新政府会计制度下科研单位固定资产管理策略研究

摘  要：自改革开放以来，我国社会时代经济不断发展和进步，已经成功加入WTO，在新政府会计制度这样的大背景下，遇到了良好的发展机遇，遇到机遇的同时也面临着严峻的挑战。科研单位管理体系的核心是财务管理，作为科研单位管理体系的核心，固定资产管理如何面对当今社会激烈的竞争，是一个重要问题。本文基于新政府会计制度下，对科研单位固定资产管理的方法进行深入分析和探究。

关键词：新政府;会计;科研单位;固定资产

中图分类号：F810.6     文献标识码：A     文章编号：1671-2064（2019）24-0000-00

0 引言

社会发展，时代进步，推进新政府会计制度的实行，在这样的经济形式下，科研单位的固定资产管理存在着控制薄弱和管理观念陈旧等问题，需要根据市场经济形式以及新政府会计制度进行调整和改进，对科研单位固定资产管理加以重视，强化固定资产管理意识也很重要，并且需要健全固定资产管理制度提供保障，以便于更好的促进科研单位更快更好的发展[1]。

1 固定资产管理的意义

目前，我国的科研单位发展取得的良好成绩，为提高综合国力做出了较大贡献，但是科研单位在发展的过程中也遇到重重阻碍，其中对固定资产控制力薄弱的现象比较普遍，出现这一问题的原因有很多，如，在性质上看，科研单位的固定资产是国家的，这也是导致固定资产不被重视的重要因素之一。管理者的素质和能力有限以及尚未完善的绩效考核评价体系等[2-5]。从我国整体的科研单位的发展现状来看，有很多科研单位的寿命比较短，有些只存活3～5年，对于出现这样的现象，追其最主要的原因就是对科研单位固定资产管理工作不足，在各行各业快速发展的今天，科研单位这样固定资产管理模式已经不符合当前的经济状况。在当今社会主义市场经济的大背景下，若想更好的促进科研单位的发展，就需要建立符合现代科技发展的固定资产管理制度，即现代科研固定资产管理制度是前提和基础，这就需要不断强化科研单位的固定资产管理工作。从以上的阐述中得知，对科研单位固定资产的管理进一步加强具有非常重要的意义。

2 新政府会计制度下科研单位固定资产管理的现状

2.1 科研单位固定资产控制薄弱

从我国整体的科研单位来看，对其固定资产管理中存在着一个普遍现象，就是控制力比较薄弱：一是科研单位在经营和发展的过程中，对固定资产的认识一直存在着误区，科研单位认为固定资产的多少是衡量整个单位发展状况的重要标准，这也是造成过多固定资产管理闲置的重要因素之一，也导致很多固定资产没有得到充分的利用;二是科研单位在对外账的收回情况不乐观，占线拉的较长，这就直接导致很多资金难以收回;三是在管理的过程中，对固定资产管理忽视，导致单位固定资产闲置的现象出现。

由此看来，科研单位对固定资产管理不重视，这并不是科研单位没有能力控制固定资产，而更多的原因是因为科研单位的固定资产归国家所有，我们都知道这样性质的单位或机构，其固定资产损坏是不需要偿还的，这在一定程度上导致科研单位对固定资产管理的忽视[6]。

2.2 固定資产管理模式、观念较为陈旧

从管理模式上分析，科研单位对固定资产的管理模式仍采用传统模式，一方面权利高度集中和统一，并且其管理者的观念尚不能与时俱进，仍是陈旧思想，这是科研单位在管理工作方面普遍采用的管理模式，科研单位的管理者和经营者都是同一个人，这对科研单位的固定资产管理工作带来严重影响，目前这种管理模式已经不适应当今社会发展的趋势，尤其是在新政府会计制度下，这种管理模式和思想观念等与新政府会计制度的相关内容相违背，不利于整个科研单位的长远发展，新政府会计制度要求在固定资产管理中，要把相关管理政策落实到每个部门，乃至是每一个人，让每一个人都承担起对固定资产管理的责任和义务，但是目前科研单位固定资产管理模式仍是僵化状态，思想观念也比较陈旧，急需创新、与时俱进。其信息的准确度也会随之降低[7]。另一方面，我国科研单位整体管理能力和素质偏低，有些缺乏经验的管理者并没有建立有效固定资产管理机制，对于固定资产管理在整个科研单位发展中的地位和作用认识不足，最终势必影响科研单位的发展和进步。

2.3 固定资产绩效评价制度有待于完善

我们都知道科研单位的固定资产如果出现损耗，是不需要偿还的，因为科研单位的固定资产是国家的，为国家所有，也正是由于损坏无需偿还，导致科研单位对其固定资产的管理不重视，固定资产绩效评价制度尚未完善，这些问题的存在，严重阻碍了科研事业与世界接轨的趋势。有些科研单位即使有绩效评价考核机制，但是考核的结果也就不了了之，或者有些机制成了摆设，并没有得到有效的利用。而这种不完善的绩效评价机制就会导致盲目购置，加之管理不妥当，长此以往，科研单位的固定资产没有得到有效的循环利用，有些科研单位固定资产出现大量的流失现象[8]。

