产业化发展中的应急避难设施部品标准化研究

和美琪

摘要：中国地处两大地震带交汇板块，常年间不断遭受着地震灾害的侵袭，损失惨重。防灾防震工作越来越重要，因此，为震后受灾群众提供一个安全、合理的应急避难场所，以及相对设备较完善的应急避难设施，是应对地震灾害及余震的有效措施之一。当前，我国处于大力发展产业化生产的模式中，其中“部品”标准化设计在各个行业内的发展更是迅猛，对现代社会的产业化发展及其配套的应急避难设施部品标准化设计方法制定的推进工作具有积极的作用。本文从我国应急避难设施部品标准化的现存问题入手，针对应急避难设施的类别、规格、性能和认证提出了对发展我国应急避难设施部品标准化的措施和建议。

关键词：产业化发展;应急避难设施;部品标准化

中图分类号：TB472 文献标识码：A

文章编码：1672-7053（2019）03-0058-02

工业化生产是产业化的基础，工业化的发展不仅仅要遵循现代工业化生产的建造模式，更要大力发展研究部品及其部件的标准化方法。当前，我国各个行业的部品研究已取得了些许成果，部分部品实现了通用化、系列化、批量化的生产方式，如行业市场内已有的整体厨房、整体浴室等，在住宅领域，被越来越多的项目所采用。部品化设计的逐步实现可做到标準化、批量化生产，大幅度提高产品的品质，进而降低生产成本。将部品化引入应急避难设施设计中，力图使城市应急避难场所中的设施可以符合震后大量灾民的心理、生理需求，进而满足其日常使用需求。

1 应急避难设施概述

1.1 应急避难设施的内涵及特点

应急避难设施是指设立在相应应急避难场所内的一类具有功能性的设施。此类设施主要是针对自然灾害发生时受灾群众的应急需求而建造的。一旦地震灾害发生，应急避难设施可以为受灾群众提供各种应急救援功能，进而满足受灾群众短时期内的医疗救护和受灾群众暂时对居住空间的需求，只有配置完备的设施建设之后，才能够建设成符合灾后群体需求的应急避难场所。

2008年汶川地震灾害发生后，国家颁布《GB21734-2008》，对应急避难场所及应急避难设施作出相关规定：按照避难场所的规模、作用等可分为以下三类：（1）基本设施：简易活动房屋、救灾帐篷、医疗及卫生防疫设施、应急厕所、应急供水设施、应急供电设施、应急标识等;（2）一般设施：应急消防设施、应急物资储备设施、应急停车场、应急指挥管理设施等;（3）综合设施：即在已有的基本设施、一般设施基础上增设的应急停机坪、应急通风设施、应急功能介绍设施等[1]。

1.2 应急避难设施部品的标准化

标准化的过程是一个在深度上循环上升、广度上不断扩展的过程[2]。实现应急避难设施部品标准化，就要运用制订标准化规范的技术手段，根据标准化的进行通用化、系列化、批量化的原则，针对应急避难设施部品的使用功能性质着手，围绕通用化部品部件的设计、多功能模块的制定、标准化接口的优化、通用工具、尺寸模数的协调以及标准化的施工工艺等来设计并生产应急避难设施部品。应急避难设施部品标准化就是要建立完善的部品体系，在满足应急避难设施部品多样性和复杂性的前提下，实现部品开发、生产和供应的标准化、系列化、通用化。同时，发展应急避难设施部品标准化的意义还在于使参与应急避难设施部品生产的各行业、部门、企业进行最优化的生产组织方式，从而提高住宅部品的质量与生产效率[3]。

2 国内应急避难设施部品标准化现存问题

2.1 应急避难设施与其部品部件问题

模数难以协调、通用化程度仍旧低下标准化的实现是促进产业化发展的基础，而统一的模数化制度又是实现标准化的前提。20世纪50年代，我国已开始对部品模数之间的协调以及如何扩大模数进行了研究。经过70、80年代的两次修订已逐步形成模数协调统一标准体系，并在我国工程建设的各个环节上发挥了重要作用[4]。当前，我国行业内已形成的模数协调相关标准有《建筑模数协调统一标准》、《住宅模数协调标准》以及住宅领域内，制定了特定部位与部件的相应标准，构成的现行市场内的三级体系。但是，我国早期建筑结构的模式并不符合模数协调的相应原则，从而使住宅领域内的部品发展也受到了极大的阻碍。与此同时。在现代的部品部件的设计开发、生产施工等方面，均缺少相应的指导和建议。导致目前我国行业内的模数协调工作还不够完善，模数制度与其他设计标准无法达到协调一致。模数与部品部件标准化体系不够完善、应急避难设施部品与行业内普适的部品设计标准难以协调，部品的生产、加工企业也未得到统一的模数协调标准，对部品的尺寸与规格无法形成标准化的模式，更无法进行批量加工、生产，导致部品产品无法通用化、系列化的发展。

2.2 部品标准化体系不完善

产业化的发展是一个涉及全产业运行、符合行业部品全寿命周期的过程，例如在住宅领域，房地产类企业、建筑材料、能源、家居等行业均涉及到产业化的模式。经过大量调研发现，当前的产业化分布于各个行业的每个环节，但是各方面的通用化、标准化均未达到相关规范，无法实现系列化。这使得制造产业面临“无章可循”的窘境，标准的缺失日益成为住宅产业化的发展瓶颈，而且各个厂家有各自的标准，缺乏统一的标准，造成现在许多产品不规范。

