事业单位人力资源管理初探

由辉

【摘 要】完善人力资源管理可以提高事业单位的竞争力，对事业单位的整体发展有着不容忽视的影响。然而在现有的人力资源管理体制下，存在很多难以解决的问题。我们将探讨我国事业单位人力资源管理当中存在的问题及解决策略。

【关键词】事业单位；人力资源；管理

人力资源管理是事业单位管理工作中的重要组成部分，是扩展事业单位未来发展前景的关键所在，因此，事业单位若想实现未来发展的目标，首要任务就是加强人力资源管理，通过强有力的人力资源管理来留住人才、吸引人才。对这些人才的管理，以国家制定的政策法规为基础，通过科学的管理方法，对人力资源进行组织、控制、管理和协调，以最大限度地实现人才的优化配置。研究事业单位人力资源管理，对于事业单位更好地发挥服务社会的职能具有十分重要的意义。

一、事业单位人力资源管理的重要意义

1.有助于提升事业单位的核心竞争力

事业单位作为各类高精尖人才的汇聚地，只有科学地对其人力资源进行管理，才能发挥每位工作人员的聪明才智，才能确保事业单位整体竞争力的提升。因此，加强事业单位人力资源管理对于充分发挥事业单位在我国经济社会发展中的效能具有十分重要的现实意义。

2.有助于事业单位各项职能的发挥和可持续发展

截至2018年底，我国有事业单位140万个，事业编制3600万人，主要承担着我国的科学、教育、文化、卫生、水利、农业、林业、广播电视以及新闻出版等多个领域的社会职能。加强对事业单位人力资源的管理，是提高这些人员的工作效率的重要手段，对于我国事业单位服务社会各项职能的发挥具有十分重要的作用，是促使我国事业单位可持续发展的有力保证。

3.是事业单位人才开发的必然要求

人力资源管理的最终目标是实现人力资源开发，使优质人力资源人尽其能，同时做好员工综合素质的培养、业务技能的培训、潜力的开发，真正地提高单位绩效。

4.是保障事业单位公平与效率的重要条件

对于事业单位而言，通过对人力资源的整合，来发挥每位工作人员的积极性和自身优势，是促使单位内部公平竞争、良性竞争的基础。因此，人力资源管理工作是保障事业单位公平与效率的重要条件，同时也是实现社会公平与效率的重要基础。

二、事业单位人力资源管理现状分析

事业单位在我国经济社会的发展过程中承担着重要的社会职能，因此，对事业单位人员管理也必须不断创新，才能满足时代发展的需要。然而目前，我国事业单位尚处于改革的深水区，我国事业单位人力资源管理现状并不容乐观，存在着各种各样的问题，在一定程度上制约着事业单位人力资源的整合和用人机制的改进，不利于事业单位工作效率的提高和职能的发挥。目前，我国事业单位人力资源管理存在的问题体现在以下几个方面。

1.缺乏现代人力资源管理理念和手段

人力资源是事业单位所有资源中最宝贵的资源，是一个单位的核心资源，对于人力资源的管理应该有一个完整的、强有力的机构来进行管理。在事业单位内部，各个部门分工不够明确，还存在责权混乱等问题，事业单位人力资源管理受体制影响，缺乏创新性。同时由于事业单位自身的性质，存在人力资源闲置的问题，人力资源利用率明显较低，束缚了整个单位的健康发展。在人力资源管理手段上，也是以传统手段为主，专注于事务性，缺少对人的关心，缺少调动职工积极性的策略，往往纸上谈兵，背离了人力资源管理的宗旨和要求。

2.缺乏科学有效的岗位管理措施

我国事业单位的人员结构比较复杂，有管理人员、专业技术人员、工勤技能人员，复杂的人员结构不利于事业单位岗位设置及其人员安排的，这也是造成事业单位岗位设置点多面广、情况复杂的原因所在。在进行人员安排时，大多是论资排辈，除了专业技术岗位外多为根据关系进行安排，缺乏科学性、合理性，这种人员安排模式导致一些真正优秀的人才不能得到施展才能的舞台，他们为了谋求自身的发展，辞职到企业施展拳脚，造成了很多优秀人才的流失。

3.考核工作流于形式

随着事业单位人事制度改革的不断深化，事业单位逐步建立起以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的新的人事管理制度，也在健全岗位考核制度方面进行了积极的探索和实践。事业单位对于工作人员的考核，每年进行一次，一般是放在年终考核，年终考核只有个人总结和考核评分两个环节，对平时的工作业绩缺乏动态跟踪和评价考核，年终考核与平时考核脱节，考核结果缺少平时工作表现和业绩事实依据，没有形成一个完整的绩效考核机制。特别是在绩效考核方面还一直沿用政府机关的人员考核办法，考核的形式、内容和要求不符合事业单位的特点，考核流于形式，经常是为考评而考评，扭曲了绩效考核的真正意义。