3 新政府会计制度下科研单位固定资产管理的策略

3.1 加强科研单位固定资产管理以及财务控制

科研单位对固定资产和财务进行科学管理，这样才能更好的促进科研单位的发展和进步，这也是在当今激烈的国际竞争中，发挥重要作用的前提和基础。科研单位在发展的过程中，要进一步提高资金的利用效率，改进和完善整个科研单位的资金运营结构，这样还可以更好的促进固定资金发挥出最佳的作用，有效改善资金短缺的严重问题。

3.2 加强固定资产管理意识，创新管理观念

科学进行固定资金管理的重要意义就是更好的推动科研事业有效把握好资金动向，这就需要加强固定资产管理意识，在管理固定资产管理的过程中，不断创新管理的观念，完善管理模式，把科研单位固定资产管理工作认真贯彻到每一个部门，科研单位的管理者在管理的过程中，摒弃传统观念，对固定资产管理加以重视，创新管理观念和模式[9]，科研单位固定资产管理不仅是财务部门的责任和义务，这是整个单位的责任和义务，更需要把这样的任务落实到每个人的身上，这样才能从根本上提高科研单位对固定资产的管理意识，逐渐改善科研单位资产管理的现状，更好的促进我国整个科研单位的进一步发展。

3.3 完善固定资产绩效评价制度

在建立健全科研单位固定资产管理制度工作中，有必要把绩效考核作为重要内容之一，固定资产管理水平是衡量科研单位的重要指标之一。把固定资产管理水平评价加入到绩效考核内容中，可以从制定量的指标这个角度出发，实行奖惩制度，奖罚分明，责任明确，进一步改进和完善绩效奖励制度，这样就把员工的薪酬和管理固定资产绑定在一起，一方面可以对员工的绩效进行监督和检查;另一方面奖罚分明可以有效调动员工工作的热情。

如：在固定资产管理考核中，对固定资产使用并保存较好的员工或者部门给予相应的奖励和表扬;同时对浪费固定资产的员工和部门也要严惩不贷，追其责任，给予处罚等。

在当今科技信息发达的时代，在科研单位固定资产管理过程中，可以通过信息系统对其进行监管和分析，数据会显示出固定资产的使用效率，采用这样的监督管理机制，需要對其监测的结果制定明确的考核标准，完善的制度保障才能更好的保证考核评价的结果被有效落实[10]。

4 结语

综上所述，我国有些科研单位的发展规模较小，技术与资本构成比较低，在发展的过程中受到传统会计制度的影响，导致自身的固定资产管理工作与市场经济发展趋势不适应的问题。本文针对科研单位在固定资产管理过程中出现的问题进行分析，并提出相应解决的策略，提高科研实力，提高我国综合国力。

参考文献

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[2]李晶.浅议新政府会计制度下事业单位固定资产管理工作的衔接[J].中国工会财会，2019（10）：12-15.

[3]殷凯.新政府会计准则制度下事业单位固定资产核算与管理的思考[J].齐鲁珠坛，2019（04）：31-32.

[4]周海通.新政府会计制度下科研院所事业单位固定资产管理[J].中国农业会计，2019（08）：6-7.

[5]叶恩蓓.新政府会计制度下科研事业单位固定资产核算与管理探析[J].中国总会计师，2019（07）：112-113.

[6]胡文平.基于新政府会计制度下的事业单位固定资产管理的探讨[J].现代经济信息，2019（12）：294.

[7]王律桃.新政府会计制度下行政事业单位固定资产管理的思考[J].中国乡镇企业会计，2019（05）：172-173.

[8]李英.新形势下事业单位财务管理创新探讨[J].行政事业资产与财务，2014（12）：164.

[9]刘淑娟.基于新形势下事业单位财务管理创新的研究[J].科技资讯，2015（16）：135.

[10]何波.以市场特征下财政管理改革为视点研究事业单位财务管理创新[J].现代商业，2018，No.500（19）：149-150.

收稿日期：2019-11-13

作者简介：曹雪松（1968—），女，辽宁沈阳人，本科，助理研究员，研究方向：财务管理、财务预决算等。

Research on the Fixed Assets Management Strategy of Scientific Research Institutions under the New Government Accounting System

CAO Xue-song

（Liaoning Dry Land Agricultural and Forestry Research Institute， Chaoyang Liaoning  122000）

Abstract： Since the reform and opening up， China's social economy has been developing and progressing continuously， and has successfully joined the WTO. Under the background of the new government accounting system， China has encountered good development opportunities and severe challenges as well. The core of the management system of scientific research institutions is financial management. As the core of the management system of scientific research institutions， how to face the fierce competition in today's society is an important issue. Based on the new government accounting system， this paper makes an in-depth analysis and Exploration on the fixed assets management methods of scientific research institutions.

Key words： new government; accounting; scientific research institutions; fixed assets