发挥贸促特殊优势 服务改革开放大局

朱彤

大连市贸促会（大连国际商会）自1964年5月12日成立以来，在中国贸促会（中国国际商会）的指导下，在大连市委、市政府的正确领导下，积极开拓我国连接世界特别是东北亚国家的渠道，为新中国的外交和外贸事业发展发挥了“破冰者”和“民间大使”的作用。作为中日韩民间贸易的窗口，大连市贸促会（大连国际商会）积极促进中日韩贸易在“官民并举”的格局中向纵深发展，接待了多批日本、韩国客人，签订了多个中日韩民间贸易协议，撃起了当代中日韩关系史上的一把火矩。进入新世纪以来，大连市贸促会（大连国际商会）适应新的形势，紧紧围绕大连市委、市政府中心工作，积极搭建对外交流合作平台，宣传大连，推介大连，为大连市与世界各国和地区的经贸交流与合作做出了重要贡献。

（一）围绕大局做文章，在经贸活动中为政府当好助手

大连市贸促会（大连国际商会）作为政府开展外事、外经贸工作的助手，在“大连进出口商品交易会”“夏季达沃斯论坛”“大连日本商品展览会”“大连国际工业博览会”等全市性的重大经贸活动中，发挥自身优势，邀请和接待了多批次国外商协会组织代表与会，为大会做出了积极的贡献。同时，大连市贸促会利用国外的商协会网络资源，为大连市领导出访安排政界和商界代表会晤，为企业出国考察联系重点客户进行洽谈，收到了很好的效果。借助这些重要经贸活动，拓宽了大连市贸促会的对外联系领域，加深了大连市贸促会与国外商协会组织的友谊。目前，通过各种联络渠道，大连市贸促会已与日本、韩国、泰国、俄罗斯、瑞典、芬兰、瑞士、奥地利、匈牙利、波兰、法国、加拿大、新加坡等十几个国家和地区的近30家商会组织建立了友好合作关系。其中，日本、韩国、泰国、德国、美国等一些国家的商会组织作为紧密型的合作伙伴，成为大连市贸促会促进对外贸易与投资工作的友好使者。

（二）围绕发展做文章，在招商引资中发挥积极作用

多年来，招商引资作为大连市发展外向型经济的重要举措，一直是大连市贸促会工作的着力点。为此，一方面，大连市贸促会积极开展对外宣传工作，通过组织论坛、洽谈会、研討会等形式多样的经贸活动，宣传大连得天独厚的区域和环境优势，全面的对外开放优势，雄厚的产业优势，良好的物流优势和金融优势，增强世界对大连经济的信心；一方面，大连市贸促会与各市区招商部门和企业联手，为他们牵线搭桥，引荐客商，一同开展招商工作。自2013年以来，通过大连市贸促会直接招商的项目累计完成6000多万美元，通过为各市区和企业介绍客户，实现间接招商达2亿多美元，有力地促进了全市外向型经济的发展。

（三）围绕市场做文章，为企业出国参展考察当好帮手

通过国际展会进军国际市场，是企业走出国门、参与国际市场竞争的重要平台。2013年以来，大连市贸促会先后组织3500多家企业，参加了在日本、韩国、泰国、俄罗斯、美国、欧洲等国家和地区举办的国际展会，达成的贸易合同约10多亿美元。其中主要的展会有日本电子展、AFF成衣展（春季、秋季）、富山县工业技术制造产品综合展览会、建材展览会、水产展、名古屋机械要素展览会、大阪机械要素展、东京机械要素展览会、鹿儿岛食品·观光展览会；俄罗斯国际机床及工具展、食品展、轻纺展、冶金展；德国汉诺威工业展、泵阀展；美国波士顿水产展、欧洲水产展、亚洲水产展、法国食品展等；拜访了俄罗斯阿穆尔州工商会、智利圣地亚哥商会、伊朗中国工商会、美国河滨县与中国城市集团友好协会、墨西哥全国制造业联合会、德国投资促进署等22个国际友好商协会，举办了近百场国家和城市推介会，签订了22个友好合作协议。

