河南省产业集聚区发展研究

摘 要：河南省产业集聚区经过近十年的发展，已经成为全省区域经济的增长极。但目前河南省的产业集聚区仍处于高速发展的初级阶段，发展过程中存在的一些问题和困难仍值得关注和研究。本文首先对SWOT分析法进行简要概述，然后基于SWOT分析法对其拥有的优势、劣势，面临的机遇、挑战进行分析，最后提出适合河南省产业集聚区发展的战略决策：抓住发展机遇，强化自身优势；利用发展机遇，降低自身劣势。

关键词：河南省产业集聚区；SWOT分析；战略决策

一、引言

20世纪80年代以来，产业聚集作为一种有效的发展模式，在促进区域经济发展、提升区域经济竞争力方面发挥着越来越重要的作用。而产业集聚区是政府统一规划、以特色主导产业为支撑、利用产业集聚效应建成的企业相对集中的经济功能区。河南省产业集聚区自2009年開始规划启动，经过近十年的发展，已经成为全省区域经济的增长极，成果越来越丰硕，影响力也越来越彰显。但目前河南省的产业集聚区仍处于高速发展阶段，发展过程中存在的一些问题和困难仍值得关注和研究。本文首先对SWOT分析法进行简要概述，然后基于SWOT分析法对其发展情况和前景进行分析，并提出河南省产业集聚区发展的战略决策选择方案。

二、SWOT分析法理论概述

SWOT分析法又称为态势分析法，是用来确定企业自身的竞争优势（strengths）、竞争劣势（weaknesses）、机会（opportunities）和威胁（threats），从而将公司的战略与公司的内部资源和外部环境有机地结合起来的一种科学地分析方法。这种方法主要用于指导企业如何来应对竞争，并被广泛移植于各种研究领域，能够客观而准确地对现实情况进行全面、系统的分析和研究。运用SWOT分析法，首先要通过调查将研究对象的内部优势、劣势，外部的机会、威胁一一列举出来，然后将各种因素相互匹配，从中得出相应的结论，并据此制定具有针对性的发展战略、计划等。

本文将运用SWOT分析法对河南省产业集聚区发展的内在因素以及外部环境进行客观深入的分析，并据此提出河南产业集聚区发展的战略决策。

三、河南省产业集聚区发展的SWOT分析

（1）河南省产业集聚区发展的优势（S）

1.区位交通优势：河南省地处中原，使其成为全国举足轻重的铁路、公路、航空甚至通讯和能源枢纽。京九、京广等铁路，京珠、连霍等高速穿省而过，国家民航总局也把河南郑州列为全国八大航空枢纽之一。这些良好的交通条件有利于各区域之间的联系，能够带来大量的人流、物流、技术流，从而转化为河南省的经济优势。

2.自然资源优势河南省矿产资源丰富，是全国矿产资源省之一。据河南省统计局统计，截至2015年，河南发现的矿种143种，其中居全国首位的有8种，居前三位的有20种。丰富的矿产资源对河南产业集聚区的发展有着重大的支撑作用。

3.劳动力优势河南是人口大省，劳动力成本相对较低，一来为产业集聚区的发展尤其是劳动密集型产业提供了丰富的劳动力资源，二来庞大的人口带来巨大的市场需求，进一步促进了河南省产业的快速发展。

（2）河南省产业集聚区发展的劣势（W）

1.创新能力不足，产品同质性严重：河南省产业集聚区缺乏创新机制，自主创新能力严重不足，导致其生产的产品同质性严重，低水平重复竞争现象突出。严重的同质性使得各地方在原材料、招商引资和产品市场上竞争激烈，严重制约了集聚区的快速发展。

2.技术人才不足，缺乏品牌竞争力：河南省的高等教育不及东部发达地区，造成专业技术人员严重缺乏且分布不均。技术人才不足是造成河南省产业集聚区缺乏创新力的重要原因之一。

