章丘：凝心聚力抓产业2019再出发

袁致甲 孟凡庚 刘雨

一座城市的产业发展史，无疑是这座城市崛起的历程。

在轰轰烈烈的城市化进程中，锦绣章丘依靠产业发展，书写了—段独具特色的城市发展史：打造核心技术优势、建设高端研发平台、发展优质产业项目、营造良好营商环境……当技术、资本、人才、政策纷纷汇聚于此，章丘，这片省会东部新区正义其独特的姿态，向人们宣告其华丽的转变——她已不仅是人们眼中的千年古县、文旅名城，更是一座热点投资之城、高新产业之城。

就在这个岁末，一场名为“务虚”，实为“干货”满满、件件务实的会议在这片热土上召开。整整一天的时间，与会人员按照济南市建设“大强美富通”现代化国际大都市的总体部署和章丘区“1551”工作体系，聚焦“凝心聚力抓产业”，在总结2018年工作的基础上，进一步分析形势，统一思想，总结经验，谋划思路，推动章丘区在更高层次上实现更好发展。“要继续抓牢抓紧发展这个第—要务，更加突出凝心聚力抓产业，聚焦打造绝世独立的江北精致城市和科创引领的高端智造产业，以新时代‘闯关东精神创出产业高地、宜居新区、文旅名城更加光明的前景。”务虚会上，中共章丘区委书记刘天东掷地有声。

三个维度，看产业

产业之于一座城市的发展，其重要性早已不言而喻。

2018年，习近平总书记视察山东时，提出了两个走在前列、四个扎实的要求。其中，扎实推进高质量发展便为“四个扎实”的头等大事，也是实现走在前列的核心支撑。“发展是第一要务，产业是第一支撑，项目是第一抓手。作为总书记视察的地方，乡村振兴要满园芬芳、争创样板，产业发展更要转型升级、争做标杆。”

在新时代，“1551”体系正深刻而全面地改变着城市格局。其中“1”管方向，牵引各项工作;第一个“5”为产业夯基，第二个“5”为产业垒台。有了好的城市环境和功能布局，最后一个“1”才能开花结果，产业的腾、建、引、转才能有现实支撑。章丘区按照“1551”工作体系，在腾笼换业上有了新突破，在园区建设上有了新载体，在双招双引上有了新成果，在扶持本土企业上有了新举措。城市形态、产业业态都重塑了全新格局，积蓄了继续前进的强大动能。“有了‘1551工作体系带来的条件和基础，我们转型跨越的后半场、主战场更要突出产业，努力迈上高质量发展新台阶。”刘天东说道。

2019年是“四大提升”工程三年行动计划的收官之年，济南的现代化国际大都市建设日益深入，山大主校区全面建设，经十东路科创走廊集聚效应明显，章丘产业发展将走到省会发展的“C位”。

内外集聚，促产业

中共章丘区委副书记、区长韩伟表示，作为省会济南发挥辐射带动作用的重要区域，章丘区临近淄博、莱芜，处在省会城市群重要位置，将在融合发展中发挥更大作用。

不止如此。近两年来，章丘已发展成为一片产业高地一一山东大学龙山校区、财经大学主校区落地建设，带来的将是其强大的人才团队和科创平台;济青高铁章丘北站、济青高速出入口、经十东路BRT等重大交通站点、路口、班次的开通，为章丘打开发展的大动脉;棚改旧改、园区建设、腾笼换业，为章丘赢得了宝贵的发展空间;推进双招双引，引进高端科创平台以及华侨城、明水古城等项目，规划经十东路科创走廊，争取了主动权，奠定了加快发展的强大后劲;干部队伍团结一心，干事创新，呈现出比学赶超的浓厚氛围……“可以说，我们现在面临着更加坚实的发展基础，更加利好的外部环境，更加团结的干部队伍，我们有理由、有能力、有实力树立更高目标，推进更大发展。”韩伟说道。

对接十强，选产业

加快产业发展，并非“眉毛胡子一把抓”，也不是“挖到篮子都是菜”。在这一过程中，章丘牢牢把握产业方向、明确招商方向、找准创新方向，对接十强产业，通过发展一大主导产业、四大成长型产业、x未来产业，扎牢章丘产业发展的“四梁八柱”。

作为铁匠之乡、铸造之乡，高端装备制造业为章丘的主导型产业。从铸造锻打到机械加工，再到汽车、风机等终端产品，其有着链条完备、企业密集等比较优势，产业升级空间广阔。“预计今年装备制造业产值规模超1000亿，要通过集群化、高端化、绿色化、国际化、园区化发展，五年内力争突破1700亿元。”刘天东介绍说。