（四）围绕贸易做文章，为企业出口提供法律认证服务

按照国际贸易规则，很多国家要求出口企业提供产品的原产地认证以及相关出口单据认证。国家把这项职能授予了贸促会系统。为了帮助企业做好这项工作，大连市贸促会每年都举办出证认证培训班，及时向企业传递相关法律知识与政策信息。2013年，全年签发的原产地证明书48113多份；涉及的贸易出口额也从56亿美元达到目前的80多亿美元。同时，大连市贸促会在全国率先推行了网上签证，企业通过网络就可以申请，大大提高了签证的质量和效率。2013—2018年，通过大连市贸促会办理的各类商事证明书已11466多份，大连市贸促会的出证认证工作已成为推动企业出口的重要力量。与此同时，大连市贸促会利用中国国际贸易仲裁委员会设立在中国贸促会的优势，积极协助企业调处涉外经济纠纷。先后为大连华信计算机技术股份有限公司的涉外纠纷多次到中国贸促会进行协商，取得了良好效果。

（五）围绕产业做文章，为开放合作搭建会展平台

大连市政府一直非常重视会展业的发展，早在1996年，就提出把发展会展业作为实施外向牵动战略的重要举措，在国内较早兴建了星海会展中心；最早成立了由市政府领导牵头的会展工作领导小组，并将办公室设在大连市贸促会（大连国际商会）；1999年，又在国内率先出台了《大连市展览会管理暂行办法》；2000年，设立了用于支持和推进展览业发展的专项资金；2007年，出台了《大连市展览业发展资金管理暂行办法》。凭借良好的产业扶植政策，大连市会展业取得了显著成绩，曾排名北京、上海、广州之后，副省级城市前列。

近年来，为大力发展会展产业，大连市先后在2012年和2018年对《大连市展览业发展资金管理暂行办法》进行了修订，增加了对会展业的资金扶持力度；引进培育了一批国际领先水平的品牌展会，先后举办了夏季达沃斯、中国国际软件和信息服务交易会、中国（大连）国际服装纺织品博览会、中国（大连）国际海事展览会、中国海创周、中国国际专利技术与产品交易会、中国国际啤酒节博览会、大连进出口商品交易会暨大连国际工业博览会、大连国际汽车展览会、大连房屋交易大会、大连日本商品展览会、APEC高官会、世界华商大会、世界海洋大会、国际基因节、全球冷链峰会等会展活动。这些重大展会为大连市实施开放合作战略搭建起良好平台，推动了大连市外向型经济的发展，提升了大连市的国际化程度。

（六）围绕对日商务联络办公室职能做文章，促进对日经贸交流

2016年9月7日，中国贸促会（中国国际商会）批准同意将中国—日本商务理事会联络办公室设在大连市贸促会。两年来，联络办公室（大连）充分发挥机制性平台作用和现有双（多）边合作机制作用，先后带领大连企业拜访了日本国际贸易促进协会、阿尔普株式会社、金泽商工会议所、公益财团法人富山县新世纪产业机构等数十家日本商协会、政府机关、驻日机构和企业；直接或间接促成投资2.3亿美元。截至目前，日本在大连投资企业共计4759家，实际投资185.57亿美元。大连企业在日本共计设立101家企业（含机构），协议总投资2.43亿美元。

2017年，中国—日本商务理事会联络办公室组织瀚闻资讯和国家信息中心“一带一路”外贸大数据研究所首次编制《中日贸易投资合作报告》，发布了中国各省区市与日本经贸合作指数，2018年又增加了日文版本。《报告》内容涵盖货物贸易、服务贸易、双边投资、合作指数、产业政策等方面，科学研判中日经贸合作走向，累计调查、归集、整理了3.6亿条各类原始数据，直接和间接呈现了1万多条数据。从中国与日本、中国各省区市与日本、日本各都道府县与中国、日本与全球四个维度全景展现了中日两国在贸易、投资等领域的合作进展，为两国政府、贸易机构、企业之间开展经贸活动提供了重要的数据支持，获得了中日两国工商界人士的一致好评。

