高校完善学生管理制度研究

摘要：高校完善学生管理制度是完善制度体系的重要方面。从学生管理制度的内涵入手，提出学生管理制度的重要作用，进而研究高校完善学生管理制度途径，希望对相关领域研究提供一定的借鉴与参考。

关键词：高校;学生管理制度;依法治校;体系

依法治校离不开在大学章程指导下的制度体系建设，而高校学生管理制度更是高校完善制度体系的重要内容。目前，各高校学生管理体系建设程度各有不同，有的尚不完备，有的内容单一，需要在理论和实践方面进行深入研究。

一、什么是学生管理制度

很多教育者和学者曾对学生管理制度做出过定义。笔者认为，学生管理制度就是高校按照上级文件要求，结合学校办学实际而为保障学生顺利完成学业，维护良好秩序而制定涉及到学生学习、生活等各个方面的制度体系的总和，包括具体的各种规定、规范、准则、条例、制度、办法等。学生管理制度是学校制度体系的重要组成部分，也是学校依法治校的重要保障。

二、学生管理制度的作用

（一）维护校园的和谐稳定

高校学生管理制度在保障学生合法权益的基础上，使校园内与学生相关的各项工作内容纳入法治化管理框架。学生是高校办学的主体，通过制度约束学生上课秩序、寝室秩序、生活秩序、考试秩序、活动秩序，来规范学生行为，有效遏制突发性恶性事件的发生。特别是高校中还有一些潜在问题学生，他的行为可能对学生群体造成不良的影响，如果单纯靠教师的思想政治教育引导，很难发挥有效的作用，会给校园的稳定和谐带来很大的隐患，因此，完善科学的制度体系对维护校园和谐稳定具有至关重要的作用。

（二）维护学生的合法权益

学生管理制度的确定在很大程度上是为学生服务的，更是保障学生合法权益的，能够更好的促进学生在学习、生活、就业、情感、道德等各方面的有序发展，制度制定的目的在于为学生在校生或学习提供更好的服务于保障。例如学生奖助学金、学生转专业、转学、勤工助学、申诉、优秀毕业生遴选、学生代表大会制度、导师制度等等，都是营造良好风气，保障学生权益的体现。同时，制度还可以促进服务的改进，将涉及人员全部纳入进制度的框架，在制度的约束下，能够更好的为学生服务，这也是提高管理育人质量的要求。

（三）协调学生管理工作关系

有序的制度可以使事情办起来更加顺畅。高校也是一个小“社会”，这里涉及学生之间、师生之间、学生与班集体等各种关系，也同样需要制度来约束和规范。对于一些具体的学生管理工作，明确的制度使办事部门和责任人不能够相互推诿，提高了工作效率;通过明确的规定减少了办事时可能出现的各种问题，这也是规范管理的体现。

（四）有助于促进学生成长成才

制度的功能在于约束。高校学生管理还可以通过制度规范引领学生的行为，在制度的约束下帮助学生养成良好的学习与生活习惯。学生在制度的保障下，能够端正学习态度，形成遵纪守法的意识，规范了自身行为，这些本身对于学生成长来说潜移默化的影响了学生。通过制度的约束，学生能够及时改正缺点，在制度的引导下，在教师的帮助下认识到自身存在问题，在违纪中吸取教训，避免更严重错误发生，将危机事件解决在萌芽阶段。

三、高校完善学生管理制度途径

（一）提高工作重视程度

高校要认识到学生管理制度的重要性，学校领导要顶层设计此项工作，按照国家教育方针，从依法治校的角度，结合学校实际情况，制定出符合学生管理实际需要的制度。同时，根据教育部2016年颁布的《普通高等学校学生管理规定》的要求，及时修订不符合实际工作的学生管理制度，并将修改后的制度报学校主管教育行政部门备案并组织学生学习、践行。

（二）充分结合学生的意见与建议

学生是高校的主体。高校学生管理制度的制定离不开学生的参与，因此，要充分征求学生对于制度的意见与建议，充分贯彻以人为本的理念。首先，在制度制定时，要进行充分的调研，特别是要听取学生的意见，可以采取调查问卷的形式，座谈会的形式等，在学生意见的基础上研究出出满足学生需要又符合学校发展实际的制度，落脚点在实效性和可操作性;其次，在制度完成后，要经学生代表大会讨论通过，印发后组织学生进行学习遵守;最后，要畅通学生管理制度的反馈渠道，可以利用校长信箱、书记信箱、校领导开放日等途径让学生反馈意见，鼓励学生提出有建设性的意见和建议，参与到学校管理中。

（三）要制定内容完备的学生管理制度体系

学生管理制度的制定内容要完备，涵盖学生管理工作的各方各面，包括学生行为规范方面、学生就业方面、学生奖助学金方面、学生转专业、退休休学方面、学籍管理方面、考试管理方面、課外活动方面、班级管理方面等等，通过全面的制度体系建设将学生管理工作的方方面面纳入规范之中，保障好校园、财产和个人人身和信息等方面的安全，提高学生执行制度的自觉性。

（四）加强制度印发后的学习和培训

要帮助学生形成敬畏制度的意识。敬畏制度首先要加强学习，因此，制度印发后是针对学生的，辅导员老师要充分发挥作用，利用新生教育、主题班会、专题教育学习等途径，让学生学习制度、敬畏制度、了解制度，进而执行制度，形成班集体良好的执行制度氛围，让学生将制度规范自觉转化为自身行为，从而提高制度的执行力。

（五）学生管理制度制定要坚持原则

学生管理制度制定时要坚持导向性、科学性、系统性、可操作性等原则，通过正式的显性制度和非正式的隐性制度帮助学生形成良好的行为，形成依法治校的校园氛围，成为规范学生言行的行为准则。

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作者简介：张忠，工作于盘锦职业技术学院财经分院，副教授。