衢州样本的现实意义

马春辉

VOL.380 2019.5下

由于歷史和区位等因素，衢州市在浙江省11个地级市中，不论是城市常住人口规模、本地生产总值还是人均本地生产总值，都并不突出。2017年常住人口只有218.5万，仅比舟山市高出100万人，比丽水市还少1000人。本地生产总值1331.27亿元，只比舟山市、丽水市多出100亿元左右。按常住人口计算人均地区生产总值也只有61250元，仅高于丽水57500元和温州58854元。排除衢州市与温州市的常住人口具有不可比性的因素，衢州市与其他地区比较差距较大。就是在浙江省属于经济发展比较落后的地区，衢州却成了浙江省高质量发展的样本。衢州市高质量发展的样本给全国各地经济发展的启示是什么？

充分利用本地比较优势，创造性发展本地经济。衢州本地最大的比较优势就是生态优势。衢州在生态环境、交通区位、土地资源等方面的后发优势、潜在优势将不断显现，“绿水青山”向“金山银山”转化的通道将更加通畅。在新常态经济增长条件下，只有充分利用生态优势的基础，发展新型业态和新型产业，才能实现高质量经济发展。

优化营商环境。衢州市是全国营商环境评价试点市。国家发改委组织的全国首个营商环境试评价结果显示，在22个试评价城市中，衢州列北京、厦门、上海之后，总排名第四。优越的营商环境，增强了衢州对落户企业的吸引力，也提升了衢州软环境的竞争力。阿里巴巴、安恒信息、网易严选、深兰科技等一批数字经济项目纷纷落地衢州，并且发展势头良好。

精准产业定位。由于生态资源丰富，衢州大力发展数字经济、大健康产业、精品农业等产业。目前衢州已经形成了数字产业化、产业数字化和政府数字化转型的全产业链，专业化推进数字经济发展。 衢州以传统中医资源和建设美丽乡村为契机，发展大健康和乡镇特色产业，形成独特的衢州产业集群。产业的发展，带动了衢州对人才的吸引力。根据统计，衢州已经连续三年实现人口净流入。2018年比2017年全市常住人口净增加62万人，增长率达28%，超过经济活跃度较高的深圳、广州等一线城市。