狠抓应急管理营造安全稳定环境

赵中超

站在全新的历史方位，我们再强调解放思想，有着更加深刻的意义和丰富的内涵。当前，正值我省机构改革关键时期，省应急管理厅刚刚挂牌成立，面对新起点、新形势、新任务，我们将以开展解放思想推动高质量发展大讨论为契机，紧密联系应急管理改革工作实际，破除机制障碍，挣脱观念束缚，破解矛盾问题，以思想的大解放引领发展的高质量，切实采取有效措施，奋力开创应急管理事业新局面，为龙江全面振兴全方位振兴营造安全稳定环境。

一是紧紧围绕面临机遇挑战深化省情认识，认真查找保障高质量发展的薄弱环节。当前，我省落实习近平总书记关于“五个安全”战略定位的重要论述，特别是推动能源安全、产业安全，做好“三篇大文章”，抓好“五头五尾”，都需要安全稳定的环境做保障。但是，从全省安全生产基础和事故暴露出的问题看，还存在着很多系统性、根本性和长期性问题，特别是当前应急管理工作与推动龙江高质量发展的现实需求，还存在很多薄弱环节。我们在开展大讨论中，要突出鲜明问题导向，把解放思想体現在正视与发现问题、创造性突破性解决问题上，着力解决以人民为中心的发展思想树立不牢、思维固化、管理观念较重、服务观念淡薄等思想观念不适应问题;着力解决管理粗放、责任体系不健全、安全监管不严格、责任落实不到位、治标多治本少等方式方法不适应问题;着力解决信息化建设滞后、风险管控与隐患治理双重预防机制推进迟缓、宣传教育培训不够、全社会安全氛围没有形成等基础工作不适应问题;着力解决担当精神不足、业务能力欠缺、形式主义较多等作风能力不适应问题。通过逐步解决这些薄弱环节和突出问题，努力为龙江高质量发展提供安全稳定环境。

二是准确把握应急管理部门职责定位，为全省贯彻新发展理念探索高质量发展新路子保驾护航。习近平总书记强调，新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴。对于新组建的省应急管理厅，充分认清新时代实现全面振兴全方位振兴的重大责任，加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神必须答好的政治考卷，是落实省委、省政府赋予我们推动全省应急管理事业改革发展的职责使命。我们将紧紧围绕贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，特别是贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾的重要论述，聚焦发力，进一步强化责任担当，迅速把握落实。要狠抓应急管理、安全生产、防灾减灾救灾体制机制改革，把安全生产作为基本盘，强化安全责任、加强安全监管、夯实安全基础，及早谋划一批能够提高各类灾害防治能力的重点工程建设项目，加快构建指挥顺畅、运行高效的应急指挥体系，全力打造政治过硬、本领高强、能打胜仗的应急管理队伍，不断提升适应“全灾种”“大应急”的应急管理能力水平，为龙江高质量发展保驾护航。

三是全面深化机关作风整顿优化营商环境，进一步打造好环境提升服务能力水平。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上，将“以优化营商环境为基础，全面深化改革”作为六个方面要求的第一条，这充分体现了习近平总书记对优化营商环境的重视与关心，充分说明了优化营商环境在振兴发展中的地位与作用。应急管理部门不仅负责应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，还直接负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸等行业企业安全监管，监管和服务是否到位，直接影响营商环境，直接影响龙江高质量发展。我们将把优化营商环境摆在重要位置，坚决打赢作风整顿攻坚战，创新监管机制，坚守红线底线的同时寓服务于监管之中;把推进“放管服”改革作为创新的重中之重，持续深化行政审批制度改革，进一步优化审批流程、压缩时限、减少要件;深化拓展“四零”创建工作，把创建经验向基层和一线部门推广，不断提高应急管理部门服务质量。

（作者系黑龙江省应急管理厅党组书记、厅长）

责任编辑/赵嘉宾