3.集聚功能不足，产业链不完整：产业集聚区是由政府主导的，而非由市场自发形成，这就难以避免地降低了产业集聚的功能，降低了资源配置的效率，使得集聚区的产业链发展不够完整。河南省产业集聚区的一些企业之间的产业关联性不强，上下游企业配套不紧密，企业之间缺乏有效的协作机制，大大降低了企业集聚的效益。

（3）河南省产业集聚区发展面临的机遇（O）

1.政策的支持：在经济全球化和区域经济一体化的时代背景下，我国实行积极的财政政策和宽松的货币政策，同时，中部崛起计划的实施也是河南省快速发展产业集聚区的重要牵引。此外，河南省政府为了促进工业化、城镇化和农业现代化协调发展，推进中原经济区建设，颁布了产业调整振兴规划，加大对产业集聚区的支持和投入，为其发展指明了道路，创造了有利条件。

2.产业全面转型升级的趋势：在我国经济稳定增长的背景下，当前新一轮科技革命正在深刻影响全球产业发展模式，全国的产业面临全面转型升级的趋势，河南省迎来了调整产业结构优化升级和促进经济发展方式转变的良好契机。东部地区的产业转移是外部驱动力，河南省由于区位优势，此时很容易吸收引进产业集中度高的大型企业，为产业集聚区的发展提供了重要机遇。

3.综合实力的增强：河南省经过改革开放三十多年的发展，综合实力明显增强，基础设施日益完善，资源、交通、劳动力等优势逐渐凸显出来，不仅为产业集聚区的快速发展提供了充分的经济条件，其巨大的市场潜力更有利于吸引企业的入驻。

（4）河南省产业集聚区发展面临的威胁（T）

1.国际国内经济形势压力：当前全球经济有所放缓，集聚区对外贸易形势不容乐观。[龚绍东，2015]而我国经济目前进入新常态，经济增长转入中低速阶段，经济面临下行压力。河南省的工业化仍处于加速发展的关键时期，但宏观经济形势无疑制约了这一进程。

2.资金不足，招商引资难：河南省产业集聚区由于是在原有工业园区扩建或完全重新建设，在基础设施项目中出现严重的资金不足现象，因此，招商引资是加快集聚区发展的重要途径。但是在目前的经济形势下，人们的投资意愿本就较弱，再加上西部等地区在招商引资方面的激烈竞争，使得河南省产业集聚区招商引资难上加难。

3.土地资源不足，利用效率低：河南省产业集聚区正快速发展，用地也会随之迅速增加。但根据国务院批复的河南土地利用的总体规划，河南省土地指标少，土地审批制度繁琐，且2020年之前的总体用地规模已经核定，这在一定程度上限制了产业集聚区的发展。

四、河南省产业集聚区发展的SWOT战略决策

通过以上分析可知，河南产业集聚区发展存在着优势和劣势，同时也面临着良好的机遇和威胁挑战。根据SWOT模型分析，在此提出适合河南省产业集聚区发展的两种战略，即SO战略和WO战略。

（1）抓住发展机遇，强化自身优势（SO）战略

河南省产业集聚区的发展应该充分抓住当前的产业转移形势，以及国家的政策支持这一外部机遇，利用自身增强的综合实力，丰富的自然资源、劳动力优势，以及优越的区位优势和交通优势，迅速打造出一批具有地方特色的主导产业，抓紧时机建立好基础设施，加大招商引资力度，为产业集聚区的发展不断注入新的活力。

（2）利用发展机遇，降低自身劣势（WO）战略

这种战略要求充分利用外部机遇来弥补内部的弱点。河南省产业集聚区应当抓住国家的有利政策措施，在东部产业转移的背景下引进优秀的技术人才，引进基础条件好、产业聚集度高的大型企业；注意完善产业链环节，加强基础设施建设，加大招商引资力度；注重培养高精尖人才，发展当地特色的主导产业，发展具有品牌竞争力的高质量产品；完善土地节约利用机制，加强各企业之间的协作机制。在当前的经济形势下，促进河南省产业集聚区的进一步发展。

参考文献

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作者简介：李海（1994年—），男，汉族，河南南阳，研究生在读，郑州大学商学院，研究方向：应用经济学。