社会组织参与教育扶贫的模式总结及优化建议

王丝雨 屈子恒 介佩玺 毛鹏昌

【摘 要】 教育扶贫作为精准扶贫的基础性手段，是拔除穷根、阻断贫困代际传递的治本之策。自改革开放后，越来越多的社会组织开始探索教育扶贫实践的参与模式。T公益组织作为社会组织的典范，参与教育帮扶活动已有16余年。本文通过文献查阅和问卷调查，总结了T公益组织形成的“二三四”的教育帮扶模式，进一步提出了优化完善的建议：即开展针对性教育、实施建档立卡和定期反馈、打造智慧教育扶贫新课堂。

【关键词】 社会组织;教育扶贫;模式;建议

一、研究概述

1、研究背景

教育扶贫作为精准扶贫的基础性手段，是打赢脱贫攻坚战略的切实路径。社会组织作为社会领域的重要组成，在参与教育扶贫的过程中形成以阻断贫困代际传递、促进教育公平、实现教育现代化为中心的目标[1]，对巩固教育扶贫的治理模式、促进精准扶贫目标的实现有着助推作用。

周至县作为国家级贫困县，是我国扶贫工作的重点帮扶对象。2017年统计数据显示，在经济方面，周至县人均生产总值为19726元，仅为国内人均生产总值的36.57%;在教育方面，周至县地区初中毕业升学率仅为79.76%，低于全国86.5%的平均水平[2]。

T公益组织是面向全国的公益性社会组织，其于各地区开展公益扶贫活动已超过16年，获得了社会的广泛好评，是社会组织的典型代表。

2、研究现状

從国内研究现状看，毛汉硕（2015）分析了利用现代远程教育开展智力扶贫的可行性和优势，探索了基于现代远程教育的智力扶贫创新策略。[3]陈亮等（2018）提出了混合学习的模式，通过对数字媒体进行选择与组合来开展恰当的学习活动。[4]范勇峰等（2017）认为要建设以标准化学校为基础，以校长和教师队伍建设为支撑，并通过帮扶等机制建设与运转的“三位一体”教育扶贫模式。[5]

在国外，拉美各国开展实施“有条件的现金转移支付计划”，以鼓励家庭提高自身受教育水平;德国政府为社会组织提供资金支持，优化非制度化环境，培育公益氛围，使社会组织的公益性得到充分发挥。

纵观国内外，国内学者重点关注扶贫的工具，而国外学者更加关注扶贫主体和产生的系列效益问题，少有学者将研究重点放在教育扶贫模式的建立上。本研究通过问卷调查和访谈对T公益组织的教育帮扶模式进行总结，并对其现存问题提出针对性建议，进一步了解该组织类型长期立足的关键因素，为其他社会组织参与教育扶贫的具体做法提供借鉴和参考。

二、模式提出：T公益组织教育帮扶模式总述

在扶贫攻坚时期，不可仅将贫困的原因归结为个体能力的缺陷或文化基因，还需转变扶贫开发和教育扶贫模式。[6]T公益组织通过发挥教育的基础性、先导性、持续性作用，形成了“二三四”的特色模式。

其一，二元主体。T公益组织的授课主体分为高校大学生和高校老师两部分。相较于传统的大学生志愿者教育扶贫，高校教师的加入使得这一扶贫模式下的活动更具有其专业性。通过大学生充满创意性的兴趣课活动设计和教师专业化的课堂讲授，实现了高校人力资源在教育扶贫过程中的进一步合理利用。

其二，三措并举。T公益组织在长期发展中不断改进和补充活动，短期上，通过义卖、图书捐赠等活动进行校园筹资;中期上，志愿者每月定期奔赴周至县进行周末支教活动，主动输出知识，同时，周至县中小学生每月定期乘坐专车前往大学参观，主动摄取知识;长期上，T公益组织每年暑期会前往周至县进行为期1周的暑期支教活动，在生活和学习上对贫困学生进一步引导。

其三，四位一体。T公益组织分类整合各类社会公益扶贫资源，根据贫困地区学生的不同特征，针对不同的对象采取差异化的帮扶举措，从学生的观念、知识、思维、行为四个层面精准施策。在观念层面，促进学生学习态度、教育观念的改变，增强对未来目标的认识;知识层面，提高学生学习兴趣，增强学生学习能力，拓宽其知识视野;行为层面，培养其乐观积极的生活态度，普及安全、法律等知识;思维层面，锻炼学生思考问题、分析问题、解决问题的方式与能力。

三、调查分析：T公益组织帮扶现状反馈

1、问卷调查

本次关于学生对该组织帮扶满意度问卷调查共发放300份，回收277份，其中有效问卷258份。根据数据统计显示，超过 70%的学生认为自己的学习方法有所提高，43.3%的学生认为自己的知识视野得到扩展，93.9%的学生表示心理和情感上得到了极大的慰藉。但有少部分学生反映学习成绩下降，并表示过于频繁的活动影响了自己的学习和生活。

2、存在问题

（1）专业性不足。T公益组织教育扶贫实践者主体以在校大学生为主，高校教师为辅，经过实践发现，大学生志愿者的专业性不足，课堂内容把握不够准确，知识掌握不够专业;另外，通过深度访谈显示，志愿者存在学生管理不够严格、爱心大于责任心、培养学生动手能力意识不够等问题。

