高校基层党务工作人员队伍建设思考

祖博达

摘要：习近平总书记强调，加强党对高校的领导在社会主义建设新时期具有重要意义。本文重点分析了高校基层党务工作人员队伍建设中存在的问题，并在此基础上提出了一些解决途径，旨在解决高校基层党务队伍力量不足的实际困难，推动基层党建工作的高质量开展。

关键词：高校基层党务 队伍建设 存在问题 解决途径

中图分类号：D267  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）10-0129-02

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上着重强调了加强党对高校的领导在社会主义建设新时期的重要意义。据不完全统计，我国现在大概有2600所高等院校，其中师生党员高达400多万人，而师生党支部更是超过10万多个。然而在高校基层单位中，一些问题也不容忽视。[1]“重业务、轻党建”普遍，专职从事党务工作人员少，兼职党务工作人员业务不精，等等，在一定程序上不利于高校党建工作的高质量开展。

在很多高校的基层单位中，教工党支部书记和支委基本都是由专业教师兼任，他们自身承担繁重的教学科研任务，很少有精力投入党建工作中;学生党支部书记由辅导员兼任，支委由学生党员兼任。专职从事党务的工作人员极少，兼职人员居多;党务工作也没有具体科室对接，出现“上面千条线，下面一根针”，疲于应付的现象。在全面从严治党，党建工作制度化、规范化和程序化的要求下，很难保质保量完成工作。因此，不断创新高校基层党建工作，发挥高校中的师生党员模范作用，成为高校一项重要研究课题。

一、高校基层党务工作队伍存在的问题[2]

（1）专职党务工作人员匮乏。新时期、新征程、新要求，党的建设提到更高的议事日程。这就需要一支政治觉悟高、业务素质精的党务工作人员队伍。现在的高校，专职从事党务工作人员相对比较缺乏，究其原因，在高校，“重业务、轻党建”现象由来已久。专职从事党务的工作人员待遇不高，心中底气不足。很多专职从事党务行政工作的人员，通过考博陆续转岗，使得党务工作队伍总体数量不足、质量不高。

（2）基层党务人员业务不精。专职从事党务的工作人员匮乏这一现象在基层党建中尤为突出，同时基层党务人员的专业度也有待提高。大多数的高校基层教师党支部书记由教师兼任，学生党支部书记是由辅导员老师兼任的，而教师、辅导员本身的工作就很繁忙和冗杂，可想而之能够分配给党建工作的时间肯定不多;与此同时，基层党务工作人员一般都不会连续干很长时间，更替很频繁，很难做到对他们的系统性和持续性培训。这些原因使得基层党建缺乏发展的可持续性，严重影响基层党建工作的优质发展。

（3）党务工作人员自身政治素质不高、模范作用不明顯。打铁还得自身硬！要想做好党务工作，党务工作人员首先要具备高度的政治觉悟，全面提高政治理论水平，只有这样，才能有高视野、高站位，才能有正确的政治敏锐性。然而，当前普遍存在基层党务工作人员很难抽出大块时间，认真系统学习党务理论，切实掌握党务工作业务知识，研读党务书籍，思考新时期党务工作如何高效开展。平时，忙于其他业务工作，用到党务工作知识时，现学现用，一知半解。在实际的党建工作中不难发现，有些党务工作人员的模范先锋意识和作用逐渐淡化，党建工作的效果很难从根本上得到保证。

（4）基层党组织重业务、轻党建。实际的工作当中有些基层党组织存在重业务、轻党建的现象。一方面由于各方面工作考核严格，大家都比较忙，特别是那些兼职做党务工作的教师和辅导员，教学科研、学生管理，工作任务重，要求高。另外一个原因，投入大量精力在党务工作中，从工作量角度上没有体现，大家呼声很高的是提高基层党务人员的待遇，使得付出和回报有所体现。由于缺乏主观意识上的重视，就很难做到主动及时解决出现的种种问题。目前高校基层党务工作人员大都是为了完成上级下达的任务，缺乏创新性，没有把基层党建工作的作用发挥到最大。

二、加强高校基层党务工作队伍建设的途径[3]

