以新思想引领新担当新作为推进国有农贸市场标准化建设

林芳

党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，这在我们党的历史上、中华民族历史上具有里程碑意义。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化新境界，拓展了马克思主义在21世纪的新视野，把我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提到了一个新高度。习近平新时代中国特色社会主义思想是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的行动指南，明确了实现“两个一百年”奋斗目标的具体步骤、基本方略、方法路径。十九大胜利闭幕这一年多以来，全党和全国人民正紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大党员不忘初心、牢记使命，为实现党的历史使命不懈努力。

近两年，国有农贸市场的服务管理工作正在面临着新的变革，市场硬件设施的改善以及推进智慧化管理顺应人们对美好生活的需求，但每一项改革的过程却总是充满荆棘，总是问题叠着问题，矛盾叠着矛盾，特别是牵涉到个人与整体利益方面，总会遇到各种人为阻碍。作为市场服务管理工作的一线领导干部，一定要立足实际，以新思想为指导，高举改革大旗，在推进国有农贸市场标准化建设工作中敢于担当，敢于作为，只有这样，才能完成党和人民交给的重要任务。

一、在扫除人为思想障碍方面有作为

农贸市场智慧化升级改造已经掀起轩然大波，特别是市场日常管理工作对外承包后，引发干部职工利益以及资产运作方面的问题。比如，去年以来，根据福州市政府“农加超”改造提升专项会议精神，国有农贸市场陆续通过公开招投标对外承租，按照租赁合约，承租方应履行现场服务和管理责任，而原有的市场服务管理部门从对市场现场管理负总责转变为督促承租方履约，这种变革，虽然从资产总体收入方面不受直接影，但对于干部职工心理层面上影响还是不容忽视。一是富余人员的出路问题，从已对外承租的5个市场退出来的40名管理人员的合理安置;二是岗位危机问题，国有市场对外承租了，原有的现场服务职能是否因此散失，干部职工疑虑重重;三是事业单位改革问题，自收自支性质的市场服务机构，向企业化转型是大势所趋，改制或在近一两年内见分晓。由此可见，市场服务管理部门的干部职工思想状况正处于不稳定的阶段。因此，积极排除人为思想障碍是当前市场服务管理基层领导干部的首要任务。

（一）准确地把握当前干部职工思想状况是做好思想政治工作的基础。习近平总书记就意识形态工作强调，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。这“三个事关”指明了意识形态工作的强大支撑作用，道出了意识形态工作的关键性、根本性、战略性、全局性。市场服务管理基层领导干部要把加强职工思想政治工作作为开展意识形态工作的重点，因势而谋、应势而动、顺势而为，虚中见实、巧于借势，引导干部职工积极进取，才能带动单位的改革和发展工作，巩固职工思想政治工作的地位，要下实功。

（二）做更细致的思想工作，清理改革过程中人为的思想障碍。当前，国有市场运营全面走向市场化，服务管理规范化、标准化模式日新月异，新思维、新事物、新政策不断出现，由改革带来的种种裂变，干部职工难免产生各种不同的认识。作为基层领导，如何正确引导干部职工理性对待改革，这是现阶段思想政治工作要研究的问题，而重点是理顺关系，对症下药，消除干部职工的疑虑。

第一，因势利导，积极应对改革。改革是改掉存在的、不合理的部分，使之更加合理完善，也可以说通过改革，实现制度的不断完善，因此，改革是发展的动力。近几年，随着文明城市建设的推进，传统农贸市场的经营和管理模式已经不能满足人们对美好生活的需求，硬件设施老化以及服务方式滞后成为创建文明城市、文明市场的“诟病”，“农加超”智慧化農贸市场提升改造的目的就是通过改变服务管理模式和加大基础设施投入，不断改善国有农贸市场的交易环境。当然，对个人利益而言，改革或许会带来阵痛，但包括我们基层组织领导以及干部职工在内的每个人都要权衡利弊，学会做细工作和化解矛盾，这就是我们现队段思想工作的重点和难点所在，干部职工们思想认识到位了，所有的问题都迎刃而解。

第二、加强学习，提升队伍素质。首先是理论素养方面的学习，要着重加强党的十九大知识的学习，深刻领会上级领导各项工作部署，引导干部职工学会用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法去观察问题、分析问题和解决问题，不断提高自我驾驭岗位的能力，提升为国有市场标准化建设服务意识;其次是价值观方面的教育，针对现阶段干部职工思想情绪的变化，加强价值观方面的正确引导和教育尤为重要，正确的价值观是在干部职工意识形态领域占指导地位，是凝聚正能量的基础，也是干部职工理性迎接改革和挑战的前提，因此，要把价值观教育纳入当前干部职工思想政治工作的重要内容抓紧抓实。此外，要更加注重队伍全面素质建设，国有市场逐步推进智慧化升级改造以及对外承租后，原有的服务管理重任并未卸去，只是方式方法改变了，因为业主主体责任仍在，仍要履行相应的规范化管理责任，因此，我们督导方式要做到因地制宜、与时俱进，特别是要以资产运营成效为重点，加强干部职工职业素养和法律法规学习，不断提升多领域业务素质，使之更好地适应新形势、新环境、新任务、新职责的要求。

二、在推进市场标准化建设方面敢担当

围绕智慧化升级改造，国有市场实行对外承租并不意味着责任转嫁，业主责任制规定了市场规范化管理和标准化建设的责任仍然落在市场服务管理部门。新思想新担当新作为正在激励着新一代基层领导干部以崭新的面貌投身于新一轮改革创新实践中。

（一）进一步健全市场经营诚信体系。诚信的特征是市场主体在实现个人利益时，不以损害他人利益和公共利益为代价。习总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。”保障市场公平交易，建设诚信市场符合人民对美好生活的需求和愿景。作为市场服务管理者，要把人民群众的需求当作自己工作的向导，积极推进市场诚信经营制度建设，严格把好市场经营者资质准入关，同时，还要创新督导方式方法，在保障经营者履行服务承诺方面抓出成效，让“守规矩、讲信用”从口头形式转化为实际行动，从而提升服务质量。

（二）进一步完善上市食品质量保障体系。对于市场服务管理者而言，保障上市食品质量就是保障群众的身心健康。市场对外承租后，我们日常现场服务管理工作量减少了，因此，应该因时制宜地集中精力解决上市食品质量问题，在进一步强化“三级”督导巡查的基础上，着重推进保证市场食品质量“六项规定”的贯彻实施，同时，就彻底解决个性问题或难点问题方面，在实践中拓展“契约”式管理，明晰责任义务，并公开服务管理，让群众参与监督，力求在维护群众利益方面有更大的作为和更大的成效。

（三）全力营造井然有序的市场交易环境。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”作为市场服务管理工作的主体，要立足本职，“敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。担当的本质是坚持原则、认真负责，基本要求是面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。加大市场硬件升级改造，推进智慧化管理，为实施规范化管理创造了有利条件。