创新发展 砥砺前行 努力打造公交行业优质服务“金字招牌”——邯郸市公共交通总公司总经理杜海潮访谈录

《邯郸市人民政府关于实施公交优先发展的意见》；2016年，“公交优先”列入市委第一批重点改革事项；自2016年起，财政补贴连年增长，打破了公交补贴20年未变的格局。特别是2018年上半年，公交发展利好政策接连不断：市政府正式印发实施《邯郸市优先发展城市公共交通实施方案》；市政府主要领导带队争创河北省优先发展公共交通示范城市并成功入围；《城市公共交通专项规划》经市政府批复同意并正式实施；《邯郸市互联网租赁自行车管理办法》正式颁布实施；《邯郸市城市公共交通条例》通过市政府常务会议审议，已进入市人大立法审议程序，颁布实施后将彻底改变公交发展无法可依的局面；公交驾驶员及特殊工种认定获省人社厅同意批复。一系列政策措施的出台，从根本上为促进公共交通又好又快发展奠定了坚实基础。

伴随着市民出行选择的不断多样化，如何吸引市民更多的选择公交出行，是邯郸公交近年来一直思考的课题。邯郸公交主要从“线网优化，更新车辆，提升服务，安全运营”四方面提升公交吸引力和市民满意率。

在线网优化上，每年根据城市发展和市民出行需求，及时优化线网，近3年持续优化调整公交线路40余条。同时，2016年推出定制公交，市民可以按自己需求实现订单式服务。此外，还开通了通勤班车、旅游专线，对主干线路实施延时服务，增开夜班线路，满足市民差异化出行需求。

为打赢“蓝天保卫战”，主动淘汰黄标车，抢抓国家大力推广新能源公交车的有利契机，自2013年起先后购置纯电动公交车1248辆，成为全省、乃至全国首家主城区公交车100%纯电动化、空调化的城市，不仅提升了城市品位，每年更可减少二氧化碳排放6万余吨，为城市节能减排做出了积极贡献。如今，穿梭于大街小巷的纯电动公交车早已成为邯郸靓丽的城市名片。

在服务品质方面，邯郸公交不断完善服务理念，提升服务措施，围绕“视乘客为亲人、视老人为父母”的服务理念，先后开展了“亲情服务、快乐同行”优服主题竞赛和“文化进车厢”“文明礼让斑马线”“普及迎客语”等系列活动。如今，“一线一特色，一车一景观，享受航空般的服务”在92条公交线路、1000余个车组中遍地开花，21路以公交车长命名的优质服务示范线、26路“丛台文化线”、50路“红色传承线”、25路“党群连心线”等30余条特色线路不断涌现，被市民称为城市“流动的风景线”和“流动的会客厅”。自2016年起，先后有40余个城市的政府部门和公交企业到邯郸公交学习考察，“一线一车一特色”更是被邯郸市委改革办列入2018年市委改革创制性内容。

在安全运营方面，邯郸公交始终牢记安全责任，狠抓安全管理，落实安全“双控”管理机制。修订完善了《安全生产责任制管理制度》《驾驶员安全操作规程》等制度；创新安全教育模式，制作安全警示教育片5部，开展安全辩论赛，促进全员安全意识稳步提升；在全省率先组织开展“礼让斑马线”活动，做到“让出文明、让出和谐、让出安全”；认真落实国务院《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》要求；特邀3位心理咨询专家，对全体公交车长开展了两期“心理健康知识讲座”；在19座场站安装监控设施并实现远程联网和安全监控全覆盖，安全事故起数、事故费用逐年降低。

城市公共交通：邯郸公交在打造车厢文化方面颇具特色，成为展示城市文明的一道靓丽风景线。请您详细介绍一下邯郸公交是如何将文化融入到公交平台促进整体服务品质提升的？

杜海潮：邯郸市以城市公交车为载体，着力推进“文化进车厢”活动，打造“一线一车一特色”，让文化活起来，动起来，亮起来，成为流动展示邯郸历史的“城市名片”。

借助置换纯电动公交车的契机，2016年，邯郸公交提出了“一线一特色，一车一景观”的理念，鼓励和倡导职工装饰美化车厢，把车辆更新所带来的社会效益持续放大。在自发起步阶段，职工自发装饰，自下而上带动。公司没有投入，职工自己掏腰包；没有人设计，自己当设计师；没有人帮忙，就发动家人帮忙；没有时间，就利用晚上收车后的时间；车厢里的每一寸空间都被他们巧妙的利用起来，从地板到车顶，从座椅到拉手，职工将自己的灵感、智慧发挥到了极致。