4.缺乏有效的激勵机制

激励机制是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式，是调动员工积极性的各种奖酬资源。科学地采取有效的激励手段，合理地运用激励机制，能为组织吸引优秀的人才，能最大限度地开发职工的潜力，能帮助组织留住优秀的人才，也能为组织营造良性的竞争环境。组织中的管理者只有恰如其分地运用有效的激励机制，选好激励的时机和频率，掌握好激励的程度，把握住激励的方向，才能提升人力资源管理的效果。但是目前，多数事业单位的激励机制仍具有很强的局限性，往往将激励机制限制在工资福利、奖惩等方面。由于激励机制面对单位里的所有职工，笼统地安排出评价指标体系，未考虑不同层次人员的分类评价，针对性不强，从而考核评价结果也不能够达到预计效果。

5.缺乏高素质的人力资源管理人才

人力资源管理，特别是对事业单位高精尖人力资源的管理是一项专业性较强的系统工作。如果从事事业单位人力资源管理的工作人员管理知识匮乏、管理经验不足、管理观念陈旧，不能将人力资源管理相关理论知识与实践巧妙结合，就会出现比较严重的管理问题，影响人才积极性的发挥，也会使事业单位人力资源管理水平大打折扣。目前，我国多数事业单位从事人力资源管理的工作人员一般不是专门的管理人才，缺乏管理技巧、管理经验，其整体素质难以满足新形势下事业单位人力资源管理的新要求。这一方面源于事业单位对人力资源管理的重视度不足，没有专门招聘、配备专业的高素质管理人才；另一方面事业单位对人力资源的再教育培训力度不足。部分事业单位的人力资源管理部门忽视了再教育的重要性，对于事业单位工作人员的相关技能、专业的教育培训力度较差，进而难以为事业单位的长远发展提供合格的人力资源，造成了事业单位战略发展的脱节。

三、完善我国事业单位人力资源管理的对策分析

1.更新人力资源管理理念，用现代管理理念武装头脑

对事业单位人力资源管理必须以现代的管理理念来武装头脑，坚持将人力资源视作最宝贵的资源，坚持以人为本的管理理念。真正重视人才，使每位工作人员与本单位同呼吸、共命运，共同为组织目标的实现而努力。这就要求在进行人力资源管理过程中，充分了解每位员工的专业、特长、性格特点、兴趣爱好，按照能力和特长进行岗位分工，做到人尽其才。

2.建立科学化的绩效考核体系并不断加以完善，最大程度上做到客观公平

在事业单位开展人力资源管理的进程当中，科学化的绩效考核体系需要以规范化的绩效考核制度作为基础，以改善事业单位职工工作表现为主要目标，在此基础上设立科学的评价体系，结合事业单位内部实际情况，对人力资源管理过程中的质量、数量、成本、时效等多项指标为依据开展评价工作，最大程度上做到客观公平的绩效考核，避免考核结果出现偏差，进一步从整体层面，使事业单位人力资源管理绩效有效性得到根本提升，确保绩效考核体系的实际应用价值有效发挥。在此基础上将绩效考核结果与职工的收入、升职降职以及福利待遇等相挂钩，能够真正促进绩效考核体系实际作用的有效发挥。

3.完善有效的考评激励机制

事业单位需要多元化的人才结构，需要复合型专业人才，要想留住这些人才，发挥他们的主观能动性，离不开有效的考评和激励机制。这就需要事业单位的人力资源管理者不断制定和完善科学可行的考评办法、激励措施，通过合理应用经济激励和非经济激励手段来最大限度地调动每位工作人员的积极性。与此同时，也要制定相应的惩罚举措，对不称职、不能满足岗位要求，不认真履行岗位职能的工作人员进行淘汰，使工作人员存在一定的危机感、忧患意识，在竞争的环境下更加努力地做好本職工作。

4.加大对人才的培训力度

事业单位要定期组织工作人员参加专业培训，使他们在原有基础上不断提高、不断进步，立足岗位发挥更大的潜能。事业单位管理者只有注重人才的开发，才能不断提高人才的附加值，才能使广大职工不断获取新思想、新意识，汲取新知识，获得新技能，才能满足岗位发展的现实需要，才能满足事业单位持续发展的需要。

四、结论

总之，事业单位要提高对人力资源管理的重视度，不断转变管理理念，改进管理方式，针对性地采取有效的管理措施，才能将人力资源的潜能发挥到位，才能在激烈的竞争中持续发展。