江苏东海县蔬菜产业发展优势及今后拟重点开展的工作

廖开志 顾乔红 马秀玲 冒布厂

近年来，江苏省东海县围绕农业增效和农民增收，不断加大农业产业结构调整的力度，在稳定粮食作物生产的同时，积极发展高效农业，推进高效设施农业规模化、产业化、标准化发展。农业主导产业发展、农业示范园区建设等一些工作取得了明显成绩，蔬菜产业为全县农业增效、农民增收做出了重要的贡献。

1 江苏省东海县蔬菜产业基本情况

东海县农业生产具有独特的自然优势，全县形成了设施蔬菜、大棚草莓、优质西甜瓜、食用菌、水生蔬菜等10余个优质蔬菜基地。其中东海番茄、黄川草莓获得国家地理标志保护产品认证，蔬菜面积2.40万hm2，产量82.88万t，产值 13.46亿元；其中西瓜 0.33 万 hm2，17.47 万 t；甜瓜 0.29 万 hm2，9.21 万 t；草莓0.25 万 hm2，9.31 万 t。

2 蔬菜产业发展优势

2.1 设施蔬菜发展良好

东海县地处黄淮地区，位于南菜北运及北菜南运的中间位置，冬季光照充足，温室生产不用加温，是中国适宜发展日光温室的区域之一。全县设施蔬菜面积1.07万hm2，主要蔬菜种类有番茄、西葫芦、丝瓜、芹菜、茄子、西瓜、薄皮甜瓜等10多个，以越冬栽培、春提早栽培、秋延后栽培为主。其中，引进改良的第六代寿光式冬暖大棚，在茄果类、丝瓜、西葫芦等蔬菜越冬茬种植上得到大量应用，发展喜人，规模不断扩大，效益较高，667 m2效益4万～5万元，吸引了大量年青人加入大棚蔬菜种植。

2.2 食用菌发展较快

东海县食用菌生产本来面积较小，近2 a由于大型公司投资，带动了全县食用菌产业的发展，其中连云港如意情食用菌生物科技有限公司工厂化生产金针菇，年产 4.39万 t；连云港永同祥农业技术开发有限公司利用林场，在林间生产香菇，年产300 多 t。

2.3 新型农民经营主体发展壮大

近年来，农民合作社及家庭农场等新型农民经营主体逐渐发展壮大，对东海县蔬菜的发展起到了较大的示范带动作用。全县有涉及蔬菜生产的合作社162家，从事蔬菜种植的家庭农场30家。较典型的有东海县北芹蔬菜专业合作社，位于东海县桃林镇北芹村，被评为全国优秀示范农民合作社。合作社在运转模式上坚持“四个统一”为主导，即统一大棚农资采购、统一茬口安排、统一质量管理、统一到交易市场销售。合作社吸引了大量青年农民返乡种菜，现已发展社员960多户，建设蔬菜温室（大棚）2 300多栋，面积达800 hm2以上，主要种植西葫芦、黄瓜和番茄等蔬菜，产品主要销往山东、南京、上海、苏州、杭州和宁波等地。

2.4 产业模式不断创新

随着休闲观光采摘农业的发展，以观光采摘为主的草莓—番茄套作、七彩番茄种植、花—菜轮作等多种栽培形式快速发展，面积达266.7 hm2以上，年接待游客3万多人。在农业互联网+的推动下，微信、天猫、淘宝销售等“线上+线下”的模式逐渐成为重要的销售渠道，年销售额突破1亿多元。

3 存在的问题

随着蔬菜生产规模的扩大，各基地发展程度不均衡、品种落后、蔬菜生产技术水平参差不齐等现象也日渐突出，影响了全县蔬菜产业的进一步发展，主要有以下几个问题。

3.1 蔬菜基地建设标准低，硬件设施不完善

从全县蔬菜生产基地整体来看，有些基地存在规划布局欠科学，只重视基地规模、面积扩大，硬件建设质量较低，基地沟、渠、路、道、电力等建设不配套，抵御自然灾害的能力不强，蔬菜生产没有保障等问题。

