以提升组织力为重点加强民办高校基层党组织建设研究

陈育勤

摘 要 新时代，在社會及经济快速发展的过程中，教育的发展仍然是社会的关注重点，而民办教育在当前的普通高等教育发展中占据重要地位。因此，加强对当前民办高校的有效关注，确保民办高校的发展是非常有必要的。本文就当前民办高校中的基层党组织建设问题来进行有效探讨。

关键词 民办高校 基层党组织 组织力

中图分类号：D262.4                                  文献标识码：A  DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.10.044

Abstract In the new era， in the process of rapid social and economic development， the development of education is still the focus of social concern， and private education plays an important role in the development of general higher education. Therefore， it is necessary to pay more attention to the current private colleges and universities and ensure their development. This paper discusses the construction of grass-roots Party organizations in private colleges and universities.

Keywords private colleges; grass-roots Party organization; organizational strength

0 引言

面对高等教育发展的新形势，发挥好民办高校党组织的政治功能，有利于把党和国家的教育路线、方针、政策落实到基层，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把民办高校的党组织打造成为一个坚强有力的战斗堡垒。因此，民办高职院校党组织要切实把党建工作重点聚焦到提升党组织组织力上，结合实际情况，全方位提升基层党组织的组织力。

1 民办高校基层党组织建设内涵

当今社会信息化速度日趋加快，为顺应时代教育发展需求，民办高校基层党组织建设也需要进行一定的改革发展。一般而言，党的基层组织是依据社会基层单位来进行有效划分设置的，具体主要包括一些机关、企业、学校、社会组织和其他基层单位。从管理上，基层党组织的建设是在上级党组织的领导之下，依据当前政治发展的需求，进行对团体组织的政治建设。就当前民办高校党组织的基层建设而言，以提升基层党组织建设的战斗积极性为基础来进行有效的组织建设，是当前基层党组织建设发展重点。只有控制好当前民办高校党组织建设，才能够有效发挥好基层党组织的作用，调动基层党员的积极性，激发基层党员的工作积极性等，从而有利于促进基层党组织健康、良性的发展。

具体进行基层党组织的建设工作，主要是关注以下几个重点：首先，是要注重加强党员的思想政治教育，增强其党性，有效发挥基层党组织的建设能力;其次，持续完善当前民办高校党组织建设的管理制度，加强党组织建设的战斗力与创造力，促进民办高校党组织建设的良好发展;再次，加强民办高校党组织建设的反贪反腐力度，确保民办高校党组织内部建设的公正廉洁;最后，有效促进民办高校党组织与师生群众之间的联系，坚持以人为主，为师生群众服务的主旨。总之，提升民办高校党组织建设，加强党组织内部建设，是促进当前高等教育发展的必然需求。

2 影响民办高校基层党组织组织力提升的制约因素

2.1 党建意识薄弱，党建工作不强

通常而言，民办高职院校的组建是基于社会力量的基础上，通过多向的合力才得以构建成功的，虽说民办高职院校是在社会力量之上组建成的，但无论是公办还是民办，在党建工作的方向上，两者是保持一致的，党组织的性质是不变的，都是通过有效的党建工作实现自我革新，以及适时微调发展方向，指明学校前进方向，形成学校的良好、健康发展的态势。因此，民办高校在进行教学、专业建设等过程中，就更要坚持适合自身、目标清晰的党组织建设，坚持党的基本原则，提升对党员、领导干部对党组织的认识，加强党员的党性修养，发挥好党组织在民办高校中的堡垒作用，使民办高校在进行相关管理过程中，注意结合党建工作的需求，注重提升民办高校党组织的组织力。但就当前民办高校的发展来说，其中党务工作者党建意识较为薄弱，部分民办高校党组织建设存在“重业务，轻党建”等现象，党建工作涉及组织、宣传、统战等各方面的工作，任务繁忙，导致很多党务干部在开展工作时会产生消极对待态度，再者加上部分领导班子不重视，且在制度以及经费方面没有起到很好的保障作用，致使党建工作出现逐级递减现象和处于劣势地位，不利于进一步有效提升民办高校党组织的组织力。

2.2 民办高校党组织的管理体系尚不健全

民办高校基层党组织制度体系的制度建立，不仅仅是需要对相关党建工作进行有效的建立，还需要加强党员的再教育制度建立。毕竟，党员的党性教育是保持党员先进性教育的有效方法之一，也是提升党建工作的有效措施。党的十九大以后，随着党中央对基层党建工作的不断深入推进，完善的党建工作体制对于民办高校的党建工作有着直接作用。但就当前民办高校的发展来看，在进行制度的建立过程中，没有进行相应的再教育制度，对于党员的再培训以及再检验环节等都有所缺乏，使得民办高校党组织在党员管理、教育中处于空白状态，也因为这种空白状态，使得民办高校开展党组织的管理以及考核等方面出现一定的困难，而这种困难将直接影响到当前民办高校的有效管理发展。此外，党组织制度体系的不完善甚至缺失，导致党务工作者的职级待遇没有与公办高校基本持平，党务工作者光靠自觉奉献、行政命令从事日常党建工作，这让工作的执行力打了折扣，使其产生懈怠的心理，直接影响到党建的工作效率与效果。对于当前民办高校而言，一旦缺乏了相应的制度规范建立以及基层党组织的有效指导，就会失去发展方向，不利于民办高校适应激烈的市场发展需求。

