中小学校园足球区域校际联盟发展研究

黄伟

摘  要：通过对中小学校园足球区域校际联盟的构筑实质和发展目标进行研究，以实现校园足球运动在高水平、高层次上的均衡发展和优质提升。

关键词：中小学;校园足球;区域校际联盟;发展

中图分类号：G807    文献标识码：A      DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2018.03.031

校园足球政策的提出，体现了足球回归教育的本质，教育部的目标是2017年建设中小学校足球特色学校2万所，全国中小学的情况不同，资源千差万别，校园足球的蓬勃发展与之相配套的资源不足、制度建设等等亟待解决，在教育均衡背景下如何实现资源共享和优质互补促进学校间的均衡发展，“区域校际联盟”可作为教育资源的一种有效共享模式。

1 中小学校园足球区域校际联盟的特征

1.1中小学校园足球区域校际联盟的构成要素

区域教育联动发展联盟模式简称为“区域校际联盟”模式，是在教育行政部门的主导下，以校际联盟为核心，促进区域基础教育均衡发展的一种探索， “区域校际联盟”主要是学校间开展校際合作、教学交流、名师带教等活动，在教研互动、足球训练、科研等方面合作交流，意在挖掘合作学校的潜力，实现资源共享和优质互补促进学校间的均衡发展。天河区“区域校际联盟”联动模式的构建以具备优势资源的学校为支点，辐射周围薄弱学校形成片区，通过教育行政部门督导协调，将场地条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校，组建“区域校际联盟”，以中小学学校之间的资源共享、优势互补、合作共赢，实现各校青少年足球均衡发展。最后形成足球俱乐部促进区域校际联盟的联动和发展。

要实现校园足球联盟目标就需要场地设施、人力资源、资金和技术支撑等联盟保障体系。

1.2中小学校园足球区域校际联盟的特征分析

1.2.1自治性与社会性

中小学校园足球区域校际联盟最大的特点是独立存在的社会性团体，有高度的自治性。校园足球联盟的成员在联盟足球活动中的主体地位就充分体现了联盟的自治性，打破了“行政化”的管理束缚，将更多的决策权赋予成员学校，为校园足球联盟更好地发展校园足球做好了铺垫。中小学校园足球区域校际联盟的社会团体性质使其具有合法的法人组织地位，独立的法人使足球联盟有自主的功能和价值。如赛事招商、市场开发、赞助招商、品牌合作等，使得市场化机制逐步延伸到校园足球联盟内部，通过吸引社会资本、整合社会资源创建校园足球联盟与市场共赢的良好机制。

1.2.2资源共享性

中小学校园足球区域校际联盟一个重要的特征，就是突破以学校个体力量发展足球运动的方式，将成员学校的场地设施、师资力量等资源纳入整体构架体系，通过整合配置使得校园足球活动在培训、比赛、互动等方面达到效益最大化。

1.2.3普及性与辐射性

中小学校园足球区域校际联盟的普及性，是指校园足球联盟是致力于足球运动在中小学校园内的普及与提高，不受限于学校个体的场地设施、师资水平，不限于是否是足球传统学校或推广学校，对中小学校园足球活动具有整体的推动作用。中小学校园足球区域校际联盟的辐射性最主要体现在两方面，首先是联盟内部对于各项资源如技术支撑、师资力量、管理体系等方面具有集聚效应和辐射效应。其次中小学校园足球区域校际联盟成员对非联盟成员也具有横向辐射作用。

2 中小学校园足球区域校际联盟的发展目标

中小学校园足球区域联盟的发展目标，最直观的概括就是整体提升联盟成员的校园足球水平。中小学校园足球区域校际联盟整体目标的实现，需要由各个子目标作为支撑。

2.1坚持足球育人观念

校园足球的不变初衷就是通过足球运动培养青少年的良好习惯、意志品质、责任心、创造性、沟通协作及决策能力等。成立校园足球区域联盟更是要充分挖掘足球运动对于青少年的综合教育功能和独特魅力。

