探究创新经济中应积极发挥民营经济的主体作用

王汉宇

创新是新时代中国经济发展的全新驱动力，经过了几十年的经济发展建设，中国经济进入转型关键期。因此，在创新经济时代，要积极发挥民营经济的主体作用。

民营经济是中国社会经济发展中的重要组成部分之一，在未来的经济发展中，创新是推动经济发展的重要动力，而民营企业则成为了创新的主要“成员”，所以积极发挥民营经济的主体作用，十分具有必要。

一、针对发挥民营经济主体作用在创新经济中遭遇的机遇分析

（一）迈入经济发展新时期遇到的机遇

中国经济近些年发展迅速，人均GDP已经达到5000美元大关，成为了标准的中等收入国家。同时，国内工业化、现代化等发展迅速，取得了良好的发展效果。随着人民收入水平的不断提高，投资结构、消费结构、城乡结构、产业结构、地区结构等都将伴随着重大的调整和提升，这一过程蕴藏着巨大的发展潜力和市场需求，也一定会给全省民营经济加快发展带来新的战略机遇。

（二）坚持习总书记指导为民营经济发展营造了新机遇

国家主席习近平先生提出“推动民营经济发展措施全面落实”的相關意见后，使国内市场主体被进一步激活，为加速民营经济的创新发展指明了方向。同时对市场主体激活、财政扶持政策、企业技术创新推进等八个议题进行了前所未有的创新与改革，使国内民营经济的发展获得了有效的政策支撑。

二、推动民营经济在创新经济发展中发挥主体作用的策略

（一）做好保护私有产权工作，使民营企业创新主体作用得以发挥

在具体操作中，应不断的消除民营与国有企业的界限，要出台合理的相关政策对产权进行保护。但是单一的政策依旧无法对产权提供有效的保护，一旦行政部门对相关政策内容进行调整，则会同时改变保护产权的措施，所以在稳定预期的构建中就使民营企业遇到了难题。因此，除了要出台政策保护措施外，还要加强产权保护法律法规的建立，要利用法律的稳定性、长期性，给民营企业的发展提供一个长期的、稳定的预期，使企业敢于组织研发投资预期较长的经济活动。

（二）改革混合所有制，构建公平的国企、民企竞争环境

首先，在市场准入方面应将民资、国资身份差异取消，允许民企可以在各行业间注资、经营。其次，在资金渠道上，要取消显性和隐性的对民营企业的歧视。银行大概不会承认对民企和国企的不同标准，然而在现实中，民营企业拿到贷款的困难确实远远超过国企。

（三）缓解、解除管制限制

无限的想象力是创新的动力源，为了激发企业家的想象力，就必须为企业家创造一个公平、自由的市场环境。同时，要确保市场中资金、资源流动的自由性、有效性，政府要鼓励风投基金为民营企业注资，还要保证企业家可以招揽足够的科学领域、优秀管理专业等方面的各类人才。

（四）积极构建企业信用体制，促进民营经济实现和谐发展

首先，中央应鼓励省政府带头、各部门携手一起完成企业信用管理协调体制建设，做好具体方案的设计、制定、落实，细化责任、任务，优化工作机制，完成对工商、质监、银行等信用管理资源的融合、利用，实现构建完善的各省企业信用体系目标。其次，要求县市级政府做好辖区内和谐劳动关系活动的组织、开展工作，制定相关举措，确保劳动者合法权益得到保障，确保各企业能够将最低工业标准要求落实到实处，还应将“职工共协商及合理增长机制”全面推广到民营企业内部，有效维护职工权益。

（五）做好促进民营经济发展扶持政策的落实，为其营造良好发展空间

首先，各省市要积极学习《关于大力推进民营经济加快发展若干意见》内容，按照文件要求展开相关工作，如加快诚信体系建设、推进建立覆盖全省主要行业和重点领域的标准体系，加大政府购买公共服务、建立民营经济发展社会环境评价体系等。各级部门要在最短时间内完成工作方案的设计、落实，要及时建成推动民营经济发展的政策体制，同时在相关政策的落实中要做好监督、反馈、调整等工作。其次，应对民营经济发展环境进行优化调整;要通过加快服务型政府建设，进一步优化政务环境，继续减少审批事项，优化审批流程，减少审批时间，取消一切不合理收费，切实减轻企业负担，构建起高效的“服务企业、服务基层”运行机制;还应对市场环境进行改善，提高市场经营秩序的公平性，实现依法经营与公平竞争，加大对偷税漏税等违法活动的打击力度;另外，要创建良好的民营经济发展舆论氛围，做好正面事迹宣传，加快兴商、尊商等社会氛围的创建，使国内形成积极发挥民营经济在创新经济中的主体作用的共识。

（六）实现减税

中央政府要在民营企业发展中落实减税政策，降低企业负担，使市场决定资源如何配置。结合经济学基本原理可知“政府配置资源的效率低于市场”，而减税的目的就是把资源尽可能地转到企业，由市场进行更高效率的配置。若能够在创新经济中使民营企业主体作用得到有效发挥，那么中国经济未来发展势头必然是稳中向好且持续增长的。

三、结语

综上所述，中国已经进入了创新经济发展时代，在社会经济的创新发展建设中，民营经济应积极发挥自身具备的主体作用，才能改善社会经济创新水平，推动创新经济实现可持续健康发展。（作者单位：哈尔滨市信息中心）