2.3 缺乏有效的科学测评考核

在世界经济以及科技的大环境发展之中，但我国现代的经济、科技、教育等起步较晚。而民办高校作为我国高等教育发展改革之后的产物，虽说其发展时间不长，但是在我国的教育发展中却占据着重要的部分。我国的民办高校在民国初期就已经有了，直到改革开放之后，我国的民办高校才有了一定的发展。虽说至今，我国的民办高校已经发展到了一定的高度，其教育理念以及管理方式上都有了一定的改善，但就未来民办高校的发展趋势而言，健全的教育行业法律法规是民办高校发展的制度保障。

相关民办高校管理的法律，特别是《中华人民共和国民办教育促进法》的再次修改，对支持民办高校的发展提出具体举措，最终是对民办高校党组织建设的发展提供保障，虽说相关的法律法规为民办高校党组织的发展作了方向性的指引，但是就民办高校中的党组织建设的执行情况来看，缺乏明确的执行要求，而且缺乏有效的执行力度，尤其是缺乏相应的考核标准，使得民辦高校的相关管理执行得不到有效的成效考核，如此不利于其未来的良好发展。因此当前对民办高校党组织缺乏明确的科学考核测评机制，无法用科学的数据来判断党建工作成效，不利于民办高校党建工作的改进，影响其发展。

3 提升民办高校基层党组织组织力的重要举措

3.1 以政治建设为统领，夯实基层根基

政治思想的统一有助于有效的执行力度提升，尤其是对于基层党组织的组织力发展来说，有助于其团队力的体现，有助于凝聚力的形成。因此，要想更好地促进当前高校党组织建设的良好发展，就要通过全面加强党的建设，把政治建设摆在更加突出的位置。民办高校与公办高校相比，存在领导体制、制度建设、教职工队伍流动性大等方面的差异，在党建工作上也存在着一定的特殊性，党的基层组织建设相对薄弱。因此，民办高校必须要坚持党的政治路线，增强党组织的政治领导力，将其政治思想建设融入到当下的工作过程中，以实际行动来确保基层党组织的组织力。民办高校基层党组织的组织力依靠的是整个党组织成员的力量来共同促进的。只有将基础党组织内的党员政治需求进行高度的统一，使得其凝聚力提升，进而才能够促进整个组织的组织力提升。

3.2 加强思想建设，夯实理想信念宗旨根基

“本根不摇，则枝叶茂荣。”思想建设是党的基础性建设，因此要注重加强对党员的思想政治教育培养工作，夯实理想信念根基，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持加强学习，用科学理论武装头脑，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，抓好各级党委（党组）理论学习中心组学习，推动高校基层党组织工作的有效开展。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、大学生党员暑期社会实践和“党支部风采展示”系列活动，认真提炼总结“两学一做”等学习教育的经验、做法，打造党建特色品牌，把成熟经验和做法上升为制度规定，构建基层党组织日常学习教育的长效机制，进一步坚定青年大学生理想信念。深入开展“亮身份、作表率”等主题活动，不断强化各基层党组织党员争做合格党员意识。

3.3 完善队伍建设，激发创新活力

完善当前我国民办高校的基层党组织队伍建设，提高基层党组织的管理机制，是有效促进基层党组织组织力的前提。因此，要选优配备好专兼职党务干部，重视选拔党性强、作风正、能力强、业务精的党员担任党组织书记。

从民办高校党建工作开展的持续性来看，民办高校应该加强对年轻党务工作者的教育培训，建立并完善教育培训机制，创新培训内容，提高培训质量，鼓励开展党建工作研究，提高党务干部的政治业务素质。其次要结合民办高校实际，在总结经验的基础上，加强制度建设，创新基层组织运行机制，构建完备、科学有效的制度体系，焕发基层党组织的生机和活力;建立健全监察机制，常态化开展对高校基层党建工作的巡查，压实各级党委（党组）抓基层党建主体责任，加强学校党委督促基层党组织建立工作责任清单和细化责任要求，不断健全对基层党组织考核机制，开展党建考评工作，加强对党务干部进行岗位考核，提高党务干部的责任感和使命感。同时，为了提高党务干部的工作积极性和工作热情，民办高校应该引进相应的激励措施，进一步完善党务工作队伍职务职级制度，实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审，推进专业化职业化建设。

4 结论

综上所述，为适应新时代的社会发展的需求，民办高校来作为孕育人才的教育基地之一，应该结合时代特色、密切联系实际，不断进行自我改革、自我完善，以社会发展、人才需求为方向，以提升民办高校党组织的组织力为重点，发挥思想政治教育的作用，加强基层党建工作，突出党组织的政治功能，努力创建一批党建工作示范性的民办高校，推动民办教育事业的健康发展。

基金项目：2018年广东创新科技职业学院校级科研项目“以提升组织力为重点加强民办高校基层党组织建设研究”（项目类别：一般项目;项目编号：2018XJYB009）

参考文献

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