新时代中央企业党建工作探析

李辉

摘 要：2018年是国务院国资委提出的“党建工作质量提升年”。本文主要通过文献分析法对新时代背景下的中央企业党建工作进行分析和研究。本文认为，党的十八以来，中央企业党的建设已经取得了一系列重要成果。在此基础上，中央企业的党建工作充分汲取习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，坚决落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作座谈会上的重要讲话精神，成为了中央企业新时代党的建设质量提升的基础和关键。

关键词：新时代；中央企业；党建工作

中图分类号：D267.1 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）11-0232-02

党建工作是党的建设工作，是我们党为了保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动。中央企业的党建工作是党的意识形态工作的重要组成部分，它要求要紧跟时代变化，着眼于中央企业改革发展的实际，具有鲜明的历史性和具体性。

1 新时代中央企业党建工作的历史使命

中央企业党建工作是我们党的优良传统在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的继承和发扬。党的十九大以来，中央企业改革发展进入了新时代，“党建引领发展、党建服务发展”的理念已经形成共识，着眼于新时代条件下加强和改进党建工作，推进中央企业实现高质量发展，是实现中央企业做强做一做大、创建世界一流企业的重要保障。

（1）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想是中央企业党建工作的必然要求党建工作具有鲜明的历史性，它决定党建工作要着眼于时代特征。当前中国社会面临的最重要的时代特征就是进入了“新时代”。作为意识形态工作重要组成部分的党建工作，必须要在新时代的条件下毫不动摇的贯彻落实和宣传推广党的重要理论路线方针政策，特别是要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，并将其准确的外化于全党和全国人民的自觉行动，确保党在新时代的先进性和纯洁性。

（2）坚定鞏固中国特色社会主义的物质基础和政治基础是中央企业党建工作的必然要求党建工作的具体性，简言之就是要求党建工作要与社会政治经济生活的具体领域相结合。中央企业的党建工作就是要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，引导和支撑中央企业在新时代所履行的重要使命。中央企业的党建工作要以习近平总书记在全国国有企业党的建设座谈会上的讲话精神作为指导，坚定不移的履行“六个力量”的使命，紧紧围绕经济发展由高速增长转向高质量发展的基本趋势，引导推动转变发展方式、优化经济结构、加快转换增长动力，不断巩固中国特色社会主义物质基础和政治基础。

（3）全面推进从严治党确保中国特色社会主义建设进程是党建工作的必然要求党建工作对中央企业的改革发展发挥着正方两方面的作用，一方面是发挥正向引导职能，另一方面规范约束职能。全面从严治党是党建工作发挥规范约束的重要手段。习近平总书记指出：“全面从严治党是党中央抓党的建设的鲜明主题。”党的十八大以来，中央企业的党建工作在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设上提出了新的、更严格的要求，深入推进反腐败斗争，积累了管党治党新经验，逐步形成了全面从严治党的工作体系。

2 中央企业党建工作存在的问题

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央企业党建工作呈现出来新气象，特别是全国国有企业党的建设座谈会的召开成为中央企业党建工作的里程碑。习近平总书记的重要讲话明确回答了“国有企业要不要？”、“国有企业要不要加强党的建设？”“国有企业怎样加强党的建设”等一系列重大问题，纠正了国有企业党的建设中过往存在的错误观念和模糊认识，旗帜鲜明的要求国有企业要加强和改进党的领导。

2.1 党建工作的政治属性需要进一步提升

十八大以来，党的政治建设取得了显著的成效，但是必须深刻的认识到党的政治建设还面临着复杂严峻的形势。一是政治意识还有待提升。个别企业党组织和个别党员领导干部政治意识相对淡薄，特别是在坚决执行党中央、国务院的重大决策部署上力度不够，在贯彻落实党中央、国务院以及国资委党委的重要会议精神上打折扣。“抓大事、把方向、保落实”的领导职能尚未得到有效的落实；个别企业仍不同程度的存在着以业务办公会代替党委会决策重大事项的问题，董事会决策预先征求党组织意见的工作机制尚未健全，党委会内容多以党建事务性工作为主等等。党组织在法人治理结构中的地位和职能亟待改进和完善。

2.2 党建工作的政治资源还需进一步发挥

一是党组织的战斗堡垒作用发挥不够。个别基层企业党委长期以来重点关注企业经济效益功能，忽视党的组织建设，部分企业党建工作形同虚设，脱离企业的中心工作，脱离职工群众的生活实际，“两张皮”现象明显，没有充分发挥党组织打造出凝心聚力、团结奋斗的氛围；企业党的组织生活不健全，没有按期开展组织生活，“三会一课”制度执行不力，党员没有开展系统学习，党员教育活动开展简单化、娱乐化等等。二是广大党员干部的先锋模范作用彰显不强。领导干部双重组织生活会落实不力，没有以平等的、普通的党员身份参加支部生活会，容易出现领导干部脱离了党，脱离了群众问题；个别党建工作从业人员业务能力不强，基层党组织书记多为兼职，党建工作形同虚设，导致广大党员和职工群众看不到“榜样力量”、“先锋模范”，影响了广大职工的积极性、主动性、创造性的发挥，致使党的政治资源没有形成企业的发展资源。

