论农机监理工作的研究与探讨

徐聪

农机的安全生产和人民群众的利益息息相关，也影响到了社会的稳定。在农机安全生产的过程中，责任人要亲自负责，把工作层层分解，确保每个人都能肩负起自己的职责，在创新的过程中坚持平安农机。

1做好农机安全生产执法权限内的农机监理工作

1.1加强农机监理执法人员的自身建设

根据社会主义新农村建设的实际情况，我们提出了文明监理优质服务的具体要求。农机监理人员首先要接受政治思想教育，提高自己的职业道德修养，做好岗位的培训工作。在这过程中，组建出一支素质较高，作风优良，业务能力比较强的监理行政执法队伍。加强工作规范等法律、法规的学习，结合农机安全监理实际情况，深入学习，深刻领会精神，进一步按农机监理工作规范程序操作，增强服务能力。

1.2完善牌证管理制度，加大执法监管力度

农机部门在依法治理的过程中，要做好农业机械进行牌证管理工作，在管理的过程中降低事故的发生几率消除一些，安全隐患，确保能够正常的进行农机生产。首先要严格制度落实责任，每个主管都要肩负起自己的职责，检验人员也要肩负起自己的责任，自己審核过的东西要签字负责。在监管的过程中加大执法的力度，多组织一些突击性的，不定期的检查。工作人员要深入田间地头到一些经常发生事故的地段进行重点盘查。做好年检活动，每一年都要对农业机械或者是驾驶人员进行盘查，做好摸底，清理工作，把握其中的变化规律，为决策提供更多的依据。为保证农机安全生产，市农机局与县农机管理局签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，要求县局要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。

1.3建立健全农机档案

农机档案是由多个部分组成的，首先是车档人档以及事故档案，这是在进行安全监管过程中必不可少的组成部分，这些档案都是由专业人员负责保存的。除此之外，也要建立相关的档案保管制度，既要有文书，档案也要由电子档案，这样能够方便全面监管。

2.部门之间要加强联系，从多个角度多个渠道进行安全农机生产

2.1统一思想，提高认识

交通部门，农机部门也要认识到做好农机车辆以及驾驶员管理的重要性，完善相关的法律法规，是所有部门共同的职责。这直接影响到了新农村的建设，做好农机和谐发展，能够提高农村交通道路的安全性，维护人民的利益。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以降事故，保安全，促畅通为目标，按照各自职能分工做好各自工作的同时，密切合作，加强协作，制定行之有效的措施，切实加强农机车辆及驾驶员的安全管理工作。

2.2加强制度建设

（1）建立联席会议制度。县农机以及交通安全监管部门也要联合建立联席会议制度，在定时召开会议的过程中，对当前的安全生产形势进行分析了解具体的安全管理情况。在制定安全防范措施的过程中，针对农机车辆以及驾驶员进行安全监管，每个月召开一次会议，并把这些会议的要点详细的记录，上报给相关的主管部门。

（2）建立信息通报制度，实现信息资源共享。农机等一些公交部门也要建立完善的信息通报制，针对当前的安全管理情况，进行具体的分析，这样能够为决策提供一定的科学依据，从而更好地进行车辆和驾驶员的管理。农机部门要在每个月的五号之前把所有的车辆信息，年度检验，以及车辆的驾驶证，检查等具体检验情况，通报给县公安局或者是交警部门。公安交警部门在每月5日前将上个月的农机车辆事故发生情况、驾驶员的违法现状告知县农机监理部门;对拖拉机驾驶员作出暂扣、吊销驾驶证处罚的，应及时通报县农机监理部门，并将吊销的驾驶证及时移交农机监理部门。

2.3联合执法，各负其责

（1）建立农机车辆交通安全信息记录制度。农机部门对农机车辆驾驶员实行交通安全信息记录制度。农机监理站在核发拖拉机驾驶证时，同时核发《安徽省拖拉机驾驶人信息卡》。农机车辆驾驶员违反道路交通安全和农机作业安全管理规定者，由县公安交警部门查处农机车辆违法行为，应在信息卡上进行记载，并及时将记分情况告知县农机监理部门。

（2）县公安交警部门要加大对上道路行驶的拖拉机、变型拖拉机管理力度，坚决打击农机车辆无牌无证行驶、违法载人、超载超速、无证驾驶等各类违法行为。

（3）建立长效的联合执法制度。应本着有利于农机车辆的安全管理，有利于农村道路交通安全的原则，建立农机与公安交警的联合执法机制。公安交警部门选派2名正式干警进驻农机部门指导农机车辆的安全管理工作。农机部门选派3人积极配合公安交通警察开展农机车辆道路交通安全执法检查，每月联合上路执法检查15d以上。

（4）由县人民政府统一领导，在全县每年不定期开展“农机安全生产专项整治”工作，农机、公安交警等部门联合行动，全面开展一次拖拉机变型运输机的专项整治行动，坚决打击农机车辆违法行为，确保全县农机安全生产工作顺利进行。

（作者单位：156300黑龙江省建三江管理局七星农场农业生产部农机科）