往生的亡灵海报，礼仪厅里还放上盖着布的移动式冰柜。76名学员低头不语，气氛安静严肃。

给76名酒驾累犯上课的台湾酒驾防制社会关怀协会林美娜秘书长表示，40分钟生命教育的课程，传达给酒驾违规者，酒后不开车是拯救自己，也是拯救他人，期盼震撼教育能让学员有所领悟。她最后也给学员撂下狠话：“再犯下一回躺在殡仪馆的就是自己”。

到太平间接受震撼教育，美国在1980年就有，而且更加震撼，酒驾者须到殡仪馆清洗、搬运遗体。一直以来，台湾地区酒驾犯被判劳动服务代替处罚的，通常是去扫地或是清水沟。而民进党籍现任民代何志伟认為这毫无吓阻作用，在2016年他是台北市议员的时候，就建议台北市开出清洗遗体的劳务需求，让两次以上的酒驾犯亲身体验贴近死亡的感觉。

这项提议让不少酒驾累犯吓傻，连连惊呼“我不能接受”。岛内也出现不少反对声音，认为这是对遇难者家属的二次伤害。另外有人表示，清洗遗体是一项专业业务，持保留态度。更有人批评，这样的做法和“围观砍头的野蛮恫吓”有多大的差别呢？

林德福接受记者采访时表示，让酒驾累犯“清洗大体（遗体）”的做法，可以起到一定的吓阻作用，不过，他认为首先一定要征得家属的同意，另外也可以清洗无名尸体。林德福说，没有接触过大体的人，要去清洗，肯定会害怕，只要清洗过一次，就会记得，做梦都会梦到。这种做法的目的，就是要让那些酒驾累犯者一端起酒杯，就会想到如果喝酒了，自己就可能要去洗大体了，见识自己不负责任而可能造成的恶果。

多管齐下治酒驾

在岛内，为了遏阻酒驾，还有不少人提出一些不同的办法。

比如同样是重罚，岛内支持鞭刑的声音不少。国民党民代沈智慧提出鞭刑。她说，大家对酒驾再犯致人于死者，已有“修法”共识，然而还是很多人罚不怕，应引进新加坡鞭刑，这才是民间普遍共识。林德福也表示支持鞭行，但他认为应该是针对酒驾累犯。

另外，也有岛内学者认为，酒驾当事人通常都是低控制能力者，需要旁人监督，像是美国、日本会连带惩罚“帮助犯”，这才是最有效的方式。像日本明文规定，酒驾肇事者的同行友人及提供酒精的餐厅都需负责任，日本从2007年实施至今，原本一年1200多件酒驾致死案件，到如今已减少至约200件。

民进党民代蒋絮安则建议，台当局未来“修法”将酒驾犯姓名登在报纸上，或考虑让酒驾犯的车牌加上特殊标记，民众看到车牌就知道该车驾驶有酒驾记录。此外，相关部门表示将讨论车辆加装“酒精锁”的可行性方案，即在车辆上安装酒测系统，侦测司机无酒精反应后才允许启动引擎。

目前，台湾岛内酒驾案例层出不穷，铭传大学公共事务学系专任副教授席代麟在采访时表示，遏阻酒驾“修法”严惩、保护民众生命安全的方向是对的，是要支持;到殡仪馆接受震撼教育，他认为能让酒驾者心生警惕，但是需要一个较长远的观察期看效果。席代麟认为，光靠相关规定的修改，没有办法让酒驾完全消失，他表示对民众的教化、安全教育，以及对民众拒绝酒驾意识的社会氛围的培养，也同样重要。