甘肃省矿山地质环境保护与治理区划

张永军，何云峰，魏 洁

（1.甘肃省地下水工程与地热资源重点实验室，甘肃 兰州 730000；2.甘肃省地质环境监测院，甘肃 兰州 730000）

甘肃省矿产资源丰富，矿业开发在全省国民经济发展中起着举足轻重的作用。但是，随着矿产资源的开采，随之而出现的各类矿山地质环境问题也日益突出，制约着经济社会发展，同时也威胁着人民群众的生命和财产安全，阻碍着生态文明建设进程。省内以矿山地质灾害、土地资源压占与破坏、地形地貌景观破坏、水土污染及含水层破坏为主的矿山地质环境问题具有分布广泛、影响深重等特点[1-3]。在全面调查的基础上，对全省矿山地质环境进行影响程度现状评估，划分出严重、较严重、轻微三个区。然后综合考虑全省生态环境及功能、城市发展、地质灾害易发等因素，划分出矿山地质环境保护预防区、重点治理区和一般治理区，有助于开展矿山地质环境保护与恢复治理的规划编制和战略部署。

1 矿产资源现状与矿山地质环境问题

1.1 矿产资源分布与开发利用现状

截至2016年，甘肃省发现各类矿产119种。其中，已查明资源储量的77种，未查明资源储量的42种。在已查明矿产资源中，能源矿产2种，金属矿产36种，非金属矿产60种，矿产地1370处。

在已查明的矿产中，资源储量名列全国第1位的矿产有10种。全省矿产资源分布上具有一定地域性：河西地区优势矿产主要有石油、煤、铁、铬、铜、镍、钴、铂族、金、银、冶金非金属、建材非金属、地下水等；中部地区优势矿产主要有煤、铜、冶金非金属、建材非金属等；陇东地区优势矿产资源有石油、煤、建材及化工非金属等；陇南地区矿产主要有铅、锌、锰、铜、金、银、冶金及建材非金属等；甘南地区优势矿产有金、银、化工原料及建材非金属等。全省共有各类非油气采矿权3275个。

按照规模划分，大型矿山66个、中型矿山95个、小型矿山3114个。

1.2 矿山地质环境问题

省内矿山地质环境问题主要表现在采矿诱发地面塌陷及滑坡、崩塌、泥石流等灾害，矿区含水层遭受破坏，矿山开采对地形地貌景观与土地资源产生破坏等[2]。

（1）矿山地质灾害类型主要有地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流等五种。全省发生矿山地质灾害1718处。

（2）75.5%的矿山开采方式为露天开采，剥离及采矿废石渣的不合理堆放，破坏地表耕地、植被及原始地形地貌景观，对土地资源构成压占或损毁破坏。全省矿山土地植被资源破坏面积48263.65hm²（表1）。

（3）露天开采剥离表土、采掘矿体，破坏原有的地表植被，改变了原有的地形条件和景观特征，形成裸露岩土坡体。矿业开发形成的弃土弃渣、矸石等固废物对地形地貌破坏是普遍存在的一种形式，全省矿山固体废物堆积方量超过7亿方，弃土弃渣、矸石、粉煤灰、尾矿库等堆放，不仅破坏土地资源和地表生态环境，破坏地形地貌景观，也是矿山泥石流灾害的主要诱发因素。

（4）以煤矿、石油、有色金属矿、岩金矿等类型矿山的矿业开发，产生的矿坑废水、选矿废水、废石渣、尾矿渣中有害物质多，一定程度上造成地下水的污染。

表1 矿山土地资源压占及破坏面积

表2 矿山地质环境影响程度分级综合评判表

（5）井下开采的矿山对地下水含水层的破坏较为严重，目前造成地下水均衡破坏的矿山有144座，主要为大、中型煤矿及井下开采的有色金属、黑色金属、岩金矿山。矿山开采造成的地下水降落漏斗影响范围19658hm2。

2 矿山地质环境保护与治理区划

2.1 矿山地质环境影响程度评估

以1:100万比例尺全省地理底图为基础，将单个矿山地质环境影响程度评估结果进行标注，形成散点状单个矿山的环境影响程度图。按地理信息系统图层叠加分析法，将全省划分为5km×5km的正方形单元格评价单元，根据每个评价单元中矿山分布及影响程度，划定矿山地质环境影响程度分级。

在此基础上，按照表2给出的综合评判标准进行区域评价分级，确定全省矿山地质环境影响程度严重、较严重、轻微三个区。

2.2 矿山地质环境保护与治理分区

在矿山调查和矿山地质环境影响程度评估基础上，综合考虑诸多因素，进行矿山地质环境保护与治理分区是现行较常用的手段[4,5]。

在考虑自然地理、社会经济发展状况、自然环境条件、矿山地质环境保护与治理存在的主要问题等因素，根据矿山所处地质环境特征、矿山规模和集中程度、地质灾害特征和矿山生态环境影响程度等条件，结合甘肃省的实际情况划分矿山地质环境保护与治理分区。

图1 甘肃省矿山地质环境保护与治理分区略图

3.1 矿山地质环境保护预防区

矿山地质环境保护预防区是进行矿产资源开发，容易引发一系列矿山地质环境问题，造成较大生态破坏，严重危害到人居环境、生态环境、工农业生产和经济发展的区域[1-3]。

甘肃省矿山地质环境保护预防区：《全国矿产资源规划》划定的甘肃省12个矿产资源重点开采区、《甘肃省矿产资源总体规划（2016-2020）》中的23个重点矿区、甘肃省矿产资源限制开采区、生态环境脆弱区及敏感区、未来城市发展规划区及矿产资源开采易对生态环境造成严重影响的区域。

3.2 矿山地质环境重点治理区

主要考虑历史时期矿产资源开发等环境造成极大破坏，矿山地质环境问题对生态环境、工农业生产和经济发展造成较大影响的区域，主要包括：新中国成立前和计划经济时期建设的国有大中型老矿山、闭坑矿山和责任人灭失的矿山，矿山地质环境问题严重或较严重；处于国家和省级自然保护区内的矿山或矿区；矿山资源开发造成的环境问题对当地人民生命财产构成严重威胁的矿山；矿山地质环境影响严重区、集中连片的较严重区；矿山地质环境恢复治理后社会、环境、经济效益显著的矿区。

3.3 矿山地质环境一般治理区

主要为矿山地质环境影响程度现状评估为矿山地质环境影响一般区和部分较严重区，矿产资源开发利用程度总体较低、地质环境破坏程度相对较小、治理后将产生较好的社会效益、经济效益和生态环境效益的矿山等区域。主要包括：处于矿山地质环境影响程度轻微区；分布分散的矿山地质环境影响程度较严重区；“三区两线”不可视范围内的矿山。

4 结语

（1）甘肃省内矿山地质环境问题主要表现在：采矿诱发地面塌陷及滑坡、崩塌、泥石流等灾害；采矿造成土地资源的压占破坏和地貌景观影响及破坏；采矿形成废渣废液排放造成水土污染；采矿造成水资源系统的破坏。

（2）对全省矿山地质环境进行影响程度现状评估，并划分为分严重、较严重、轻微三个区。根据生态环境及功能、城市发展、地质灾害易发等因素，以矿山地质环境影响程度现状评估分区为基础，采用定性分析的方法，划分出甘肃省矿山地质环境保护预防区、重点治理区和一般治理区。