（2）高频性。通过贫困地区学校师生的反馈，认为T公益组织的活动频率“高”和“非常高”的学生占总样本数的52.10%，说明支教活动进行的过于频繁。频繁的支教活动对学生学习和生活造成干扰，造成违背模式理念的结果。

四、模式完善：社会组织参与教育扶贫的发展方向

教育状况的改善能促进一个国家和地区的经济增长，研究表明，教育水平的提高与贫困缓解之间有正向的反馈机制，[7]紧抓教育扶贫政策，探索教育扶贫的参与模式，是“扶智”与“扶志”并重之举，[8]是站在教育公平的视角提高贫困地区人的自我发展能力。结合以T公益组织为典型代表的社会组织所存在的问题，本文对社会组织可持续发展参与教育扶贫提出如下建议。

1、开展针对性教育

我国教育扶贫政策不仅要落实其“惠普性”，还要深挖其“普惠性”。教育帮扶不仅要针对学生，帮助他们增强脱贫的信心和勇气，还要提高教师和家长的工作技能和脱贫意识，坚持群众主体扶贫，打造个人、家庭、学校共同参与、相互辅助的闭环系统。

（1）紧抓学生的素质教育。素质教育包含思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康，其对学生未来的发展潜力起到重要的基础作用。根据大脑和心理的发展规律，在中学阶段，学生人生观、价值观逐步建立，多数社会组织只重视知识与技能教育，[9]忽视了学生其他层面的成长需要。在学生成长的关键阶段，社会组织应当尊重儿童成长规律，多层次帮扶，思维层面进行发散训练，能力层面进行实操提高，观念层面进行正确引导，行为层面进行技能性指导，心理层面进行情感关怀。

（2）提升教师的职业教育。在教师层面，高校要积极与贫困学校对接，加强高校教师和贫困学校教师的沟通交流，提高贫困地区教师的专业技术能力和职业责任感，以教师群体的专业性提升带动整个学生群体智力层面的发展。

（3）增强家长的观念教育。家庭作为社会最基本的组织单位，是进行文化传承和素质提升的最根本之地。根据访谈，贫困家庭父母主动学习、主动脱贫的意识普遍不强，因此要加强其观念教育，从最初环节打破贫困固植理念，从家庭内部创造一种良好的学习环境，促进贫困地区人民整体思想的觉醒。

2、建档立卡和定期反馈

定期的反馈是保证各项措施沿着既定计划落实的必要一环。建立电子档卡，收录包括学籍信息、成绩信息、综合考评等全面信息，记录学生的学习状况，实时监测扶贫成效，合理调整组织活动，建立帮扶靶向化目标，提高教育扶贫的精准度，为每个独特的学生提供独特的帮助，组合不同资源，实现“因材施教”。

3、打造智慧教育扶贫新课堂

扶教育之贫，同时也要扶“教育设备之贫”。完善技术设备，提高贫困地区信息化水平，开发线上课程，促进贫困地区共享优质教育资源，使线上课堂与线下帮扶相结合，保证支教课堂的连续性。

五、结论

教育扶贫的核心在于提高扶贫对象的主观能动性，强调知识的转化而非简单地知识获取。社会组织参与教育扶贫，是资源正义的体现，是社会对教育机会公平和知识共享的要求。在这种公平、共享的理念下，其在关注资金、工具、合作对象的同时，更应该将重点归于理念和干预结果上。

通过功能嵌入，T公益组织从短期的物资捐赠、中期的知识教导，长期的情感关怀三个方面入手，追求观念、知识、思维、行为四个层面相互作用、循环促进，学生的自发性、能动性学习能力得到提高，内力扶贫与外力扶贫融合，构建了教育扶贫可持续发展的动力。

【参考文獻】

[1] 吴霓，王学男.教育扶贫政策体系的政策研究[J].清华大学教育研究，2017.38（03）76-84.

[2] 统计局.周至县2017年经济和社会发展统计公报[EB/OL]. http：//www.zhouzhi.gov.cn/info/egovinfo/xxgk/page/766961665-02_A/2018-0425001.htm，2018-04-25/2018-12-5.

[3] 毛汉硕.基于现代远程教育的智力扶贫模式创新研究[J].成人教育，2015.35（10）44-47.

[4] 陈亮，张渝鑫.基于混合学习的中小学扶贫课程模式探究[J].现代教育技术，2018.28（07）58-64.

[5] 范涌峰，陈夫义.“三位一体”教育扶贫模式的构建与实施[J].教育理论与实践，2017.37（10）29-32.

[6] 孟照海.教育扶贫政策的理论依据及实现条件——国际经验与本土思考[J].教育研究，2016.37（11）47-53.

[7] 唐智彬，刘青.“精准扶贫”与发展定向农村职业教育——基于湖南武陵山片区的思考[J].教育发展研究，2016.36（07）79-84.

[8] 曾天山.以新理念新机制精准提升教育扶贫成效——以教育部滇西扶贫实践为例[J].教育研究，2016.37（12）35-42.

[9] 杨宇琦.西部欠发达地区学生素质教育探究[J].西部素质教育，2017.3（22）88-89.

【作者简介】

王丝雨（1997.12—）女，陕西人，西北大学本科生，研究方向：公共管理.