公益诉讼 画出公益保护最大同心圆

01实现双赢多赢共赢的理念

全国人大代表、山西省纪委书记 任建华

过去一年，检察机关以理念创新引领检察工作改革发展。公益诉讼作为一项新职能，全面推开第一年就覆盖了全部县级院，凸显了行政公益诉讼的本质是助力政府依法行政、实现双赢多赢共赢的理念。发布指导性案例，突出阐释疑难、焦点问题，注重用群众语言讲好法治故事，把总书记“一个案例胜过一打文件”的重要指示落实到了推进检察工作创新中。

02有利于推进法治政府建设

全国人大代表、湖北省天门市委书记、市长 庄光明

行政机关有权必有责，检察机关督促其在生态环境和资源保护、食品药品安全等领域履职尽责，对其不作为、乱作为等行为提起公益诉讼是法律监督应有之义。检察机关提起公益诉讼，做依法行政护航人，有利于推进法治政府建设，也是检察机关彰显政治担当，围绕中心服务大局，自觉服务和保障经济社会高质量发展的重要体现；同时，检察机关和行政机关的目标价值取向是一致的，只是法律上、工作中分工不同及职能不同，没有你赢我输、你高我低，最终的效果必然是双赢多赢共赢。

任建华

庄光明

庄稼汉

许继伟

03诉前程序以最小投入取得最大效益

全国人大代表、福建省厦门市委副书记、市长 庄稼汉

最高检坚持党的绝对领导，顺应人民殷切期待，忠实履行法定职责，特别是在加强公益诉讼等方面工作出色，办案量大，突出人民关注的环境保护、土地出让、国有财产保护等重点领域，体现司法为民，诉前程序以最小投入取得最大效益，使政府依法行政更有信心。

04检察建议画出公益保护最大同心圆

全国人大代表、安徽省滁州市委副书记、市长 许继伟

对于行政公益诉讼，有些干部认识仍有偏差，担心办案影响地方政府形象。在我看来，行政公益诉讼的实质是督促行政机关自我纠错，以检察建议方式实现维护公益的目的，可以说是用最少的司法资源、行政资源，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。如果说行政公益诉讼中政府是最大受益者，那么以检察建议方式办案，等于画出了检察机关与行政机关保护公益最大同心圆。

05公益诉讼工作令人感触很深

全国人大代表、全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员 吴恒

检察机关的公益诉讼工作令人感触很深，公益诉讼是中国特色社会主义政治制度在司法工作中的生动体现，是检察机关追求社会利益最大化的价值体现，充分彰显了社会主义制度的优越性，是对世界法治建设的重要贡献。

06推动了一批难点问题的解决

全国人大代表、北京市延庆区副区长 罗瀛

检察官作为公共利益代表的要求非常好，积极地适应反贪转隶后的检察职能调整。检察机关在公益诉讼方面步伐非常大。从2014年全国人大十八届四中全会提出了公益诉讼制度建设的要求，经过四年的探索，在制度、程序各方面都在逐步地建立，修改了相关的法律和规定，我觉得去年公益诉讼工作有大幅度的推进，特别是在生态环境保护和资源保护、食药安全等领域发挥了重要作用，推动了一批难点问题的解决。

07最高检去年的公益诉讼成效显著

全国人大代表、北京乾坤律师事务所乌鲁木齐分所律师 法蒂玛

最高检去年的公益诉讼成效显著，去年是公益诉讼全面推开的第一年。作为一项新的职能，最高检通过行政公益诉讼促进政府依法行政，共同维护人民群众的根本利益。新疆维吾尔自治区检察机关发布的十大公益诉讼案件，这不仅维护了公共利益，也促进了法治政府的建设。

吴恒

罗瀛

法蒂玛

唐海龙

徐科

谢忠岩

08公益诉讼对生态建设起到促进作用

全国人大代表、上海市崇明区委书记 唐海龙

公益诉讼是去年的工作重点。上海崇明区的实践表明，公益诉讼对生态建设具有很强的促进作用，近年来崇明区检察院创造性地推进公益诉讼工作，成立了生态环境方面的检察官办公室并派员到区政府河长办办公。在黑臭水体整治过程中，崇明区检察院通过向三个镇制发检察建议推动了全区治理工作的开展，目前崇明区已经在全市率先完成整治工作。

09增强了人民群众的幸福感 获得感

全国人大代表、全国人大外事委员会副主任委员徐科

去年，最高检充分发挥审判、检察职能作用，以人民为中心，进一步满足人民群众司法需求，为推动经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。公益诉讼检察工作解决了人民群众反映强烈的老大难问题，设立专门机构，发挥诉前功能，以最少的司法投入取得最佳效果，加大宣传力度，办理一案教育一片，以法律手段捍卫英烈尊严，培树社会主义核心价值观，增强了人民群众的幸福感、获得感。

10走出具有中国特色的公益诉讼之路

全国人大代表、吉林省财政厅厅长 谢忠岩

一年来检察机关围绕让人民群众在每一个案件中感到公平和正义这个目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，做了大量工作。依法开拓公益诉讼检察业务，依法履行保护公益使命职责，全年立案办理大量公益诉讼案件，走出了一条有中国特色的公益诉讼司法之路，这是非常有意义的探索。