2.2盘活资源，充分调动各方面积极性

校园足球联盟有着自身身份的特殊优势，充分利用各方优势盘活校园足球资源，调动各方面积极性来推进校园足球运动。

2.3管理互通，促进校园足球管理水平共提升

联盟成员学校内部定期召开联盟大会，由各校主管领导和中层相互交流探讨管理经验，以达到联盟内部学校工作安排、重大活动和协调统筹等管理水平最优化。

2.4研训联动，促进教师专业共成长

通过中小学校园足球区域校际联盟实现科研与教学联动，重点解决教学训练中遇到的实际问题。由联盟学校内部骨干教师、教研员、专家协调，建立足球科研小组，有计划地开展集体备考、专家讲座和公开课交流活动，相互学习新的教学训练方法，提高教师教练的教学训练专业水平。

2.5文化建设，促进校园文化体系完善

校园足球校际联盟可以根据成员学校的足球发展史、足球发展现状，结合学生特点及个性，建设具有联盟影响力、积极健康的校园足球文化。同时开展校园足球制度文化的交流，取长补短;对校园足球精神文化建设的构建，校园足球的规则、足球运动的思想观念、足球的理论体系以及足球的欣赏、足球的价值观等，形成有内涵的校园足球，促进学校文化建设，使学生得到全面发展。

2.6项目合作，促进区域校园足球品牌形成

联盟学校可以围绕“创特色，树品牌”的目标，通过深入研究项目对接，发挥集团作战的优势，促进校园足球运动品牌的形成，提升联盟学校的整体竞争力。

3 中小学校园足球区域校际联盟的发展解析

3.1注重顶层设计，为校园足球区域联盟发展指明方向

政府成立领导小组把握全局统一部署，统筹安排校园足球联盟选聘、训练、管理和比赛等各项事务，明确目标科学计划实施方案，使得联盟优势发挥到最大化 。根据规划实施步骤建立校园足球档案，包括会议记录、教研总结、训练计划、赛事方案、学习经验等，通过档案及时了解校园足球联盟的运行状况。如此一来形成政府主管监督、各学校主抓、相关部门配合的工作机制，有力地保障了校园足球区域联盟工作的顺利开展。

3.2资金来源的多元，保障了校园足球区域校际联盟发展

为保证校園足球区域联盟有一个良好的发展环境，从政府到教育局再到各成员学校设立足球联盟专项经费，建立健全联盟经费保障体系。充足的资金保障、良好的训练环境是校园足球联盟持续健康发展的物质基础。

3.3建立健全管理体系，构建自治化的校园足球区域联盟组织管理体系

建立自治化的管理构架，首先是纵向构架，突出政府对校园足球联盟的顶层设计，有利于校园足球活动的筹划和管理。再次是横向构架通过建立横向组织如：高中联盟、初中联盟、小学联盟等，形成成员学校自主管理决策。从而形成纵横交织的校园足球区域联盟自制化管理体系。在这个体系中“联盟”就成为校园足球管理和运作机构，成员学校开放自己的优质资源的同时也成为了校园足球活动的主体，很好地推行了“管办分离”的发展理念。

3.4建立健全运作体系，构建市场化的校园足球区域校际联盟运作体系

建立健全运作体系，使校园足球联盟通过市场化的方式产生经济价值和社会价值，实现校园足球活动的自给自足，从而真正成为完全意义上具有法人地位的社会团体。通过社会团体注册校园足球区域联盟的合法法人地位，这就赋予了校园足球区域联盟更多的价值与功能，如赛事招商、品牌合作、赞助商招募等。竞赛活动是校园足球区域联盟最便利和最直接的市场化突破口，赛事的市场化运作是有效解决赛事规范性缺失、裁判员及场地资源不足等问题的良好途径。

3.5建立健全中小学校园足球区域校际联盟培训体系，构建“联盟”足球课程体系

培训方式可以根据各成员学校实际情况选择不同的开展方式，如：统一与分层培训相结合、集中与分组培训相结合、培训与运动参与相结合等。培训体系的变化应有配套的足球课程的开发，根据中小学校园足球区域校际联盟的培训体系开发出与之配套的校本化足球课程体系，做到小学足球课程、初中足球课程、高中足球课程的逐步推进，形成从小学到高中的足球课程衔接与贯通。

中小学校园足球区域校际联盟作为发展校园足球的一种探索，在实际操作中，要有所侧重分步推进，立足长效化、规范化管理，通过横向互助、上下联动形成合力，激励和规范联盟各成员学校的工作步入常态、时效、自主、科学的发展轨道。

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