在倡导推广阶段，公司适时加以引导，以点带面，逐步扩展。总公司不定期组织集中观摩活动，每个分公司选出本公司最有特色的车组参加，相互之间交流学习，取长补短，有效激发了驾驶员和乘务员参与车厢美化的积极性，特色车厢美化活动开始由单个车组向线路延伸，更多的车长自发加入到打造特色车厢的队伍中来。

在创新提升阶段，为进一步提升特色车厢的整体性和规范性，结合邯郸悠久的历史文化，将装饰美化车厢提升为“文化进车厢”活动，以整条线路为单位，结合各自不同特点差异化设计特色主题和车辆装饰方案，采用公司对线路整体策划制作与车组人员个性点缀布置相结合的方式，将中国传统文化、邯郸历史文化等内容融入其中，使市民得到更加优美、舒适、富有文化品位的乘车享受。

这一做法引起了邯郸市委、市政府的高度重视，在深入调研后，将“一线一车一特色”列入市委创制性改革任务，目标是到2020年底实现主城区60余条特色线路的全覆盖，“车车有文化、辆辆皆不同”，使城市文化真正活起来、动起来，推进全市文化事业大繁荣大发展。目前，此项工作已面向全社会公开征集设计方案，调动社会力量集思广益，将邯郸公交车厢文化走进百姓的心里。

一系列活动的开展，带给职工的是服务意识潜移默化的转变，图书角、宝宝椅、哺乳专座等相继亮相公交车厢。公司借助“文化进车厢”活动的开展，提出“视乘客为亲人，视老人为父母”的服务理念，大力提升服务水平，出现了全省首条以公交车长命名的公交优质服务示范线路——21路“高红雁线路”，相继开展了“亲情服务、快乐同行”“普及迎客语”“双创双提，争当十佳服务明星”“社会公开评选‘最美公交声音’”等一系列活动，引领提升了全市的文明指数。在2017年邯郸市创建全国文明城市工作中，率先组织开展了“文明行车，礼让斑马线，公交率先”活动。同年8月，在公交的先期引领下，邯郸市委、市政府正式在全市范围内开展“文明礼让斑马线”活动。如今，公交车礼让斑马线、上车迎客语已成为一种常态，各类好人好事层出不穷，邯郸公交优质服务的金字招牌被打造的更加响亮。

城市公共交通：当今网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，在“互联网+”的背景下，邯郸公交是如何紧抓机遇，实现创新发展的？

杜海潮：2011年，邯郸公交信息化建设开始起步，先后建设了GPS智能调度系统，开通了“官方微博”和微信平台。2015年，在全面实现公交线路自动化调度指挥的基础上，我们提出将“互联网+公交”作为公交发展重心的战略构想，从而推动邯郸公交正式步入信息化、智能化高速发展的新时代。

几年来，邯郸公交通过引进先进技术，不仅构建起了领先的智能调度系统、“五位一体”的综合公众出行信息服务系统，还于2017年在河北省率先启动了OA移动办公、移动支付、ERP综合管理系统以及电子商城的整体构建。2018年3月在全省率先实现了移动支付功能的全覆盖，切实提升了公交在无现金时代的整体竞争力和吸引力。截至2018年12月，移动支付月使用量突破118万人次。邯郸公交联合研发的“坐公交”APP软件，不仅为市民提供了二维码扫码乘车功能，还为市民提供了实时公交查询、智能出行线路推荐、公共自行车网点查询等众多实用功能。ERP综合管理系统实现了公交系统人、车、物、路、客数据的互联互通，提升了内部资源管理的信息化、智能化水平。邯郸公交综合信息服务系统是集出行APP、微信公众号、微博、巴士商圈于一体的公众出行信息服务平台。截至2018年12月31日，该平台关注总量已突破80万人次，其中“邯郸巴士”微信公众服务平台22次荣登邯郸政务微信影响力排行榜首位。依托公交客流大数据，“巴士商城”电子商务系统已成为集商品购物、餐饮美食、外卖配送、商城自营为一体的多功能电子商务系统，为市民提供了更加人性化和多元化的在线购物模式。

同时，邯郸公交大力实施资源融合发展，积极进行创新改革，依托“互联网+”，通过生产方式和管理模式变革，使企业创造活力迸发、创新能力