乡村把青山碧水变成金山银山的途径探析

曾娟

【摘 要】 本文归纳介绍了洪江区横岩乡把青山碧水变成金山银山的主要做法，分析了当前面临的困难和挑战，提出了把青山碧水变成金山银山的实施对策。要认真学习贯彻习近平“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想;研究和制定把青山碧水变成金山银山的规划和制度;要打好生态环保四大保卫战;积极探索“公司+基地+农户”、“互联网+农业”、“大户+贫困户”的发展模式。

【关键词】 乡村;青山碧水;金山银山;调查

横岩乡位于怀化市洪江区西陲，辖4个行政村，39个村民小组，共1093户，总人口3974人。辖区总面积33平方公里，其中陆地31.13平方公里，水域1.87平方公里。是国家级环境优美乡镇、全国人口和计划生育工作依法行政示范乡镇、全国文明乡镇、湖南省文明乡镇、湖南省安全生产示范乡镇、湖南省计划生育依法办事示范窗口单位、湖南省美丽乡村。

洪江区横岩乡几年来实施乡村振兴战略，从“山”字“水”字上做文章，把青山碧水变成金山银山，于2017年2月，通过省里验收，率先实现了乡村整体脱贫。2017年，洪江区横岩乡完成地区生产总值3.18亿元，农民年人均可支配收入1.18萬元。

一、洪江区横岩乡把青山碧水变成金山银山的主要做法

最近，我们对洪江区横岩乡把青山碧水变成金山银山的情况进行走访调查，现将洪江区把青山碧水变成金山银山的主要做法总结如下：

1、重视再生生态林基本建设

横岩乡现有林地面积4.6万亩，森林覆盖率达到80%，其中楠竹面积3万亩，享有“楠竹之乡”的美誉。横岩乡根据实际情况，重视再生生态林的建设，基础设施方面，政府投资1331万元完成新店到菖蒲村公路改扩建、硬化、林道修复等工程;投资300万元，实施鸬鹚村、横岩村等11个村3200亩楠竹低改示范产业基地建设。

2、利用林地发展种植养殖业

横岩乡利用本地丰富的自然资源优势，引导村民成立专业合作社。种植业方面：大力发展高山猕猴桃、葡萄、黄桃 栽种甜柚、柿子、山核桃、板栗、银杏、胡桃等。养殖业方面：发展山羊、乌骨鸡等特色养殖产业。菖蒲村全村种养专业户达到43户，养羊1000头、养牛100头，种植猕猴桃150余亩、葡萄60余亩、黄桃30亩，综合性种养基地已初具规模。横岩乡沅河村全村6个村民小组，177户，705人，地域面积7.3平方公里，山林面积9696亩，楠竹面积达80%以上，近三年在怀化市委整建扶贫工作队与各级部门的大力支持下，总投入资金近千万元，成立了竹林养鸡协调小组与种植养殖专业合作社，完成了规模化竹林养鸡试点的工作，全乡年共出栏16万羽，纯利润达八十多万元。

3、利用山中资源发展竹木加工业

依托竹木、高山糯米等资源，引进恒裕竹业、德华银杏酒业等企业发展竹木加工、酿酒等，安置移民及农民工600多人就业，使上千户林农成为公司的“编外工人”，有的村民将山林在公司入股，解决剩余劳动力就业和农民增收等难题。

引进的恒盾集团怀化市恒裕竹木开发有限公司利用横岩乡村民山上的楠竹加工竹制砧板、竹制家具板材、竹制线条板材、竹地板、竹简、竹雕工艺品、各类竹制居家用品。恒盾集团怀化市恒裕竹木开发有限公司已取得自营进出口权。是湖南省农业产业化龙头企业，林业产业化龙头企业，公司商标“恒盾”是湖南省著名商标，通过了ISO9001和ISO140001质量和环境管理体系认证。恒盾集团怀化市恒裕竹木开发有限公司现有员工360人，80%的员工是横岩乡的村民。

4、利用青山自然景观和条件发展乡村文化旅游业

横岩乡有千里碧波、万亩竹海的秀美风光宛如仙境;云鹭齐飞、渔舟唱晚等景象恰似桃源;弥勒坐佛、大圣朝拜等景观浑然天成，秀美雄奇的横岩山水构织出了一幅“山为骨架，水为血脉，青山碧水，天人合一”的精美画卷，其中以沅河村水景和竹海最具特色。辖区内楠竹资源丰富，与洪江区密岩尖风景区相邻，鸬鹚村依山傍水，山水风光独特，村部旁边荷花池中的太空莲花娇艳欲滴，菖蒲村和横岩村有万亩竹林，植被资源多样。辖区境内拥有云坡山、翠竹湖、竹瓦溪、深溪等水地资源，群山环绕，森林植被覆盖率高，空气清新，田园风光旖旎，景观特色鲜明，气候适宜。横岩乡鸬鹚村被授予全省首批“旅游名村”称号，依托品级优良的自然生态旅游资源，成功打造了翠竹山庄、水上听风、菖蒲人家、碧玉山庄、苗溪等多家极具乡村特色的农家乐。

