实体经济存在的问题及振兴举措

刘明建

【摘 要】我国实体经济的发展面临很大困境，水平有待提高。本文阐述了大力发展实体经济对我国经济持续发展、促进就业等具有重要战略意义，分析了我国实体经济存在的一系列问题，提出了加快发展实体经济的具体措施。

【关键词】实体经济；问题；发展；振兴；措施

一、发展实体经济的意义

1、实体经济直接创造物质财富，是国民经济的基石，关系到国家的综合实力和人民对美好生活的需求，是国家富强和人民生活幸福的重要指数。

2、实体经济是国家强盛的根基。实体经济的发展程度标志着一个国家或地区经济的发展水平，是一个国家保持国际竞争力的关键。

3、实体经济是促进就业和实现社会稳定的基础。发展实体经济可以提供更多的就业岗位，维护社会稳定，实体经济的繁荣和发展，有利于促进国家经济的全面、长期、稳定增长。

4、实体经济是虚拟经济的物质基础。实体经济和虚拟经济都是是国民经济的支柱，实体经济是虚拟经济的物质基础，虚拟经济服务于实体经济，也影响实体经济的发展，对实体经济具有双重作用。

5、稳健的实体经济能有效应对外部危机。过度发展虚拟经济，导致虚拟经济的价值被无限放大，导致实体经济“空心化”，引发金融危机，大力发展实体经济是有效应对外部危机的关键。

二、现阶段我国实体经济存在的主要问题

1、结构性失衡

一是作为实体经济主体的制造业结构性供需失衡。主要表现为中低端和无效供给过剩、高端和有效供给不足的结构性失衡。二是工业和服务业之間的结构失衡。近几年我国服务业在国民经济中占比增长过快，导致全要素生产率下降，加大收入分配的两极分化，影响经济增长速度，不利于经济可持续增长。三是实体经济与金融房地产业之间的结构失衡。金融、证券、房地产投资收益高，周期短，导致大量资金流入，所占比例持续上升，国家缺乏监管和政策性引导。

2、有效需求不足

消费囿于就业率和就业质量下降、收入增长放缓，物价持续攀升、产品质量不能满足市场需要、市场扩容受限等；出口既受外部环境的不确定性冲击，也受新兴市场国家替代效应影响，竞争优势趋于弱化，增长空间变小。

3、劳动力成本快速上升

劳动力劳动力成本上升是经济发展的必然劳动力成本上升是经济发展的必然结果，但存在的问题是在生产效率提高之外还有其他因素在推动工资快速上涨，如物价上涨，房价虚高等。劳动力成本的上涨加重了企业的负担，企业经营成本急剧上升，由此带来了企业（产品）竞争力的消长。

4、中小企业融资困难

“次贷危机”爆发后，全社会曾掀起过改善中小企业金融服务的热潮。但时至今日，中小企业“融资难”问题并没有得到真正解决。近年来，央行为支持实体经济发展投放了大量货币，但这些资金“脱实入虚”现象严重，在股市好的时候资金大量流入股市，在房市好的时候资金大量流入房地产领域，真正用来支持中小企业发展的资金量很少。

5、产业升级形势严峻，创业成功率很低

由于市场竞争日趋激烈，国家对环保要求严格，行业进入门槛、创业门槛显著提高，产业升级需要大量资金、技术和过渡时间，导致中小企业的难以生存和发展，从事实体创业者面对目前普遍浮躁社会，很难抵挡外部诱惑静下来艰苦创业。

6、创新能力不足，技术和产品没有核心竞争力

对科技创新重视不够，对核心技术是企业的灵魂没有清醒认识，赚快钱的思想导致“技术上的拿来主义”，目光短浅、只看眼前利益，不愿意脚踏实地进行原创性研发，以致很多实体企业核心技术和高端装备受制于人，没有核心竞争力。

