浅析农民企业经济发展问题及对策

王俊兰

农民企业家存在的主要作用体现在对农村各项资源进行最佳配置和利用，同时对解决农村剩余劳动力、提升农民经济收入、发展农村工业以及促进农村经济可持续发展具有不可忽视的作用。在不同工业化发展战略环境下，农民企业家承担的责任和表现形式各有不同。农民企业是衡量农民企业家贡献的重要标准之一。在经济日益发展背景下，大力发展农民企业经济更加凸显了农民企业的重要性，因此，本文主要分析了农民企业发展过程中存在的问题，并提出了相应的解决方法。

一、制约农民企业经济发展的主要因素

（一）农村整体受教育程度低于城市

由于受到二元体制的影响，我国教育投入偏向于城市，因此，相对而言，我国农村整体受教育程度比城市要低。据有关资料显示：“初中与小学文化程度的农民企业家约占20%。”自改革开放以来，出现的农民企业家数以万计，在建设特色农业与农业产业结构转型过程中，农民企业家在专业性、信息化以及知识化等方面面临巨大挑战。因为许多农民企业家受教育程度较低，思想观念存在显著的小农意识，因此，在企业经营发展中过于关注当前利益，而忽略长远的发展规划，甚至存在错误决策。由于受教育水平不高，农民的知识结构难以适应社会变化和挑战，目光不够长远而限制了农民企业的发展，以至于农民企业破产倒闭。

（二）家族化管理限制了农民企业经济发展

因为我国特定的社会原因，同其他民营企业一样，农民企业通常是家族化管理模式。根据资料显示，农民企业在创业经营过程中，家族人员在管理层中占比重约为25%，此外，为避免制度风险与破坏企业形象，许多企业在实际创业初期就实施了有限责任公司的组织形式，然而企业内部并没有真正成立现代企业监督制衡体系。诸多事实都凸显了农民企业在经营发展过程中存在浓厚的家族化管理色彩。家族式管理模式实质上是与市场经济体制相背离的，尤其是在企业规模持续扩张后，家族化管理在激励机制管理决策授权体系和人力资源产权管理等方面存在较多问题。例如封闭式的家族化管理对资本集中、科学决策、企业规范管理等方面都有不利影响。家族化管理已经成为了制约农民企业经济发展的一大因素。

（三）农村金融市场体系不完善限制了农民企业经济发展

农民企业创业基地基本上在农村或小城镇，企业发展资金多数是亲戚好友籌集而来，没有完善的金融市场体系。农民企业可以说是在创业之初就具有资金不足问题，这也使得农民企业发展规模小、起步慢、抗风险能力薄弱。此外，因为农村金融机构为避免金融风险等因素，农民企业只能通过高利息乃至高利贷来取得发展资金。由此可见，农村金融服务和信贷体系的完善程度，对农民企业经济发展具有重要影响。

二、加快农民企业经济发展的对策

（一）提高农民整体受教育程度

当前，我国农村整体受教育程度较低，农民企业家由于受教育水平不高，对于知识化、信息化以及专业性等方面处于薄弱状态。另外，因为文化水平及地区闭塞等因素，许多农民存在严重的小农意识，思想观念也较狭隘，眼光不够长远。要想解决这些问题，就需要加强农村义务教育，加大教育投资力度，有目的、有步骤地提高农民受教育水平，转变其思想观念。尤其是要加强对农民专业技术、管理经营方面的培训，提高农民企业精神、创业精神以及技术，提升农民企业发展能力，促进农民企业经济可持续发展。

（二）家族管理模式转变为现代企业制度

随着农民企业经营规模的不断扩大，在资金技术人员和管理决策等方面，家族管理模式逐渐成为了限制农民企业经济发展和扩大经营规模的阻碍，所以一些有实力和远见的农民企业家应采取对策，实现农民企业家族管理转变为现代企业制度。首先是实现从封闭的产权制度转变为产权多元化制度;其次是实现由“人治”管理转变为“专业”管理;最后是实现企业传统经营方式转变为现代企业经营方式。通过转变管理模式，促进农民企业经济发展。

（三）畅通农民企业融资渠道

农民企业在创业最初，筹集发展资金的渠道主要是亲朋好友，资金不足使农民企业发展壮大受到影响。但是事实上，农民企业发展所需资金是难以通过常规渠道获取的，许多农民企业为求发展，只能通过民间高利贷形式获取发展资金，无形中增加了农民企业负担和企业经济发展潜在风险。对此，中央及各地方政府应颁布扶持农民企业发展的有关政策，从而解决农民企业融资困难问题。

（四）健全优化农村法治与发展环境

首先是确保农村经济发展稳定政策。农民企业是农村先进生产力及农业生产的一个主要代表，应对其在政策、法制以及社会环境等方面给予倾斜与保护。其次是强化法律政策对有关农民企业的保护。例如保护农民企业产权界定、合法经营以及应得利益，增强农村合作经济立法，从而提高农民企业政治地位与法律地位。最后是采取法律形式保护农民企业知识产权。农民企业经济发展需要创新，但是农业创新成果存在公共性与外溢性，必须进一步健全知识产权保护法律体系，以此确保农民创新积极性。在合法权益获得保障的基础上，农民企业才会大胆地进行创新发展和加大生产活动投入。

总之，农民企业经济发展对农村经济发展具有重要的促进作用，因此合理优化现前农村金融投资结构，以此带动农民企业现代化和科学化，并继续加强农村金融市场的开放程度和金融体系的健全力度，为农民企业经济发展提供空间。在新农村建设工作中，有必要重视农民企业的作用，在扶持农民企业发展的基础上，促进农村经济可持续发展。

（作者单位：457175河南濮阳县梨园乡农业服务中心）