5、开发利用水资源

横岩乡山泉水清凉可口，在鸬鹚村建立了竹林山泉水厂，主营福祥竹林山泉。利用山泉水，引进德华银杏酒业酿酒等企业，用山泉水酿的酒糟，香气扑鼻，别具一格。利用横岩水电站库区发展水上网箱养鱼，年产鲜鱼165吨。在库区，打造水上乐园，建立农家乐。

二、横岩乡把青山碧水变金山银山面临的困难和挑战

主要是如下几个方面：一是对怎样把青山碧水变成金山银山的认识没有完全到位、宣传没有完全到位、责任落实没有完全到位。乡政府没有具体的把青山碧水变成金山银山的行动方案;二是青山和碧水资源没有得到充分利用和开发。如，利用竹海开发旅游，还是一个薄弱点。还需要统筹规划，发动群众开发利用、招商利用。三是生态保卫工作还需要加强，如对野生动植物的保护还需要高度重视。四是存在城乡区域统筹不够。在经济社会发展同生态环境保护矛盾突出的今天，新老环境问题交织，区域性、布局性、结构性环境风险凸显，生态破坏等问题可能发生，面临挑战。

这些问题的存在将会影响把青山碧水变成金山银山进程，影响青山碧水变现，即虽有金山银山在，而无金山银山实物存，形成一种看得见摸不着的境地。因此要引起高度注意。

三、把青山碧水变成金山银山的实施对策

1、要认真学习贯彻习近平“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想

要将“绿水青山就是金山银山”重要思想贯彻到乡镇每一个干部职工中去，乡镇领导要以上率下带头学，带头用，带头做;要贯彻到每一个村组，每一个农民中去，要通过诸如电视、微信、微博、会议、标语等各种宣传方式让“绿水青山就是金山银山”重要思想家喻户晓，人人皆知，以提高全体人民对“绿水青山就是金山银山”的高度认识，从而化为人民群众执行的自觉行动。

2、要研究和制定把青山碧水变成金山银山的规划和制度

乡镇领导干部要研究思考把青山碧水变金山银山的方式及其规律，认识生态文明、绿色发展、人与自然和谐、经济与社会和谐、生态环境保护治理、生态建设法治保障等各个方面的问题。要集思广益，制定好把青山碧水变金山银山的发展规划。要将规划项目细化到每一个村组加以落实。要建立规章制度，明确责任追究，保证规划的实施和实现。

3、要打好生态环保四大保卫战

一是蓝天保卫战。横岩乡政府要配合好洪江区政府实施打赢蓝天保卫战具体行动，配合搞好区域大气污染联防联控联治工作，落实全区大气污染联防联控防治规划和实施方案。配合实施环境空气污染综合整治，全面加强工业烟尘、粉尘、有毒废气监测，严格污染源监管。二是打好碧水保卫战。推进库区重点水域污染防治，坚持山水林田、水库塘坝系统治理，深入实施新修改的水污染防治法，坚决落实水污染防治行动计划。推进集中式饮用水水源保护和规范化建设。加强农业面源污染防治，以点带面，重点突破，建立全面控源的污染防控体系。三是打好净土保卫战。乡镇政府要负责摸清农用土壤污染面积、分布，以重金属污染突出农用地以及拟开发为居住和商业等公共设施的污染地块为重点，强化土壤污染风险管控，保障农产品质量和人居环境安全。实行分级分类管理，加强土壤环境监测监管，阻断各类污染来源，遏制土壤污染加重趋势。四是打好森林防火保卫战。要坚持“预防为主，积极消灭”方针，并建立长效机制。建立责任机制，细化分解防火责任，确保工作力量到岗、目标要求到位、责任落实到人。要强化群众依法依规用火意识，要打击涉林违法犯罪行為，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪，维护林区治安秩序稳定。

4、要积极探索“公司+基地+农户”、“互联网+农业”、“大户+贫困户”的发展模式

充分利用和开发青山碧水资源，让青山碧水变成金山银山的加工车间。村干部要带动村民发家致富，通过组建专业合作社，形成适度规模经营。要通过招商，引进企业，安置就地就业、入股等方式，让青山碧水资源为民所用，为民所享。

乡村只有全面学习，雷厉风行执行习近平“绿水青山就是金山银山”的重要思想，对青山碧水合理开发、合理利用，那么乡村的青山碧水，一定是金山银山，灿烂辉煌。

【参考文献】

[1] 董伟欣.精准扶贫背景下的农业产业扶贫机制模式问题与对策——以河北省绿岭核桃产业发展为例[J].河北农业科学，2018.22（06）5-7.

[2] 张菊香.习近平新时代农村改革思想探析[J].常州大学学报（社会科学版），2019.20（01）1-8.

[3] 黄承伟.我国新时代脱贫攻坚阶段性成果及其前景展望[J].江西财经大学学报，2019（01）55-62.

【作者简介】

曾 娟（1979.3—）女，湖南怀化人，大学本科学历，助讲，研究方向：行政管理.