三、振兴实体经济的措施

1、深化结构改革，提高供给质量

一是进一步化解传统产业产能过剩，通过市场化、法治化方式，建立公平的优胜劣汰的市场竞争秩序，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等标准，淘汰一批重点行业的落后产能，创造条件支持企业间兼并重组，加快企业转型升级，提高企业效益、市场竞争力和行业集中度。二是利用“互联网+”，结合“中国制造2025”，加快发展壮大一批战略性新兴产业、现代服务业，扩大高质量产品和服务供给。三是深入推进农业供给侧结构性改革，提升农业供给体系质量和效率。

2、扩大有效需求

一是积极增加有效投资，更好发挥政府资金对社会资本的带动作用，加快补短板项目建设，支持新型城镇化、产业升级、重大民生工程和公共服务建设等，立足长远实现投资综合效益提升。二是在加快传统消费扩容升级的基础上，不断提升人民群众对美好向往需要的高品质物质和精神消费产品，促进消费在结构升级中释放增长潜力。三是在增强劳动密集型产品和高技术产品出口竞争优势的基础上，积极培育智能制造、新能源设备等领域新的出口增长点，推动服务贸易业态创新，促进服务贸易与商品贸易融合发展，拓展出口增长空间。

3、完善金融服务

一是增加市场流动性供给和优化银行信贷配置结构，提高金融机构向实体经济的放贷能力，严密监测资金流向，促进社会资金流向实体经济。二是加快发展各种自担风险的区域性小型金融机构、社区金融服务组织、村镇银行等合规合法的金融主体，服务广大中小企业、创新型企业发展，健全金融市场机制，引导资金从低附加值、高风险领域向实体经济领域转移。三是完善金融服务体系，加快发展直接融资服务的平台和通道，推进股票注册制改革和市场扩容，拓展实体企业融资空间，提高融资便利性，化解实体经济被银行资金边缘化的困局。

4、加强财税支持

虽然近年来国家实施结构性减税和普遍性降费政策，但由于以间接税为主的税制本身的约束以及一些地方的行政性收费、银行服务收费和部分行业协会收费过多过高，企业宏观税负水平依然居高，加上企业生产运营成本如资金、土地、能源、交通物流等不断攀升，企业负担沉重。要通过降低制造业增值税率，免除一批行政事业性收费，加大财税信贷等优惠力度，通过财政补贴、税收抵扣、贷款贴息、加速折旧等多种支持方式，支持实体企业特定生产制造与研发活动，增强企业创新的积极性，切实减轻企业负担。

5、优化发展环境，加强制度建设与监管

政府要加强和改进对实体经济企业的服务，减少行政审批事项，切实为企业立项、审批、建设、生产经营等各个环节提供便利。从国家宏观层面，加强对网络营销的严格管理、规范管理也是对市场经济秩序的维护，有利于实体经济的发展，要对网络销售的“假冒伪劣”、贴牌产品等扰乱市场经济秩序的行为坚决打击，构建公平公正、多元化、竞争性的经营环境。近几年来，大量网店以低价恶意销售劣质商品或无名商品，是对实体经济的致命打击，对我国经济发展造成巨大破坏，也不利于我国的企业创新和科技创新，不利于经济高质量发展，必须大力整顿。

6、实施创新驱动发展战略，提升实体经济创新能力

坚持把科技创新作为引领实体经济发展的第一动力。一是狠抓前瞻性、引领性、关键共性技术攻关。要瞄准世界科技前沿，加强应用型基础研究，支持企业布局前沿技术。二是深化科技体制改革。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。强化企业的创新主体作用，加快创建一批国家级企业创新载体。促进科技成果市场化转化机制，推动更多的科技成果转化。三是营造创新氛围。进一步强化政策落实，为大众创业万众创新搭建优质平台，营造浓厚的创新创业氛围。

【参考文献】

1、张俊伟，实体经济的发展困境与破解之策，《山东经济战略研究》，2017年09期

2、黄群慧，论新时期实体经济的发展，《中国工业经济》2017年9期

3、顾昱，振兴实体经济的若干思考，《中国发展观察》，2018年2期