如何实现这一目标？章丘将紧抓重汽龙头不动摇，力争打造千亿元级汽车集群;并用好互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等手段，引导企业向四新方向转型升级;同时，对接科创走廊及大院大所相关成果，与产业协会、重点企业做好对接，力争孵化、转化、实体化一批成果，培育一批蹬羚、独角兽、单打冠军和隐形冠军。

对标济南市十大干亿级产业，章丘发展新材料、生物医疗、信息技术、文旅产业这四大前景广阔的新兴产业，可谓大有作为。

在新材料产业领域，这里不仅拥有圣泉、明化、昊月、永信非织造、泰星等企业，还在有机高分子材料、纳米材料、先进复合材料、新型无机非金属材料、特种金属功能材料等六大领域聚集了一大批重大项目，成长空间十分广阔;在生物医药产业领域，这里拥有科兴生物、双鹤利民等8家骨干企业，拥有专业的生物医药孵化园，储备了抗癌、心脑血管、化学原料药等重大技术成果项目;在信息技术产业领域，这里有迅风电子、兰星电子等13家企业，并以蓝海领航、双创基地、山能智城等为依托，引进了创新研发平台及转换孵化项目28个，科创及成果转化机构21家，成果转化机构10家;在文旅产业领域，这里集山泉河湖城的自然禀赋于一身，发展文旅产业得天独厚，而随着明水古城、华侨城的崛起带动，三湖湿地、灵秀胡山、绣惠古城、星动小镇的跟进开发，济南动植物园等现有景区功能升级，“一天看不完、两天住不够、来了不想走、走了還想来”的旅游格局正逐渐成为现实。

x产业则是对推动未来全球经济社会变迁起到关键眭、支撑性和引领性作用的前沿产业。“章丘在人工智能、芯片、航空航天等领域，集聚了一批项目，可谓小荷初露尖尖角。章丘也必须抓住这个窗口期，早研究、早谋划、早成势，争取先发优势。”

合力攻坚，抓产业

产业发展是系统工程，也是一项长期任务。“2019年章丘将舞起科创走廊龙头，大力推进园区载体建设，强力优化营商环境，推动产业向更高层次、更优质量、更大规模发展。”韩伟说道。

如今，经十东路科创走廊已被纳入全市战略，逐步成为打造章丘转型升级的龙头旗舰、双招双引的金字招牌。如何深耕细作？在空间拓展方面，章丘将明确科创走廊的定位、功能、板块，在规划框架下，结合双改和散乱低效整合，推进圣井、主项目区、城东三大片区改造，留足发展空间;在产业植入方面，将引导组织本土企业对接走廊，运用科创成果，引进高端人才，导入产业基金，强化科创金融融合，促进企业生产优势与平台科技优势联合优化，实现转型升级。同时，政府将发挥桥梁纽带作用，把产业基金向科创走廊聚焦，坚持效益导向，加强深入分析，尽快形成一批支撑点和引爆点，推动科创走廊跃起腾飞。

在绣源河以东、赭山大街以西，经十东路两侧，总面积大约25平方公里的范围内，功能齐全、要素密集、活力四射的省会城市群中央活动区正加速崛起。区域内将对标国内乃至国际一流大都市核心区，植入新功能、新业态、新模式，并依托华侨城都市版块城市展示中心等项目，启动建设引爆区，空间整合与基础功能并进。“我们的愿景就是要建设一个‘北方有佳人，绝世而独立的难得一见、非常珍贵的精致城市。”

项目是壮大产业的主战场、贯穿全年的主旋律。2019年，章丘将开展项目建设年活动，树牢项目为王理念，一切围绕项目转，一切突出项目干。

对于招引项目，将按照“1+4+2”体制要求，分门别类明确责任人与时限，依次落脚到签约落地、开工建设、投产达效上;对于本土项目，坚持以亩产论英雄的导向，吐故、纳新、培优并举，也分别确定一批重点，坚定不移加快推进，以项目更新推进企业脱胎换骨、产业转型升级;对于平台项目，将量身定制、定向开发，吸引更多优质的新动能项目;对于城市功能项目，将由各个指挥部列出单子、紧盯项目推进;对于美丽乡村建设项目，将聚焦中部，以奖代补，动员各方，结合交通提升打造一环，串联起高铁新城与水乡白云两大片区;对于民生项目，将着眼群众期待，量力而行、尽力而为，列出实事单子，把好事辦好，让群众早日受益。

工欲善其事，必先利其器。刘天东表示，产业要想冲破束缚、弯道超车，就必须加强供给路径创新，确保好刃有好钢。

为此，章丘区还在体制机制保障、要素保障、环境保障等方面频频发力——集中攻坚重点项目，深化人才安居政策，多渠道筹集资金，千方百计解决用地难题，加强惠企政策研究对接，加强民营企业诉求梳理研判……让企业共享温暖，安心栖居。

岁序常易，华章日新。站在新时代的起点，章丘区将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，砥砺前行，我们拭目以待！