中国与“丝绸之路经济带”沿线国家农业合作路径分析

李丽 四川文化艺术学院汤用彤国学院

一、引言

随着我国工业化、信息化和农业现代化的进程加快，中国的农业也进入了新的阶段，很多问题也慢慢突显出来，比如由于人工、物料等成本上升，使得农业的综合成本上升、农产品的供给与需求结构不平衡、缺乏相关技术创新等。解决这些问题不仅需要加强技术创新和推动内需，更需要一个发展机遇。2013年9月和10月，习近平主席在访问中亚和东南亚国家时提出了“一带一路”倡议，提出将经济带沿线国家联合起来，共同建立一个公平有效的合作平台。中国农业部、国家发展和改革委员会、商务部和外交部积极响应“一带一路”倡议，于2017年5月发布了《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》，该文件指出开展农业合作是“一带一路”沿线国家的共同诉求，也是实现沿线国家互惠互利的伟大战略。[1]本文以此为背景，提出中国与“丝绸之路经济带”沿线国家在农业领域合作的路径，为解决当今中国农业发展所面临的问题提供相关建议。

二、“丝绸之路经济带”沿线国家农业概况

（一）中亚五国农业概况

“丝绸之路经济带”核心区域是中亚五国，分别是哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦。这些国家有丰富的土地资源，其农业用地面积合计达到28246.06万公顷，而且地广人稀，人均农业用地面积很大，他们的经济来源主要依靠农业。然而由于这些国家的部分地区水资源稀缺，因此发展并不平衡。

中亚五国现在正处于经济转型期，政府更加重视工业、矿产资源以及旅游业的开发，导致政策扶持不足，农产品的生产手段还比较原始，效率低下，又因为中亚五国气候基本属于大陆性气候，导致农产品品种单一，很多食品还要依靠进口。

（二）俄罗斯农业概况

俄罗斯是世界上国土面积最大的国家，拥有大面积的农业用地，多达2.205亿公顷，其一直是一个农业大国，虽然在20世纪90年代由于改革的影响，其农业发展受到了限制，落后于其他的农业大国，但现在俄罗斯的宏观政策调整后，俄罗斯的农业发展出现了转机，从农业生产和经营上有一定的先进性。

（三）蒙古国农业概况

蒙古国因为其特殊的地理位置和环境，农业主要以畜牧业为主。种植业受到客观环境的影响，产量较低，且农产品的种类很少。畜牧业是蒙古国的支柱产业，一直受到当地政府的重视，特别是经济转型之后，改变了原来的粗放型经营，其畜牧业发展迅速，牛、马、骆驼、羊等的数量增加迅速，为蒙古国的经济增长做出了极大的贡献。

三、“丝绸之路经济带”沿线国家农业合作路径

（一）互建农业产业国际合作示范区

中国与“丝绸之路经济带”沿线国家可以通过互建农业产业国际合作示范区进行农业合作。国际农业合作示范区是指通过分析双方国家的在农业生产方面的优势与劣势，选取可操作性强的项目进行合作，实现优势互补，资源互补的有利局面，有效带动当地农业产业发展。比如自由贸易区、高科技绿色农业产业园。自由贸易区的建设可以仿照中国与东盟自由贸易区建设模式，利用自由贸易区的相关政策，有效降低双方国家的交易成本，促进沿线国家形成农产品贸易区域一体化。高科技绿色农业产业园区的建设要依赖沿线各国的政府，利用政策优势，与沿线国家共同发展高科技农业产业园。

（二）加强农业技术研发合作

科技创新对于农业的发展至关重要，这也是各国发展农业产业的重点，“丝绸之路经济带”沿线国家可以成立农业技术合作联盟，联盟内的国家可以整合各国资源实现信息共享、技术共享、人才共享等。[2]由于我国新疆与周边的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦在地理环境及人文环境上有很多相似性，合作时可以减少文化冲突和摩擦，且它们的土地干旱面积比较大，可以合作建立一个中亚旱地农业生产技术研发中心，联合自身的地理环境特点，研发出在旱地的农作物生长技术；中国还可以与俄罗斯共同合作，吸收俄罗斯的高新技术，推进中国农业机械化进程。

（三）粮食安全网络构建合作

粮食安全是国家安全的重中之重，更是农业发展的主要目的。近些年来随着全球气候变化等因素的影响，全球范围内出现产量下滑，部分地区甚至出现粮食供应不足，俗话说“民以食为天”，粮食供应不足会引起社会动荡，严重危害社会的安全稳定。“丝绸之路经济带”也是解决国家粮食安全问题的新思路，基于上合组织，可以与俄罗斯以及中亚五国签订粮食安全保障相关书面协议，共同监督食品安全问题，严格控制不合格的食品进入市场，敞开国门，推进国际粮食进出口贸易。[3]其次，中国现有的人均耕地资源不足、鼓励中国农业生产企业到土地资源丰富的国家进行土地租赁、承包和开发。

结语：中国与“丝绸之路经济带”沿线国家开展农业合作，不仅可以解决中国农业发展新时期所面临的一些问题，还能与沿线国家建立良好合作关系，取长补短，形成互惠互利的长效机制，本体提出的“丝绸之路经济带”沿线国家农业合作路径希望能为沿线国家开展农业合作添砖加瓦。