2.3 全面从严治党的意识还需进一步增强

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争提上新高度，为我们党在新时期进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想奠定了坚实的基础。但是经国资委党委和各中央企业党组织巡视的情况来看：一是个别企业党组对全面从严治党“永远在路上”认识不到位，片面的认为是党中央的权宜之计，没有理解巡视巡察工作由“反腐利器”提升为“党之利器”的深刻内涵；二是个别企业党组织“两个责任”、“一岗双责”落实不力，管党治党的要求落实不严，管党治党责任逐级淡化的现象依然存在；三是个别党员干部的纪律规矩意识不强，四风问题禁而未决，违反中央八项规定精神问题时有发生。

3 进一步推进中央企业党建工作的措施

党的十九大提出了“推动国有资本做强做优做大”，“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。新时代赋予了中央企业党建工作的新内涵、新时代也赋予了中央企业改革发展的新任务。中央企业各级党组织要以党建工作的新内涵融入到改革发展的各项工作中，充分发挥党建工作的政治优势、集中党建资源，不断提升党建工作助力企业发展的水平。

3.1 全面推进新时代党建工作，必须完善党建工作机制

各级企业党组织要从新时代的党建工作实际出发，做好顶层设计，不断探索党建工作的新模式，全面强化企业党组织对党建工作和改革发展工作的领导。要严格执行党建工作“一岗双责”，从企业党组织自身讲，要将做好党建工作作为首要的政治任务，增强党建工作意识，在工作中做到“开会必讲”、“调研必问”。也要强化对所属企业党组织的党建工作的督导，增强所属企业“抓党建、强党建”的意识。要加强对党建工作的调查研究，逐步把握本企业党建工作的规律和特征，构建符合企业特色的党建工作机制，推进党建工作标准化、打造党建品牌个性化，深入推进党建文化和企业文化的融合。

3.2 全面推进新时代党建工作，必须以政治建设为统领

“加强政治建设统领，着力打造模范央企”，成为中央企业各级党组织的工作目标。习近平总书记多次强调了国有企业的物质基础和政治基础的地位，明确了要发挥“六个力量”的重要指示，这就要求中央企业要认真形势、牢记使命，必须旗帜鲜明的讲政治，坚定不移的加强和改善党在国有企业、中央企业的领导地位，持之以恒的强化政治建设。中央企业各级党组织要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到内化于心、外化于行、知行合一。时刻反思企业各级党组织和党员自身存在的问题，对照“五个必须”要求严格执行，坚决反对“七个有之”，杜绝“两面人”问题。

3.3 全面推进新时代党建工作，必须发挥领导核心地位

“坚持党对国有企业的领导是重大的政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。”习近平总书记的重要讲话指明了中央企业各级党组织发挥领导核心作用的方向。新时代中央企业的党建工作要进一步加强党员理论修养，对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作座谈会上的讲话以及党的十九大报告要真正做好学懂弄通，真正在做实上下功夫。切实将习近平总书记重要论述落实到企业改革发展当中。

3.4 全面推进新时代的党建工作，必须强化党的组织建设

习近平总书记强调：“必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度，在打牢基础、补齐短板上下功夫。”这为中央企业各级党组织做好基层党组织工作明确了方法路径。新时代的党建工作要注重夯实党建基础工作，完善“三基建设”。中央企业具备完善、严密的组织体系，虽然在在管理架构上分为管理层级和法人层级，但是最根本的特征是上下级企业之间、同一级次的企业之间，贯穿于其中的是国有资本这条纽带。中央企业各级党组织要紧盯国有资本的所到之处，组建党的基层组织，确保党组织对国有资本全面覆盖。

3.5 全面推进新时期党建工作，必须强化“党要管党”

习近平总书记强调“以落实全面从严治党要求为主线，以解决问题为突破口，推动国有企业党的建设得到根本加强”，指出了加强和改进国企党建工作的根本方法。新时代中央企业的党建工作要进一步推进巡视巡察。巡视巡察作为履行全面治党政治责任的重要手段，以党的政治建设为统领，突出关键少数，发现政治偏差，督促党组织落实主体责任和监督责任，打通全面从严治党的“最后一公里”。通过巡视巡察发现了企业各级党组织存在的党建工作“宽松软”问题，发挥了震慑作用。要进一步推进问题整改。严格对照党中央和国资委党委关于党建工作的具体要求，结合巡视巡察反馈的问题，统筹各级领导机构、统筹各种资源，协调有序的做好问题整改。依据多次巡视巡察发现，各级企业党组织中都有一些普遍存在和屡禁不止的问题，特别是存在个别违反政治纪律政治规矩、违反中央八项规定精神和四风问题以及工程建设、物资采购、选人用人等关键问题。要深刻分析问题原因，强化巡视巡察成果运用，发挥标本兼治、不断净化企业政治生态。

参考文献

[1] 安力.国有企业党建工作存在的问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2017（16）1：237-238.

[2] 张红锋.全面从严治党理论体系研究[J].黨建，2019，（1）：77-82.

[3] 张灿.论政治建设在党的建设中的统领地位[J].求实，2018，（1）：15-25.