2.3 部品能耗高性能差

我国部品发展主要集中在住宅领域。住宅领域的绿色节能、生态保护等问题是至关重要的，是建设现代生态文明的重要领域。想要颠覆住宅建筑领域高污染、高能耗及低产出的状况，就要彻底改变传统住宅建浩方式。通过革新技术的手段，大力发展产业化模式，营造节约型发展的社会模式，全面转变部品部件的技术、建造的方式。

2.4 部品认定制度未形成

部品部件的材料决定着应急避难设施部品的性能、品质与质量，优化及提升应急避难设施部品的性能与品质的有效措施之一。政府会授权相关机构，承认这些特定机构对设施部品性能、品质上的认证。此类机构通过对设施部品及其部品构件的通用性、材料的安全性、耐久性以及绿色环保等方面进行性能及品质上的认证审查。通过这样的筛选，可以及时又准确的淘汰行业内不符合设计标准规范以及行业内技术要求的次级材料及产品，进而推进通用化部品从设计到生产的环节向产业化方向快速发展。但就目前情况而言，政府对相关机构的授权并不完善，认定制度也不够成熟，尚未形成统一、标准的产业态势，整体市场制度不规范，导致部品认证体系缺乏部品及部品部件材料缺乏可靠的性能、品质评估标准。在应急避难设施部品认定制度方面，可借鉴日本优良住宅部品（BL）认证制度，以及美国、德国、法国等国家现行较成熟的认证制度。

3 应急避难设施部品标准化发展的措施与建议

3.1 完善部品目录制定体系

我国现阶段正处于产业化快速发展的时代，如何提高应急避难设施的生产效率以及完善部品体系，就成为了尤为重要的问题。应急避难设施部品应根据受灾群众不同的基本需求进行功能上的分类，也应该遵循所处应急避难场所的规划与设计理念。所以，每一个应急避难设施部品都是必不可少却又相对独立的个体。将具备特定功能性的应急避难设施部品，与部品自身的性能同时考虑，才能做到完整又具有功能性，进而为应急避难设施部品的标准化设计提出参考依据，才能做到应急避难设施部品的系列化开发，批量化生产、目录化供应。

3.2 制定应急避难设施部品模数制度

为了实现标准化生产，必先制定一個符合我国国情的设施标准化设计模数，同理，应急避难设施部品的标准化设计模数也应如此。针对应急避难设施模数的协调标准，相关部门及企业应统筹全局，考虑各方面的影响因素，尽可能的排除不利因素，以便于可以适应行业内已有的设计标准、设计规范及各类标准图集等，为与部品化设计相结合的发展做良好铺垫。当前市场发展迅速，产业化发展应用在各个行业，应急避难场所及其配置设施也应顺应这种模式。由于应急避难设施也是由大小不一、功能各异的若干个部品、部品部件组合而成，因此，不管在前期的设计过程中，还是后期的生产、施工及安装的过程中，均应遵循统一、标准的部品设计标准化技术措施，并结合相应应急避难设施的功能需求和设施本身相应设计规范进行综合性考虑。一般利用最小空间的模数为基数标准，其设施的部品部件、构件等应遵循该单位标注，可以做到随意的扩展建设，使设施部品的灵活性大大增强，这样，也有助于快速适应现代化技术的发展。

3.3 应急避难设施部品及其部件的材料与其性能评估

由于应急避难设施的使用特殊性，其功能特点是最为重要的特点之一，因此，各类应急避难设施部品的设计一生产及使用过程中，不仅应注重强调其功能性。也要保证设施部品的安全性。所以，部品标准化的生产过程中对应用于应急避难设施部品的材料选取应严加把控。所以，材料的强度及稳定性、耐火性、环保要求、降噪性以及绿色、节能等需求均应呗考虑在内。由于应急避难设施的类型多样、功能各异，对部品材料的质量与性能的要求也就尤为重要。在应急避难设施在灾难来临投入使用时，其部件的功能性及相关技术决定了应急避难设施的性能水平及质量。因此，将应急避难设施部品的功能性与受灾群众的基本需求——对应，形成统一的标准，并写入相应的规范也是十分有必要的。

3.4 建立并健全完善的部品认定体系

应急避难设施部品部件的性能与品质直接影响应急避难设施的质量，进一步会影响到灾害发生时受灾群众对应急避难设施的使用，当前，部品行业无统一且可行的标准制度。因此推进部品标准化体系的认证势在必行，是为了提高部品市场内流通部品部件品质的有效途径，同时是在加速我国对部品标准化体系认证工作的发展。制定一个符合我国国情的部品标准化体系，及完善、合理、规范的部品标准化认证机制，是让我国部品行业快速与国际市场接轨的明智举措。

4 结语

随着产业化生产的大力发展，部品标准化设计的发展也应跟上步伐，充分发挥其标准化、通用化、系统化的优势，初步对应急避难设施配置设计进行研究，并对设施部品标准化设计提出了尝试性意见。要想实现通用化、标准化以及系统化的部品市场，必须做到全面提升部品及部品部件的性能与品质，同时，还需要各级政府和具有尝试性的企业团体从各个方面积极配合，并给与大力的支持，如此这样，才有望加速部品行业的市场化发展，从而达到应急避难设施品质提升的目的。

参考文献

[1]地震应急避难场所场址及配套设施（GB21734-2008）.

[2]洪生伟.标滩讹管理[M].北京：中国计量出版社，2003.

[3]李忠富.住宅产业化论[M].北京：科学出版社，2003.

[4]聂兰生，邹颖，舒平.21世纪中国大城市住形态解析[M].天津：天津大学出版社，2004.