创新驱动下沧州创业环境优化

辛健

摘 要：我国正处于效率驱动向创新驱动转型的过渡时期，有效推动经济体转型，立足于创新驱动，优化创新创业环境是关键，特别是“硬环境”的优化。沧州市着眼于推动产业发展向创新驱动、质量效益、绿色生态转变，出台了《关于深入实施创新驱动战略加快特色产业集群发展的实施意见》，进行创新驱动创业“硬环境”的优化。

关键词：创新驱动;创业环境;优化

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.18.211

1 引言

在经济全球化发展的今天，世界经济进入增长放缓、竞争加剧，需求结构变化阶段。伴随着人类经历一场全球性科技革命，以信息技术、生物技术、能源技术、纳米技术为支撑新兴产业异军突起，带动经济发展、加快传统产业高技术化。为实现我国保持经济平稳较快发展，加快由低成本优势向创新优势转换，实施科技创新发展，提升国家经济竞争力，走可持续发展。创新创业环境，就要加强政府主导，改善商业环境，促进研发转化，推动科技产业发展。良好的创新创业环境有利于区域经济增长、企业集聚的形成和技术创新能力的提高。地方区域的建设与发展离不开创新创业环境，营造地方区域创新创业的良好氛围，发展好创新创业环境，使之与地方区域企业的发展需要相适应，为地方区域的发展提供强有力的环境支持。

2 沧州市优化环境的具体措施

沧州基于自然条件和人口优势，经过改革開放以来艰苦创业、不懈拼搏，打造坚实经济基础，形成基于地域特色产业群。但随着国内外环境发展变化，老产业问题日渐突显：技术水平不高、处于价值链低端位置、竞争力不强、能源效率低污染环境、产能过剩结构不合理等等。目前，沧州市出台强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见，推进科技成果转化、拓展创新创业融资渠道、促进实体经济转型升级、激发人才创新创业活力、借助京津冀协作战略助推创业环境等重点工作，进一步优化创新创业环境，促进全社会创新创业潜能充分释放。

2.1 推进科技成果转化

基于创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕科技成果转移转化，沧州市营造有利于科技成果转移转化的良好环境，将建立健全专利质押融资风险分担及补偿机制，引入专利保险机制。设立风险补偿资金。支持建设科技成果转化基地，完善“研发在京津，转化在沧州”的创新协作模式。全面建成科技进步贡献率全面提升，运行顺畅的科技成果转移转化体系。到2020年，启动实施120项科技成果转化项目，科技成果转化率达到30%以上。

2.2 拓展创新创业融资渠道

沧州市将逐年提高创新服务平台及成果转化项目补助资金比例，设立并提高科技型企业贷款风险补偿金，对合作银行向科技型中小企业发放贷款形成的坏账损失，按比例给予补偿。充分利用社会资本探索投融资渠道，逐步引导投资基金投向科技型中小企业和战略性新兴产业企业。使社会接受创新、支持创新、孕育创新，实现经济发展方式朝着绿色、高附加值方向发展，提高企业竞争力。

2.3 坚持创新带动，促进实体经济转型升级

设立市级战略性新兴产业发展专项资金，支持企业创建省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等。借助京津和国内外科技人才资源，打造省级制造业创新中心。培育有影响力和竞争力新型产业群，加快加强技术转移、成果转化，股权金融方面政策扶持，发挥先行优势。

2.4 激发人才创新创业活力

人才是创新的核心。吸引留住人才，最大限度激活人才创造力。坚持党对人才团结引导，建立完善新的人才培养模式。吸引人才、培育人才、留住人才、用好人才。全面落实政府资助、创业扶持、创新支持等激励政策，使广大人才能够始终专心致志、心无旁骛、发挥聪明才智。借助京津冀协作战略，三地将在人社部的指导下，在企业工资分配、劳动标准、劳动用工和集体合同、劳动关系形势分析、劳动人事争议处理、劳动保障监察以及工作信息沟通等七个方面开展合作。市人力社保局相关负责人介绍：“近年来，我市已与京冀两地人社部门建立最低工资标准、企业工资指导线和高温津贴等劳动标准的信息沟通机制。联合制发京津冀劳动合同参考文本，供三地企业和劳动者免费使用，推动区域人力资源市场一体化。”

2.5 借助京津冀协作战略，助推创新驱动发展

《京津冀科学教育馆联盟建设发展战略合作协议》提出，将在组建京津冀科学教育馆联盟、推动科学教育场馆融合发展、推动科学思想、科学方法研究传播、推动场馆科学教育繁荣发展、推动科普资源创新共享发展等方面加强合作，推进三地科普资源共建共享，服务京津冀地区公民科学素质提升，助推创新驱动发展。

3 结束语

总之，在创新驱动创业的大背景下，应当加紧与京津冀的同步发展，结合沧州的区位优势和产业特点，加强产业、人才、资金、技术、文化、服务、政策上的交流互通，引进有利资源，加快沧州创新驱动创业的发展。

参考文献：

[1]王定祥，黄莉.我国创新驱动经济发展的机制构建与制度优化[J].改革，2019（05）：80-91.

[2]徐巍.新时代加快推进高水平创新型城市建设的研究——以天津为例[J].经营与管理，2019（05）：75-79.

[3]周蕾.区域科技创新的驱动因素研究综述[J].科技经济导刊，2019，27（13）：221.

依托课题：沧州市软科学研究计划指导项目《创新驱动下沧州创业环境优化研究》;课题编号：183000016;一般课题。