浅谈中国城市地铁建设的现状和发展战略

邵奇

摘要：本文将从国内的地铁建设现状出发，对国内的地铁建设发展路径进行分析与探究，希望为相关人员提供一些帮助和建议。

关键词：地铁建设;城市地铁;中国城市

引言：

所谓地铁，指的是一种铁路运输形式，是主要在地下运行的轨道交通系统，是地下铁、地下铁道等名称的简称。地铁这一轨道交通系统具有高运量、高密度、路权专有等特点，我国台湾等部分地区习惯将地铁称作捷运。目前，国内地铁建设处于蓬勃发展中，因此，研究国内的地铁建设现状与发展具有一定现实意义。

一、国内的地铁建设现状

从1965年起，北京地铁的第一期工程作为我国首条地铁路线开始破土动工，由于受到社会背景和技术条件等因素影响，使得这次地铁建设没有得到持续发展。从改革开放到上世纪九十年代初期，天津、广州、上海等城市纷纷开始施工建设，十多个城市进行了轻轨、地铁的规划建设，使国内的地铁建设进入了发展热潮。然而，缺乏建设标准使得地铁造价飞速增加，国务院也将地铁审批立项暂停。在恢复地铁建设以后，国内的地铁建设取得了惊人的成就。

（一）运营中的地铁建设现状

我国城市轨道交通相关机构在2019年的报告显示，截止2018年，大陆有34座城市的城市轨道交通投入运营，线路多达165条，总线路长度为5030公里。在地铁、APM、磁浮交通、有轨电车、市域快轨、单轨、轻轨这7种制式中，地铁长度为3880公里，占比78%。国内地铁建设完成与投运的城市有32个，分别是哈尔滨、乌鲁木齐、厦门、贵阳、长春、石家庄、合肥、南宁、东莞、福州、青岛、大连、无锡、宁波、长沙、郑州、武汉、杭州、昆明、苏州、西安、重庆、佛山、沈阳、程度、南京、深圳、广州、上海、天津、北京，港澳台地铁建设完成与投运的有4个城市，分别是桃园、高雄、台北、香港。

（二）建设中的地铁建设现状

截止2018年，我国大陆有9座城市的地铁处于建设中，分别是洛阳、绍兴、呼和浩特、济南、南通、徐州、太原、兰州、常州。建设停工1座城市，即包头。港澳台地铁建设中的有2座城市，分别是澳门与台中。

二、国内的地铁建设发展路径

国外先进国家的地铁建设经验有很多值得我国借鉴。第一，特大城市具有发达的轨道交通，主要是地铁。第二，发展中国家应优先发展大城市的轨道交通，少数的特大城市需加强多制式轨道交通发展。第三，应将稳定资金提供给地铁建设的发展。因此，地铁建设应采取以下发展路径：

（一）提供建设的资金与立法保障

城市地铁这项事业具有较强的公益性，其效益在地铁交通外部有明显体现，比如地铁建设促进国民经济快速发展、使城市交通方面问题得以解决等[1]。因此，地铁建设需要将政府投入当作主要资金来源，大部分国家都使用此模式。政府需要制定地铁建设的法律法规，明确规定地方承担与国家承担的投入比例或者开展政府和社会资本合作模式—PPP模式，保障地铁建设有关的其它资金来源。所以，有关部门应以立法的方式制定地铁建设的法规，确保地铁建设的发展资金来源稳定，促进地铁建设的不断发展。

（二）先进建设技术的开发与应用

近些年，世界上的地铁建设技术快速进步、不断完善，轻轨车辆、线性牵引地铁等类型发展前景广阔。线性牵引地铁具有降低成本、减小截面等优点。目前，我国地铁建设相关部门不断地进行线性牵引地铁的研究与开发，并借助各种先进科学技术，使地铁建设得到各种收获，这标志着国内地铁建设进入到先进国家行列。

（三）制定阶段性地铁建设标准

国外城市轨道交通的相关建设标准均根据本国环境、地理、经济等国情制定，我国可以参考借鉴。如何在国内超过百万人口的城市中充分发挥现有条件，因地制宜的展开地铁建设逐渐成为该领域的重要研究方向[2]。国内城市轨道交通应该拥有自身标准，适时的建立团体标准和地方标准，这对我国地铁产品定型、建设周期缩短、造价降低等方面有很大帮助。在制定地铁建设具体标准时，应采取分阶段的方式，如建设初期、建设中、建设后期等多个阶段的地铁建设标准，并且各个标准中的技术特征有所不同。从而通过制定阶段性地铁建设标准，让地铁建设得以更好地发展。

（四）减少建设成本并提升国产化程度

根据国内地铁建设现状，我国制定了地铁建设的具体方针，不但为地铁建设的发展提供大力支持，还尽可能降低地铁建设的造价。“安全可靠、经济实用、量力而行”等建设标准让地铁建设各种技术装备的国产化程度大大提升，同时也让国产化率始终高于70%，确保了地铁建设的发展。

（五）多制式轨道交通并行发展

地铁作为城市的主动脉，无法涉及城市的边边角角，如何培育地铁客流将是地铁建设和运营将成为地铁发展的重点。多制式轨道交通在国内已经兴起，高中低运量轨道交通的有机结合才是城市发展的首选。国内目前正在兴起一股中低运量轨道制式力量，例如：云轨、中低速磁懸浮、云巴、APM、智轨、BRT、吊轨，他们具备建设成本低、建设周期短、运营维护便捷等特点和优势。作为地铁的接驳和加密，将打通城市微循环，解决“最后一公里”，培育地铁客流。多制式轨道交通的大力开展，将实现未来中国的城市的“地下—地面—空中”立体化格局。

结语：

总而言之，研究国内的地铁建设现状与发展具有十分重要的意义。相关人员应对当前国内运营中与建设中的地铁建设现状有一个全面了解，通过提供建设的资金与立法保障、先进建设技术的开发与应用、制定阶段性地铁建设标准、减少建设成本并提升国产化程度等多种途径，使国内的地铁建设得到快速稳定发展。

参考文献：

[1]彭旭东.浅谈地铁建设轨道工程的现场协调与配合管理[J].低碳世界，2018（09）：216-217.

[2]邹辉明.浅议地铁防水施工单位如何做好地铁防水施工工作——以成都地铁三号线成都医学院站为例[J].四川水泥，2018（05）：248-249.