国有企业实现内部审计创新之探讨

万炜 中铁大桥局集团第四工程有限公司

做好内部审计工作是国有企业的重要职责有助于提高国有企业的管理规范化水平，有效防范诸多风险，优化企业治理结构，提高国有企业效益，真正实现保护国有资产安全和避免资产流失的目标。从整体角度上看，当前国有企业虽然在内部审计方面作出了积极努力，也获得了一些显著成果，但是内部审计体系建设缺乏创新性影响着审计功能的发挥。面对这样的情况，国有企业要坚持与时俱进，积极助推内部审计创新，完善审计监督体系。

一、国有企业内部审计的重要性

内部审计是国有企业内部为了核查以及评估运营发展活动而组织开展的一项管理评价活动是企业完善自我监控和加强自我约束的有效途径，也是国有企业管理体制当中不可缺少的一部分。国有企业内部审计的重要性主要体现在：第一，有利于解决信息不对称问题所带来的不便。在企业实现现代化改革后，所有权以及经营权实现了分离也是因为这样的情况，使得不同利益主体的信息需要显现出了很大的差异。但是这一过程当中显现出了信息不对称的情况，难以让利益主体的信息需要得到满足，而内部审计工作的实施则能够改变这样的情况，改善信息失衡问题，提供真实可靠同时又能够满足主体信息需求的可靠资料。第二，有助于促进企业内部控制体系的完善。内部控制和内部审计都是企业的重要管理形式，而内部审计则是内部控制的一个特殊环节，在完善内部控制体系方面发挥着不可替代的作用。而且内部审计机构可以扮演好桥梁和纽带作用，成为企业风险策略与决策的协调者，确保企业内控目标的达成。第三，有助于促进国有企业资产保值增值。内部审计是为了提升企业组织价值以及优化组织运营而开展的具备独立性与客观性的咨询与评价活动，在实际的活动实施当中注重运用规范化方法对组织活动进行把控，有助于企业建设目标的达成，也有助于确保企业利益平衡机制的建立，促进企业价值提升。第四，内部审计能够为外部审计提供补充。内外部审计共同构成了企业的审计体系，而内部审计可以成为外部审计的补充，增强企业的自我监管和约束能力。

二、国有企业实现内部审计创新的策略

（一）创新内部审计理念。内部审计作用的发挥和审计创新工作的实施需要有正确的审计理念作为根本支持和重要导向，而在创新内部审计理念时，需要特别注意以下问题：第一，树立全局性的审计观念，注意从整体角度出发，主动完成从传统审计到战略性审计的转变，有效增大审计范围，补充审计内容，改进审计流程，用大局观念指导内部审计工作的实施，从整体上提高内部审计效果。第二，树立增值型审计理念，也就是内部审计工作的开展，需要从企业视角出发，积极促进企业价值增值目标的实现，将增值型理念贯穿于内部审计的全过程。第三，有效树立风险导向型的内部审计理念，深化对审计风险的认识，把防范和控制风险贯穿企业管理与内部审计的全过程，完善风险预警机制，提高企业发展运营的安全性。

（二）革新内部审计环境。内部审计工作的顺利实施和规范化运转离不开一个稳定和创新性的审计环境，而且环境本身有着很大的影响力，会在潜移默化当中发挥作用。国有企业在创新内部审计环境时需要坚持从实际出发，分析影响审计工作开展的环境因素，为环境创新提供有效根据。一方面要对国企环境进行优化建设。具体来说，要关注国企宣传沟通工作的开展，为内部审计创新提供积极活跃的良好氛围，把内部审计目标和国企发展目标整合起来，提高内审人员的独立性，提高对他们工作的认同性。另一方面，要强化国有企业规范化制度建设，提供一个规范系统的内部审计环境。

（三）推动审计项目创新。创新内部审计项目在国有企业实现内部审计创新过程当中扮演的重要角色，而要获得更为理想的创新发展效果，必须做好以下工作：第一，提高对国家政策以及行业政策的关注程度，分析政策导向，重视企业的行业性特征，积极推进管理审计工作的实施。国有企业需要认真分析当前的经济形势，明确行业性风险问题，铸件宏观政策与微观运营的统一并对审计工作进行前瞻性优化和持续性跟踪推进。第二，重点关注国有企业在日常运营过程当中存在的体制以及流程等风险做好风险审计工作，深度找寻风险隐患，做好风险预警以及评估工作，将风险管理审计作为一项重要的审计项目。第三，审计企业投入产出效率以及效果的实际情况，对国有企业战略决策的制定以及实施提供有效工具。

（四）完善审计保障体系。为了推动内部审计创新，降低审计工作的改革难度，积极完善保障机制是至关重要的，也是内部审计创新的动力所在。在完善内部审计保障体系时需要着重关注两个方面，一方面是企业领导的高度认可和积极支持，另一方面则是在内部审计人力资源建设方面提供智力支撑。国有企业领导需要提高对内部审计工作的重视程度，保证内部审计的独立性，同时加大对内部审计重要性的宣传力度，使得企业所有员工都能够密切配合完成审计工作。

国有企业是国民经济发展建设过程当中不可缺少的力量，而国有企业的内部审计又会直接关乎企业的健康运转和国有资产的保值增值。这也是当前关注国有企业内部审计，提高审计地位的原因所在。国有企业在完善和改革内部审计工作的过程当中，需要从创新视角出发，认清当前内部审计工作当中存在的不适应问题，有效凸显内部审计的功能优势，构建与国有企业发展建设需求相符合，有助于提高国企综合竞争实力的创新性内部审计体系。