探究农业供给侧改革下的农业种植结构调整

刘效珍

党的十八大提出加快农业供给侧改革的战略部署，逐步加大了在农业基础建设和产业方面的重点投入，使“三农”工作有了长足的发展，但与发达的国家相比，我们还存在着很大的差距，这就需要我们加快、研究分析和研判分析出问题存在的原因，提出相应的解决方案，因此贯彻落实农业供给侧改革政策、研究农业供给侧改革是我国农业发展的重要手段。

一、内涵及概述

现阶段国家宏观经济的重要调控手段是实施供给侧改革，把供给侧改革作为最基本的出发点，是我们国家在农业所面临的重要问题，农业种植结构调整也是我们面临的首要任务。

从农业供给的角度分析，加快产业结构的调整，并以市场存在的需要变化作为指导，来实现生产要素的具体优化配置，最后促进一个产业的整体发展进步，这就是我们所说的供给侧结构性的改革。

农业供给侧改革的主要目的就是把农业的种植结构进行调整，让农民生产的产品可以更好的去满足消费者的实际需求，实现农业增产、农民增收，而且现阶段它也是我们国家对农业结构的调整手段。所以它所体现的不仅仅是数量方面的需求，还有质量方面和农民增收的体现。换一个角度去看就是通过提高农业供给的质量并追求农业在未来的可持续发展确保我们国家粮食安全和国家的社会稳定。

二、农业种植结构调整

我们国家有很多重要的农业生产基地，就比如我国东北的黑龙江就是其中之一，它不仅是小麦水稻的生产区同时也是大豆玉米的重要生产基地，虽然这两年的粮食总产量相比前几年有所下降，但是在种植结构调整方面还是取得了很大进步，尤其是现在我们对农业的发展已经不满足于数量上的需求，更多的是对主要生产基地的能动性以及积极性等方面的发挥，用实际的情况去支持我们国家对农业方面的相关政策。

逊克县是国家粮食的重要产区，主要种植的小麦、玉米和大豆。但是多年的 单一种植，以严重影响粮食品质、产量和农民的广种薄收，加快农业供给侧改革和种植结构调整势在必行。只有加快供给侧改革步伐、加大种植结构调整的力度，才是实现粮食高品质、高质量、农民的高收入，确保粮食生产的可持续性发展，才能保证国家粮食安全。

1、加大对农业结构调整政策的学习和宣传，提高广大农民对种植结构调整重要性的认识  各级党委、政府要高度重视，认真贯彻落实好供给侧改革方针、政策，落实好相关产业和资金的投入，深入实际、调查研究分析农业发展方面存在的问题，提出切实可行的方案，认真研究落实国家对农业可持续发展的政策，结合我们的实际情况，落实好国家对“黑土地”保护政策，使粮食生产藏粮于地、藏粮于技。

2、加快示范区、示范园、示范田的建设  农业产业的发展离不开示范区、示范园、示范田的示范作用，加快产业的发展调整更需要示范。示范是最直观、最管用的手段，是农业发展的抓手，是农民最受用的方法，是推动结构调整的基础，建设好示范区、示范园、示范田，才能加快农业种植结构调整，才能推动供给侧改革步伐，才能实现粮食提质、提品和农民的增收。

3、对粮食的重要产区进行品质提升  不断地提高种植产品的质量以及种植的结构，首先要做的就是要把实际的市场需求作为导向，加大力度去扩大具有特色的品种，把质量不是很高的普通品种的种植面积进行缩小，并且要发展优质高效的品种种植。尤其是小麦，它在我们中国传统饮食文化中主要就是制作面食类的主食，而且现在人们的生活水平也不断的提升，对各种蛋糕饼干、面包以及面食的需求量比之前有明显的提升，馒头和面包同样都是面食，但是在制作的时候在材料上却有着不同，做面包的时候主要用的就是强筋小麦，而在做馒头的时候用的则是中筋小麦。特别是在制作饼干的时候用的则是弱筋小麦。我县小麦生产地所生产的小麦通常都是中筋小麦，所以在市场上很难去满足人们的各种需求。因此对种植的结构进行调整就需要去积极的发展现在市场上所紧缺的优质强筋小麦以及优质的弱筋小麦，通过这样的方式去带动强筋小麦和弱筋小麦品质上的提升。

4、不断的丰富地方农产品   比如我们寒地大米、宝山的土豆粉等地方的特色农产品，可以把生产这些产品的企业相互的结合起来做大做强，共同发展取得双赢的效果，不但可以更好的去适应现在市场上的需求，同时也可以对农业产品的结构起到积极的调整作用。从农特产的角度来讲，想要提高和保证产品的质量，那么首先就要对品种进行改良，其次就是农业实行订单式，并且也要进行规模的种植，最后在不断的增加科技的使用投入，提高产品的科技含量以此来增加农产品的竞争力。从农副产品的角度来说，在不断增加科技的使用投入的基础上，还需要去看准市场的实际需求，并且加快对产品的升级创新，提升价值链的同时增添更加优质的加工品种供给。另外还需要按照现在企业的相关标准，从根本上来降低生产的成本以及进行严格的管理。从政府的角度来讲，就是除了要在资金以及政治上适当的给予倾斜、不断的去帮助企业和生产者解决相应的问题，同时也要进行合理监督并且按照市场的相应规律进行办事，建设出一批科技农业的支撑平台培育出品牌农业。

我们国家在各个重要生产基地的粮食产量正在逐年呈现出上升的趋势，而且粮食的安全问题也得到了相应的保障，只是在这样的前提下大部分农业在生产阶段还存在的问题主要就是农业种植结构方面的不合理，所以我们要对国家提出的相应整改政策给予支持态度，不断的促进农业的增收來促进我国农业更好的发展。

（作者单位：150000黑龙江省逊克县农业技术推广中心）