浅谈新形势下事业单位人力资源管理存在的问题与对策

蒋亚

【摘 要】事业单位有服务社会、维持社会公平的重要职能作用，因此事业单位工作人员必须要具有较高的职业素质，业务能力和责任道德，为此事业单位能够做好人力资源管理工作十分重要。但很显然由于受到历史、体制等因素影响，现下的事业单位人力资源管理方式已经与新形势发展不相适应，本文中笔者将对新形势下事业单位人力资源管理存在的问题与对策做出以下研究。

【关键词】新形势下；事业单位；人力资源；存在问题；对策

在事业单位建设发展过程中，人力资源管理工作起着关键性的战略作用，尤其是在新形势背景下，更是对事业人员工作人员提出了更高的能力要求，但很显然现下的事业单位在人力资源管理方面还存在一定的问题，这对事业单位服务社会、回报社会的职能作用发挥造了一定的影响，为了能够更好的推动我国事业单位发展，对新形势下事业单位人力资源管理存在的问题与对策做出研究十分必要。

一、新形势下事业单位人力资源管理存在的问题

（一）事业单位人力资源管理观念陈旧

人力资源管理观念陈旧是现下事业单位人力资源管理工作中存在的主要问题，在新时期背景下，对于任何一个单位来说，人力资源都是最宝贵的资源，同时也是内部核心的资源，但事业单位由于在过去的较长的时间内一直受计划经济运作管理模式支配，因此在人力资源管理方面不够重视，并未将人力资源管理视作一项战略性的工作，而是作为一项任务性工作完成[1]。这使得事业单位人力资源管理工作开展中，出现了管理机构不健全、管理者数量不够、管理者专注日常琐事、人力资源管理工作面狭窄、工作缺乏创造性等一系列的问题，这都表示现下的事业单位人事管理工作观念比较陈旧，管理模式没有突破传统模式的桎梏，与新时期发展形势不相适应，阻碍了事业单位的进一步发展。

（二）管理者不具备现代人力资源管理能力

人才是事业单位发展的必备资源，而人才资源价值能否得到实现，与人力资源管理者的科学管理有很大的关系，但是很显然从笔者的调查研究发现，我国大多数从事人力资源管理的人员，并非人力资源管理科班专业出身，因此不具备现代人力资源管理理论知识和实践能力，主要表现在人力资源管理者不能做到“以人为核心”，往往是“以事为核心”，同时没有将精力投放在调配职工工作积极性和培养单位情感文化上，而是忙于日常工作琐事。此外现下多数的事业单位，还很少组织人力资源管理者进行针对性的培训，这更是严重的影响了事业单位人力资管管理者新代管理观念的接收，而很显然若是不能提升事业单位人事管理者的工作业务能力，那么人力资源管理改革也将成为纸上谈兵，无法适应事业单位科学发展的需要，因此管理者不具备现代人力资源管理能力是现下事业单位人力资源管理工作中存在的重要问题。

（三）收入分配制度和激励调节作用不足

收入分配制度和激励调节作用不足也是现下事业单位人力资源管理工作中存在的重要问题，这主要是因为自建国以来，受计划经济体制影响，事业单位在分配制度方面，采用的一直领导干部终身责任制和员工终身制制度，这为事业单位员工树立了一种“铁饭碗”的思想，一种安逸的意识开始扎根于事业单位员工的思想深处，使得事业单位员工竞争进取意识淡薄，无法更好的发挥职能岗位作用，对社会服务工作造成一定的影响。此外很多事业单位还一种遵循平均主义，把岗位津贴按照固定的比例进行发放，这种收入分配制度方式，在社会主义经济建设初期社会各个层面还起着一定的作用，但是随着社会的不断发展，这种用政治上的平等，来看待人事组织收入分配的思想，显然已经已经与社会的发展需求不相适应，容易使员工产生抵触情绪，影响员工职能岗位工作积极性发挥。

（四）人力资源管理绩效考核流于形式

在事业单位人力资源管理工作开展中，绩效考核是工资分配、职称晋升、人才培养的基础，是发挥职工工作热情的关键，但很显然现阶段事业单位的人事绩效考核还存在很多的问题，可以从以下几个方面做出分析。首先绩效考核体系不够科学健全，缺乏对不同层次人员的分类考核体系，同时不重视平时考核，年终考核与平时考核缺乏联系。其次人事管理考核无据可查，主要是指考核指标操作性低，没有量化业绩指标进行评价，同时考核的标准和考核的程序也十分简单，不重视民主测评，很少听取群众的意见，甚至在人事绩效考核中存在“人情分”“印象分”等弊端问题。最后是不注重对绩效考核工作的总结，只有考核，但是却没有考核结果，并没有依照于人事考核对员工的薪资、职位晋升和福利发放做出改动，这就使得人力资源管理绩效考核流于形式，从而对事业单位人事管理工作造成很大的影响。