（1）提高对基层党务队伍建设的重视度。加强高校基层党务队伍建设首先要从思想上重视起来，只有思想上重视才能更好地开展后续工作。具体来说可以从以下几个方面着手。首先，要积极贯彻党的思想，认真学习党的先进知识理论，为党建工作做好思想和知识的储备;其次，应该对自身所在党组织进行自我剖析，意识到基层党务工作的重要性，分析该党组织当中存在的不足之处，重视基层党务队伍建设，积极寻求更多的培养平台，合理规划党务队伍的发展。

（2）培养并留住专职党务工作人员。大多数高校对党务工作的重视程度还远远不够，相对的投入也自然较少。高校党务工作持久有效进行的基础是培养并留任专职党务工作人员，不断加强高校党务工作的专业化和稳定性。首先要结合高校的特点制定专职党务人员的选任制度，并在此基础上建立和不断完善培训和留任制度。为了使党建工作更加稳定，高校应该积极为专职党务人员拓宽职务晋升道路，让专职党务工作人员觉得有“奔头”。例如为专职党务工作人员建立职称与职务双轨并进的发展模式，使那些具备较强综合素质的专职党务人员能够成为高校党建理论研究与高校党建实务领域的专家，提高整个队伍的职业归属感和职业自豪感，保障党建工作队伍的稳定性。

（3）强化基层党务工作者的业务培训。对基层党组织工作者的培训是一项任重道远的工作。由于基层党组织当中很多党员缺少对学校、自身所在党组织及其岗位的充分了解，因此不可避免这当中存在很多问题，会在某种程度上影响基层党组织的发展。因此，很有必要对基层党组织成员进行有针对性、有层次的培训。培训的形式和内容可以是多样性的，可以请学校内有经验的老党员为党员进行专业知识的培训;加强不同党组织内部之间的合作培训，等等。要注意及时反馈和解决在培训当中出现的问题，这样才能达到培训的目的。

（4）为基层单位配备专职党务秘书。高校党务专职秘书的主要职责是：协助书记负责学院日常的党务管理工作;协助副书记做好学生的思想政治工作;负责起草院党委年度工作计划、工作总结及规章制度;并负责党务中的相关其他具体事宜。由此可见，基层专职党务秘书的工作是复杂又琐碎的，而且是难以进行具体量化的综合性职务。所以，对高校基层专职党务秘书要不断进行系统的培训，并避免频繁更换的现象。最终，使专职党务秘书成为高校党务工作的重要承担者，成为基层单位党政领导的参谋助手。

（5）整合师生合编党支部。学校党委应该针对学院的具体情况，为了加强学院基层党组织的凝聚力，进一步加强“师生合编党支部建设，促进师生共同成长”。可以将现存的学院的教师党支部与学生党支部分开建设的传统模式，转变为“以专业为单位，师生党员合编党支部”的全新模式。这种模式的优点显而易见，不仅解决了教师党支部与学生党支部分开建设中存在的各管各、协调不通畅、沟通麻烦等问题，同时可以整合师生党支部双方的优势，保持并发挥各自的长处和特色，同时可以进一步实现党建与教学的有效融合，最大限度上发挥党员的榜样作用，强化教书育人的功能。

现如今高校不仅是传授文化知识的地方，同时也是培养党的接班人的重要阵地，因此，加强高校基层党务队伍建设势在必行。高校基层党务队伍建设任重道远，不容忽视，高校要明确党务队伍建设的重要性，逐层落实党建责任，创新党务队伍工作方式方法，结合学校的特点不断激发基层党务队伍活力，从而不断提高基层党务队伍的水平，使其更加科学化和规范化。

参考文献：

[1]何必繁.高校基层党建工作探讨[J].德育研究，2018（2）：32-33.

[2]刘广.高校基层党建工作的思路创新及改进策略研究[J].政策与商法研究，2018（17）：120-121.

[3]齐立石.高校基层党建工作常态化构建策略探讨[J].辽宁农业职业技术学院学报，2018（3）：45-46.

[4]韩丽华.高职院校基层党务工作队伍建设的研究[J].科技咨询，2017（15）：234.

责任编辑：于蕾