加强乡镇财政资金监管的几点思考

李飞

摘 要：在快速发展的时代里，乡镇财政资金监管显得尤为重要。财政监管关乎到城乡的建设和发展，同时也关系到乡镇群众的切身利益。因此，有关部门必须落实好乡镇财政资金监管任务，这样才能为乡镇的管理和建设提供有效地财政资金支持。那么在实际监管过程中，乡镇财政资金监管存在哪些问题，我们又该采取怎样的解决方式来完善财政资金监管工作呢？下面本文就如何加强乡镇财政资金监管工作做如下分析，以期提出有效地财政资金监管对策，最终完善乡镇财政资金监管的各项工作。

关键词：乡镇；财政资金；监管；思考研究

当前，我国乡镇财政资金监管工作已经取得了很大的发展和进步，比如构建了“四位一体”的财政资金监管体系，改革了传统的乡镇资金监管方式，实现了乡财县管的新型资金管理模式，明确了新时代下乡镇财政资金监管的各项职能以及作用等。然而，在实际工作当中，我们也发现一些财政资金运行问题。如有些乡镇基层干部缺乏财政资金监管的意识，擅自挪用财政资金以及虚报财政资金收支；另外，乡镇财政资金支出压力大，无法满足企业的发展需求，同时国家财政部门的监督力度不足，对乡镇财政资金的具体使用以及效益没有进行有效地监管等。上述问题的存在严重影响到财政资金监管的效用，不利于乡镇财政资金的规范运行。为此，本文对乡镇财政资金监管展开分析具有一定的意义，希望相关的分析和研究能够有效地加强财政资金监管工作。

一、加强乡镇财政资金监管的对策分析

乡镇财政资金监管是指相关监管部门，包括人大、财政、审计以及行政等监管部门，依据国家相关的法律法规对乡镇的财政行为进行具体的监督和管理，以真实反映当地财政活动的情况。乡镇作为我国公共服务的基层组织，其财政财务行为影响到本地社会的发展和进步，所以有关部门必须監管好乡镇财政资金的安排和分配工作，才能有效地提高当地财政资金的使用效益。对于如何加强乡镇财政资金监管的对策，本文主要从以下几个部分进行分析：

（1）通过制定有效的奖惩机制，提高领导干部的监管积极性。领导干部是乡镇财政资金监管的领头人，所以部门领导干部必须严格落实好各项财政资金监管任务，才能保证监管工作的有序有效运行。可是，在实际工作当中，许多领导干部工作意识不强，缺乏坚定的财政资金监管意识。所以，很多领导干部私自截留、挪用以及虚列财政资金收支，严重影响到了财政资金监管的公正性和真实性。上述问题的产生，主要是领导干部缺乏工作热情，对财政资金监管工作没有意识到位等。那么我们该采取怎样的解决措施，才能有效地提高领导干部工作效率和质量呢？

在实际监管工作中，我们可以将领导干部日常的监管工作情况作为奖惩的考核标准，以督促领导干部加强财政资金监管工作。比如说，我们可以把乡镇各项社会事业资金投入，如农业、商业、教育以及其他社会保障等事业资金的投入所产生的收益情况作为领导干部工作的考核标准，以评价管理干部的工作能力，并根据评价后的结果执行相关的奖惩机制。通过明确相关的奖惩机制，领导干部才能意识到财政资金监管工作的重要性，进而提升自身的监管意识。

（2）规范地方政府财政扶持政策，提升财政扶持的效用。在以往工作当中，很多乡镇地区的财政扶持政策存在缺陷，如乡镇地区的财政扶持政策与税收相挂钩，很容易造成政策的不合理。具体来说，对于一些刚成立的企业，对资金需求比较大；可是，企业创业初期效益并不高，缴纳给国家的税收并不多，因此很多新兴企业无法得到国家财政的扶持。根据这个问题，国家有关部门应该根据当地社会经济的发展情况，制定出相应的财政扶持政策，并明确好财政扶持政策的具体原则，使得需要扶持的企业得到国家的财政辅助。

比如说，国家应该重点清理相关地方的不合理财政扶持政策，以保证财政扶持政策的公平性和实效性；其次，我们必须明确好财政扶持政策的制定原则，各级地方政府必须符合基本原则，才能进行地方财政扶持政策的制定，从而制定出有效地扶持政策，最终提升财政扶持的作用。最后，国家应该加强监督地方所制定财政扶持政策，以减少和避免地方政府的违规操作，从而实现有效地财政扶持。

（3）跟踪及评估企业的经营效益，从而加强财政资金扶持的监管。除了通过制定有效地财政资金扶持政策以外，国家有关部门还需跟踪和评估好乡镇地方企业的经营效益，客观评价企业经营情况，包括资金的投入、产生的成本费用以及效益等，最终做出合理的评估，以促进财政资金的有效支出。

（4）细化财政资金监管管理工作，以规范乡镇财政资金的运作。在实际工作当中，我们必须有一套完善的乡镇财政资金监督管理机制，才能保证各项监管工作有章可循，进而实现有效地监督管理。目前，我国乡镇财政资金监督的规章制度正不断地完善，可是细化资金监管工作并没有落实好。所以，各级乡镇的有关财政部门还需考察本地的社会经济发展情况，对国家划拨的财政资金使用情况实施有效地监管，提高财政使用情况的透明度和曝光度，以发挥社会人民的监管力量，共同规范好乡镇财政资金的监管工作，最终实现乡镇财政资金的有效运作。

二、结语

综上所述，对于加强乡镇财政资金监管工作，我们可以通过设立领导干部奖惩机制、规范地方财政扶持政策、跟踪和评估乡镇地区的经济效益以及细化财政资金的监管工作等方法，来提升乡镇财政资金监管的效用，最终提高乡镇财政资金的使用效益。

参考文献

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