3.2 生产环境与生产条件相对落后

在蔬菜生产过程中，广大农户对农药、化肥等农业投入品缺乏正确的认识，只注重产量和短期经济效益，产品质量意识和长期经济效益意识淡薄，全程质量控制体系和生产环境检测体系尚未健全，生态环境遭到不同程度破坏，影响了蔬菜产业的可持续发展。同时由于东海县农村经济实力相对薄弱，生产条件与发达地方相比还很落后。

3.3 生产技术发展滞后且不平衡

科技含量不高，新品种、新技术、新材料推广力度不够。虽然东海县在推广蔬菜生态栽培技术方面做了大量工作，一定程度上提高了菜农的技术水平，但离蔬菜产品安全、优质、营养、生态的要求还相距甚远；同时由于菜农以中老年为主，文化素质普遍不高，在接受和掌握新技术方面存在差异；再者蔬菜生产过程中产后处理技术相对滞后，冷链体系尚缺乏，绝大部分是粗放式采收、运输和包装，流通过程损失严重，产品附加值不高。

3.4 蔬菜加工出口企业数量不多，规模不大、蔬菜贮藏加工环节薄弱，物流环节有待优化

总体看，全县蔬菜加工企业数量偏少，规模偏小，产业链不长，精加工、深加工产品少，档次低，品种单一，加工企业普遍存在产品创新力不强、产品科技含量低、市场竞争力不足、带动农民增收能力不强等问题。

3.5 品牌建设工作有待加强

在激烈的市场竞争中，产品只有依靠品牌才能开拓市场，并提高市场知名度，而品牌只有依靠优秀的质量才能创建，优秀的质量只有在产品生产过程中采取标准化的生产技术才能得到保证。由于农民产品质量意识淡薄、市场化观念不强，蔬菜生产多数是农户松散式的生产经营，缺乏“统一规划布局、统一技术指导、统一质量标准、统一品牌销售”的战略思想意识。虽然有“东海番茄”“黄川草莓”等国家地理标志保护产品，但品牌影响力较弱，全县蔬菜产业的品牌建设工作需进一步加强。

3.6 蔬菜产业发展服务体系不健全

一是农业系统本身技术人员相对匮乏。乡镇没有蔬菜专业技术人员，甚至农技人员都出现断层和空缺，远不能满足全县蔬菜发展所需。二是没有大型农业技术企业依托、前几年有的乡镇蔬菜生产过度依赖寿光农民技术员，本土技术人员严重缺乏。三是蔬菜产业化中介组织、技术服务组织发育滞后，实力不强，蔬菜合作社大多未能发挥真正作用，无法有效联结企业和农户。四是市场化服务体系不够完善，市场流通渠道不畅，与蔬菜产业相关的专业农资市场、种苗市场、批发市场、技术市场、销售物流等配套产业链远未形成，服务功能不全，无力组织大规模的蔬菜产品市场营销。五是蔬菜产品信息不灵，菜农生产经营上存在一定盲目性，产品“卖难”现象时有发生。

4 今后拟重点开展的工作

4.1 建设和完善蔬菜生产基地

重点是科学合理规划，统一优化布局；完善沟、渠、路、道和桥、涵、闸、站等基础设施配套；优化棚体结构，推广保温型日光温室建造和新材料应用。

4.2 加大蔬菜新品种、新技术的引进、示范、推广力度

一是与国内著名高等院校、科研院所加强联系，依托北京神舟绿鹏农业科技有限公司、潍坊市亿家丰番茄种业有限公司、以色列海泽拉等国际大型种苗公司，引进一批优质、高产、耐低温弱光、抗（耐）病的茄果类、瓜类等设施蔬菜栽培专用品种，通过示范，加快全县设施栽培蔬菜品种的更新换代，保持所栽培的品种与国内外最新优品种同步。