2018年9月21—23日，“2018（第十届）大连日本商品展览会”在大连世界博览广场成功举办。经过10年的发展，“大连日本商品展览会”已从当初的区域型展会发展成为中国规模最大、影响力最广、成交效果最好的日本商品展，是目前国内美誉度较高的展会之一。近两年来，中国—日本商務理事会联络办公室积极响应国家大进口战略，加大邀请日本高新技术、智能制造、环境保护、养老企业参展力度，在社会各界的共同关注和鼎力支持下，“大连日本商品展览会”参展商数量、档次、规模逐年提高。据统计，2018年共有来自日本近30个都（道、府、县）的300余家商协会、企业以及中国代理商参展。其中，日本本土参展商展位数量较2017年增长60%。

（七）围绕“沪连对口合作”做文章，打造精品展会

自2017年沪连对口合作机制建立以来，两地交流互动日益频繁，“大连国际工业博览会”“大连国际汽车展览会”作为两市对口合作的重点展会项目，拉开了两市在会展业领域合作的序幕。

2018年，浦东新区代表上海市参展大连国际工业博览会。展会上，浦东展区围绕区委区政府“2+2+2+1”的战略布局和新一轮功能区域的发展战略蓝图，突出展示了“上海自贸区和上海全球科创中心”两大国家战略，以及国际旅游度假区功能形象、临港区域的新一轮“双特”政策、浦东航空城建设的新进展、总部经济发展等。展会期间，还举办了多场沪连合作交流活动，进一步带动了大连企业与上海企业的合作，提高了企业科技创新能力，提升了大连市工业发展水平。

“2018（第二十三届）大连国际汽车展览会”于8月15—19日在大连星海会展中心和大连世界博览广场举办。展会紧抓沪连对口合作契机，为上海市参展企业提供了近5000平方米超大规模展位。上汽集团所属主要汽车企业，包括：上汽集团乘用车公司、上汽大通汽车有限公司、上海大众汽车有限公司、上海通用汽车有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司、南京依维柯汽车有限公司积极参展，荣威、大通、大众、斯柯达、别克、MG、雪佛兰、凯迪拉克、五菱、宝骏、依维柯等11个品牌纷纷亮相，参展阵容为历届车展之最。上汽集团展区呈现的新产品、新技术、新趋势获得了观众和新闻媒体的广泛关注，体现了企业不断深化自主创新能力建设、努力探索可持续发展的具体成果。

展会期间，大连国际商会展览公司还与上海国际汽车展承办方上海国际展览有限公司就共同办展、展会服务、安全保障等方面达成合作意向。

（八）围绕“一带一路”做文章，搭建国际经贸展会平台

举办“大连进出口商品交易会”是大连市主动顺应“一带一路”倡议，转换办展模式，助力“一带一路”建设的一项重要举措。2018年，组委会积极邀请沿线国家参展，共有泰国、伊朗、斯里兰卡、印度尼西亚、老挝、奥地利、新西兰、波兰、巴基斯坦、印度、土耳其、蒙古国、越南、马来西亚、阿富汗、吉尔吉斯斯坦、肯尼亚、尼泊尔等18个“一带一路”沿线国家参加本次展会，并带来了具有异域特色的各种商品，受到了广大消费者的喜爱。展会期间，大连市贸促会向所有展商发放了“参展商调查表”，征集参展商对展会的意见和建议，及展会后拟洽谈的项目，以便更进一步完善展会及服务。今后，组委会将紧紧抓住“一带一路”建设机遇，邀请更多的沿线国家参加展会，通过展会，拓展和深化大连市与“一带一路”沿线国家间、企业间的合作交流，联合打造多层次、宽领域的服务平台，开展经贸、人文旅游等领域的深入合作。