二、新形势下事业单位人力资源管理存在问题的解决对策

（一）树立现代化人力资源管理觀念

事业单位是具有鲜明中国特色的重要组织，担负着社会服务事业的建设任务，因此事业单位能够发挥人力资源管理优势至为重要。而在新时期背景下，若是想要保障事业单位人力资源管理工作取得进一步的突破，就必须要摒弃传统管理模式的桎梏，树立现代化人力资源管理观念，对此笔者提出以下两个方面的建议[3]。第一提升人力资源管理重视程度，打破以往落后的人事、人才管理思想，充分的认识到人力资源管理的重要意义，并把人力资源管理作为推动事业单位良性运作和发展的动力，通过各种途径和方法，从而提升人力资源管理利用率。第二现代人力资源管理理念是以人为本、以人为核心、以人为基础的管理理念，因此事业单位在进行人力资源管理时，必须要实现从“管理人”到“影响人”的观念转变，实现从“着力对现有的人力资源做出维护”转变为“着力资源开发与能力提高做出管理”这样才能推动事业单位人力资源管理工作发展。

（二）提高人力资源管理者工作水平

事业单位人事管理者不具备现代人力资源管理能力，无疑对事业单位人力资源管理改革发展造成了一定的影响，而导致此种现象的原因，一方面是由于我国高等院校是从上个世纪九十年代才开始设立人力资源管理专业，因此现下很多的人事管理者未受过正规的专业学习，而另一方面则是因为现下的很多的事业单位人事管理者多为半路出家，是从别的部门转调过来，因此现代人力资源管理知识掌握有限[4]。基于我国现下事业单位人事管理者素质偏低的事实，事业单位有必要加大培训投入，如在这个过程中，事业单位可以与高校或者政府展开合作，聘请高校的人力资源管理专家，针对事业单位人力资源发展情况，量身定做、切合实际的培训教育体系，这样才能促使内部的人事管理者现代人力资源管理能力不断提升。此外事业单位还应该切实的推行人事管理者持证上岗制度，这样才能更好的确保人事管理岗位职能作用得到发挥，从而为事业单位人力资源管理工作发展提供保障。

（三）推进事业单位收入分配制度改革

目前事业单位涉及的工作岗位种类繁多，因此很显然统一口径的工资制度，无法满足所有岗位的工作特点和要求，容易出现不公平的问题，从而影响事业单位员工的工作热情，因此在在新时期背景下，若是想要更好的发挥出事业单位人力资源管理优势，推进事业单位收入分配制度改革是存在一定必要性的。对此笔者建议，事业单位可以建立完善的以岗定薪的基本薪酬制度，如结合不同岗位劳动、资本、技术、管理、生产等实际困难程度，从而对不同单位、不同部门、不同岗位进行分类管理的收入分配，从而打破“平均主义”和“吃大锅饭”的局面，提高事业单位员工工作的积极性、主动性和创造性。此外在以岗定薪的基本薪酬制度下，还可以建立以工作期绩效为基础的岗位激励制度，激励的方式包括奖金、礼品、职位晋升多个方面，通过这样的认识管理方式赏识事业单位职工的成长和进步，这样不仅可以更好的保障事业单位职工能力、才识、作用得到更好的发挥，同时也可以进一步的激发事业单位职工工作热情。

（四）建立有效人事管理考核制度

在事业单位人力资源管理工作开展中，建立有效人事管理考核制度十分重要，可以起到激励、规范、支持、指示等作用，为事业单位工作目标实现做出保障，对此笔者提出以下几个方面的建议。第一采取日常考核和定期考核相結合的综合考核方式，在日常考核过程中，以动态化的考核方式为主，而且可以每月、美半年持续一次考核，同时将考核结果与年终考核相结合[5]。第二建立定性指标和定量指标相结合的考核指标体系，同时要保障考核指标具有可操作性，如可以根据人事单位职能岗位工作特点，从“德”“能”“勤”“绩”“廉”五个方面出发，从而确保事业单位人事考核有据可依。最后是将绩效考核结果与员工薪资、职位晋升和福利发放建立联动关系，并且还需要根据考核情况，建立相关的惩罚措施，确保在人事绩效考核下，可以对每个职工公正、公平的做出评判，无“暗箱操作”无领导的“一言堂”，从而奖勤罚懒，为事业单位人事管理工作发展推动做出保障。

三、总结

事业单位人力资源管理是社会人力资源管理体系的重要组成部分，而在新形势背景下，对事业单位人力资源管理工作提出了更高的要求，为此事业单位应该认清自身人力资源管理问题所在，并积极主动的寻找对策方法，这样才能更好的发挥事业单位人力资源管理优势，从而为国家建设发展提供推动力量，从而推动事业单位更为长远的发展。

【参考文献】

[1]孔烜.新形势下事业单位人力资源管理面临的问题和对策研究[J].现代经济信息，2017（15）：136.

[2]张健伟.新形势下卫生事业单位人力资源管理的问题与应对途径分析[J].现代国企研究，2017（04）：133-134.

[3]赵寿斌.人力资源管理在新形势下事业单位面临的困境和对策[J].知识经济，2016（15）：93.

[4]张存金，程祥华.浅谈新形势下事业单位人力资源管理改革存在的问题和对策[J].人才资源开发，2016（04）：23.

[5]聂剑，陈蓓蓓，刘慧兰，杨磊.新形势下事业单位人力资源管理改革问题和对策[J].价格月刊，2016（07）：91-94.