社会工作介入农村精准扶贫的必要与可能

易思雯 刘晓玉 郭晓蓓

摘 要：当前，“精准扶贫”这一战略思想的实践关乎我国全面建成小康社会的目标落实，同时也是广大农村社会工作者的职责所在。农村社会工作可有助于革新扶贫模式，创新扶贫方法，注入扶贫新理念，并与政府相关政策和管理人员发挥协同增能的效用。因此，有必要对社会工作介入农村精准扶贫的必要性及可能性进行较为深入的实证研究。

关键词：社会工作;精准扶贫;农村;协同增能

中图分类号：F323.8        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）16-0029-01

社会工作是一种以助人自助为宗旨、利他主义为导向，利用现代科学方法和专业知识解决社会问题的服务活动。作为一门应用性极强的专业，社会工作所涉及的领域非常广泛，而农村社会工作正是其中重要的组成部分。

农村社会工作以村庄作为载体，致力于为有困难的居民提供相应的帮助，尤其注重扶危济困。近几年来，我国农村社会工作的主旋律就是精准扶贫，这样是关乎国计民生的大事和要事。

一、精准扶贫与社会工作的关系

“精准扶贫”的战略思想是实现全面建成小康社会的宏伟目标的关键环节，其重在脱贫攻坚工作要能够快、准、狠地面向真正贫困的群体，从而完成减少贫困甚至达到富有的最终任务。现今，脱贫攻坚进入了冲刺期，贫困人口也降到了3 000万，但这3 000万人是脱贫难度最高的。这是因为，一来由于地理、文化、风俗等因素导致贫困人口脱贫动力不足，二来一部分贫困人群因为“精神贫困”而不肯主动脱贫。解决这些问题的关键所在就是如何进一步促使其主动脱贫，而社会工作的价值理念“助人自助”就与此有着密切联系，更在历史实践中积累了特有的工作方法和宝贵经验。

农村社会工作最重要任务就是反贫困，而精准扶贫的目的也是消灭贫困，两者的内在契合性不言而喻，也可将这种共通性加以利用，使二者的优势相得益彰。

二、社会工作助力农村精准扶贫的实证研究

本实证研究的地点是位于陕西省洛川县石头镇境内的寺庄村，这里的居民日常收入来源主要以农业种植为主，尤其是在政府的帮扶下大力发展驰名中外的“洛川苹果”栽种和加工。调研显示，寺庄村的社区工作者严格按照政府要求，落实帮扶责任，根据原有贫困户家家各异的致贫原因制订了不同的帮扶计划，并在此过程中充分发挥了个案工作、小组工作等社会工作专业方法的优势。

走访调研中有这样一则突出案例，案主是在农村社会工作者的帮助下成功脱贫的王建成先生。王先生今年58岁，高中文化，其致贫原因主要是由于家庭负担较重，妻子患病又兼子女上学。在充分了解情况后，社区的工作者积极为其连接资源，通过以下帮扶计划使案主成功脱贫：首先是教育帮扶，为案主子女争教育补贴;其次是兜底保障，为案主申请低保金;最后也是最重要的一环是产业帮扶，即联系政府为案主的果园搭建防雹网，并邀请技术员指导果树管理。正是这样可谓面面俱到又立足于自我“造血”的一系列方法，最终使得王先生一家于2018年1月成功脱贫。

通过调研，可以看到农村社会工作的介入非常有利于扶贫工作的开展。首先，农村社会工作可以使用专门的评估方法，比如观察、访谈、量表、问卷等助力贫困户的调研工作。其次，社会工作者们常扮演协调者和参与者来构建与政府、社区和农民的友好合作关系，通过有效链接和整合资源，以多种形式推进精准扶贫。最后，社会工作常用的“优势视角”及“赋权增能”原则有利于帮助脱贫者增强自我效能感，从而给予其源源不断的精神动力，最终实现有效脱贫。

三、社会工作助力农村精准扶贫的可能措施

想要农村社会工作更加有效地促进精准扶贫事业的发展，就必须要发挥二者的协同增能作用。农村社会工作一方面应注重发挥其整合资源的力量，另一方面则应注重引导贫困人民思想和观念的转变。具体来说，可以参考以下措施。

一是就业扶贫帮扶。许多贫困户都是以打零工作为主要的劳动收入，收入不高且不具有稳定性。对此，社会工作者要做的就是帮助其谋求稳定、持续、长久的工作岗位，从而提高收入水平。社会工作者可以从就业渠道入手，尽最大努力协助贫困农民了解更全面的就业信息，还可以主动联系贫困地区政府以及社会公益组织，解决某些特殊贫困人群的就业问题，并为特别困难的扶贫对象争取公益性的捐助。

二是产业扶贫帮扶。案例显示，许多贫困户都面临着田多收入少的窘境。究其原因莫过于两个问题：一是缺乏专业的种植技术，二是没能合理地规划利用农田或果田。对此，社会工作者可以组织职业技能培训，邀请城镇、学校、社区的专业技術人员以办班的形式或其他集体形式向扶贫对象传授相关的知识和技能。此外，还可以给农村剩余的劳动力提供创业资源，例如帮贫困户替农村合作社饲养牲畜等。

三是精神扶贫帮扶。社会工作的本质是助人自助，因此在“精准扶贫”层面要更加注重帮助贫困户实现“精神脱贫”。社会工作者们要从思想上尊重扶贫对象，体谅他们的难处，理解他们的内心需求，增强他们摆脱贫困的信心。不仅如此，对贫困人群的教育扶贫也是农村社会工作者的重要工作。

四是制度扶贫帮扶。社会工作者们在农村开展“精确扶贫”工作的时候难免要与各种管理制度打交道，并适时做监督者和参与者。例如，社会工作者在与村民交流过程中如果发现村委管理机制存在问题，应及时建议和敦促村委会予以改善。社会工作者可以充当政府与扶贫对象之间的桥梁，通过有效沟通促使农村相关制度更加有的放矢、直入人心。

四、结语

无须赘言，要想更高效地完成消灭贫困的任务，离不开人们主动脱贫意识的增强，这一点单靠政策宣传或是管理人员笼统的鼓舞是不够的，需要有社会工作者“润物细无声”的专业帮扶。毕竟从微观视角出发，贫困不只是单纯的经济问题，其中还包括了贫困人口的身心问题，而这一领域恰恰是社会工作者的专业所长。实践证明，社会工作者可以通过对贫困者的赋权、增能以及“同理心”等方式方法与贫困者更自然地进行沟通交流，帮助他们达成“自助”。

此外，社会工作者的介入还可以彰显第三方的优势，发挥评估和监督为一体的效用，从另一个角度去评判扶贫工作的可行性、科学性以及有效性，是可持续脱贫的重要保障。

参考文献：

[1]  谭雅君，郭占锋.精准扶贫视角下农村社会工作的作用[J].社会工作与管理，2017，（5）：79-84.

[2]  刘春怡.论农村社会工作与精准扶贫之融合[J].长白学刊，2017，（3）：134-138.