二是加快设施蔬菜 “新技术、新材料、新模式”的示范推广，研究解决制约蔬菜发展的瓶颈问题和急需解决的技术难题。加快设施蔬菜优质高效栽培技术，包括设施栽培肥水一体化栽培、生物菌肥使用、草莓高架栽培、集约化穴盘育苗、石灰氮土壤处理、熊蜂授粉、捕食螨使用、防虫（遮阳）网、粘虫板诱杀、频振式杀虫灯等农业部重点推广的技术。

三是重视蔬菜产品采后处理技术引进与推广应用，提高蔬菜产品的质量和档次，增加产品附加值。

四是建立健全蔬菜标准化生产体系和质量保障体系，努力提升产品质量安全水平。加快无公害、绿色蔬菜生产技术规程制定以及标准化生产示范。主要蔬菜生产基地逐步以“五化”为标准：即规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营。

五是做好设施蔬菜配套技术服务工作。依托北京神舟绿鹏农业科技有限公司等大型国际国内种苗公司搞好种苗、技术服务，培训蔬菜技术员及菜农，创新农民培训方法，重点培训示范户，发挥示范带头作用。

4.3 加大财政投入力度，提高政策保障能力

制定扶持产业发展的优惠政策，对蔬菜产业或示范园区和种苗繁育基地建设、质量监控、技术研发与推广等给予重点扶持。完善信贷担保抵押模式和担保机制，加大金融支持力度，创新保险机制，逐步扩大保险试点范围和试点险种，降低生产风险。同时，积极引进和利用外资，争取和动员社会资金，增加对产业的支持。

4.4 建立蔬菜物流信息平台，优化蔬菜物流渠道

结合东海县蔬菜需求供给条件和交通区位优势，引进蔬菜物流企业进驻东海，创新蔬菜物流运作形式，实现规模效益。政府、企业通过蔬菜物流信息平台整合和配置蔬菜物流全程资源，优化蔬菜物流渠道，以蔬菜物流园为基地，运作形式如“基地+批发市场+超市”“蔬菜初级加工厂+蔬菜配送中心+产销服务组织+菜农”“基地+配送中心+超市”“蔬菜加工企业+物流合作组织”等；渠道模式如菜农自产自销模式、企业签订收购合同模式、交易市场模式等。

加强蔬菜交易市场建设，进一步发挥市场的集散、调节、服务功能，扶持一批实力强大，能带动东海县蔬菜产业发展的产地批发市场、销地批发市场、鲜菜配送中心、超市集团等，通过交易场所、信息网络、质量检测、服务设施的改善，带动蔬菜产业的健康发展。

4.5 加强品牌创建工作，实施品牌发展战略，巩固老品牌，创建新品牌，打造知名品牌

鼓励蔬菜龙头企业和农民专业合作组织进行 “三品一标”申请认证。加快品牌创建步伐，提高市场竞争能力。建立健全产品质量追溯体系，加大对生产、加工、流通、消费各个环节的农药残留、重金属和违禁添加剂的监测力度，实行全程质量监控并及时发布信息。

4.6 扶持蔬菜专业协会和蔬菜合作社等各种蔬菜专业合作经济组织

蔬菜专业协会和生产合作社等农民经济组织作为广大会员和种植户的代表，在引导生产、参与外界合作与竞争以及协助销售等方面起着越来越重要的作用，应积极加以扶持和培育，逐步提高菜农组织化程度，引导蔬菜经营方式由菜农家庭经营逐步向蔬菜综合企业经营改变，解决蔬菜产地和厂家之间信息不对称、资源浪费等突出问题，全面推动蔬菜产业化发展。

4.7 加强产后加工处理能力建设

全县蔬菜生产基地发展较快，具有一定规模，加强三产融合发展，加快产后加处理能力发展，引进相关加工企业，提升全县蔬菜采后加工处理能力。

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