干部学院去围墙 红色培训助脱贫

江西省莲花县委组织部

“没有围墙”的甘祖昌干部学院

莲花县地处罗霄山连片特困地区，是江西省25个扶贫开发重点县、54个中央苏区县、18个罗霄山特困片区县之一，也是当年井冈山革命根据地和湘赣苏区的重要组成部分，红色资源极其丰富。县里的坊楼镇沿背村，更因为出了将军农民甘祖昌和全国道德模范龚全珍，得到习近平总书记高度赞扬，而远近闻名。

莲花县深入挖掘利用丰富厚重的红色资源，按照“课堂在田野、吃住在农家、人人当教员、百姓齐参与”的思路，于2016年10月在沿背村组建了全国第一所没有围墙的干部学院——甘祖昌干部学院，着力打造红色培训产业链，蹚出了以红色培训助推脱贫攻坚的宽广道路。截至2018年底，已吸引全国各地730多个批次3.1万多名党员干部前来学习培训。主要做法如下：

抓好人员培训，老表变老师。对这所办在村里的干部学院，莲花县在师资队伍组建上煞费苦心。除了聘请专业讲师、甘祖昌将军亲属外，学院特别注重把村民吸纳到教师队伍中。沿背村凡是与甘祖昌将军、龚全珍老阿姨接触较多，肚子里有故事的村民，都安排参加专门培训，提高他们讲故事的能力。同时，按照“量身定做”原则，先后研发《薪火相传信念永恒——沿背红色印记》等适合村民讲述的互动访谈式党课，《将军水库情》等红色情景演出课，以及《我要演〈初心〉》等体验课。农民老表转身变为“红培”老师，不仅有了讲课收入，而且质朴的讲述具有更震撼人心的党性教育效果，广大学员纷纷点赞。

打造乡村民宿，农舍变学舍。在沿背村成立民宿管理办公室，采取“村民自营+政府指导”的发展模式，引导村民将自家空闲房改造为民宿。学院统一安排学员到民宿吃住，并根据入住情况按月向民宿主结算住宿费和伙食费。目前，沿背村已开办民宿55户，其中贫困户9户，有床位220多个。两年多来，全村民宿总收入达377万元，户均增收6.8万元。

组建销售公司，农产品变畅销品。将村主干道旁破旧的牛栏厕所拆除，打造土特产一条街，成立农业专业合作社、土特产公司，注册“沿背土老表”“沿背老阿姨”等农业商标，集中收购村里贫困户的农产品统一销售。农产品经常一上架就被采购一空。随着学员越来越多，村里贫困户的农产品供不应求，学院又把周边村贫困户的农产品吸纳进来。在培训旺季，仅学院自营的贫困户农产品直销店每天销售额就达5000元，贫困户一年户均可增收3000余元。

创建“随营学校”，打造“流动式”课堂。

组建客运车队，贫困户变“分红”户。以农业专业合作社为主体，与江西银行对接联络，组织沿背村既没有参与讲课又没有参与演出的24户贫困户，免息贷款购买了4辆旅游大巴车、2辆商务车，组建客运车队，服务游客和学员。2017年11月至今，大巴车队接送学员一万余人次，大巴车队运营收入达110余万元，入股贫困户每月可获300元车辆运营“分红”收入。

健全公共管理，短工变长工。学院成立后，村庄公共管理项目越来越多，就业渠道一下子多了起来。为此，村里设置了卫生保洁、河道清理、门卫保安、驾驶员、销售员等十多个公益性岗位，建立村庄公共管理长效机制。公益岗位按月发放工资，越来越多的村民实现了在家门口稳定就业。由于长期有事做，一些在外打工的青壮年也开始回流。

创办“随营学校”，小圈變大圈。为在更大范围内弘扬传承红色基因，莲花县开发了3条红色线路，把全县其他红色村庄串联起来，并借鉴革命战争时期创办“随营学校”的做法，创建了新时代“随营学校”，在红色线路上的其他村布点打造“流动式”课堂。目前，“随营学校”已在莲花县良坊镇田心村等7个布点村“开营办学”，不久还将在全市范围内布点20个村。莲花县还着眼湘赣边革命文化的历史渊源，与中国井冈山干部学院、江西干部学院等签署合作框架协议，打造“湘赣红色培训联合体”，构建以萍乡为出发点的“两小时红色培训圈”，使沿背村这个红色培训小圈扩展为跨地区的大圈。

推进移风易俗，涣散村变文明村。2016年前，沿背村还是一个矛盾纠纷较多的信访村、软弱涣散村。组建学院以来，省、市、县、乡四级派出第一书记、驻村工作队、帮建工作组进驻村里，并成立联合党支部，与村里的党员干部一道，开展了大量艰苦细致的群众工作，村民们的思想认识逐步提高。通过举办民宿户主厨艺大赛、迎新春文艺晚会，组建龚全珍志愿者协会，成立小学生卫生督查小分队等多种形式，引导村民讲文明、讲卫生、树新风。现在的沿背村，村容村貌焕然一新，热情待客、拾金不昧的事例层出不穷，打牌赌博现象销声匿迹。

创办甘祖昌干部学院开展红色培训，在助推脱贫攻坚方面取得令人惊喜的成效。短短两年多时间，沿背村这个不足2000人的村庄一举摘掉了昔日头顶的贫困村、经济空壳村和软弱涣散村“三顶帽子”，成为全省小有名气的明星村。莲花县连续两年在全省脱贫攻坚考核中名列前茅，2018年顺利实现全县脱贫摘帽。