关于新时代三门峡市经济转型发展的思考

晋一

摘 要：新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。本文对制约我市经济高质量发展和转型创新的关键要素进行分析，提出在新经济形势下应该如何发展经济、走什么样的发展道路。

关键词：新经济形势 转型发展

在新时代，三门峡市经济转型发展的道路应该是什么？深入分析我市经济发展现状，分析存在问题，找准原因，对症下药，对我市经济发展具有一定的现实意义和社会价值。

一、我市经济发展面临的困境

1、资金少、基础设施建设滞后，尚未补齐民生短板就面临与先进城市的“断崖式差距”。我市资源初加工占主导的产业结构导致产品附加值低、企业利润不高、税收体量较小、财政保障能力弱，同时，金融和资本市场发育不足，对项目和企业的发展支撑不足，资金的不足致使公共服务和基础设施保障建设滞后，且欠账较多。在我市仍在补基础设施欠账时，大城市就已经开始追求公共服务的人性化、智慧化、定制化，快速拉开与我市的差距。

2、结构不优，非公经济不活跃，尚未形成新动能就面临经济下行压力。作为传统资源型城市，二产独大，三产不优的局面仍未得到根本转变。目前我市三次产业结构比重已由2013年的8.3：66.4：25.3优化至2017年的8.5：56.4：35.1，三产占比提升了10个百分点。但距离全省（9.6： 47.7： 42.7）以及全国（7.9：40.5：51.6）的水平还有一定差距。同时，服务业发展层级偏低，对经济贡献率较低，是我市服务业发展的明显短板。

3、思维僵化，人才“荒漠化”，地方对城市的未来期待感尚且不足何谈招商引资。厚重的历史文化致使我市各领域普遍存在守旧思维，开拓创新精神不足，求新求变的思想不够多、行动不够快，不敢迈大步、不敢当第一个吃螃蟹的人。加之全市高等教育在校大学生数量少，本地户籍大学生回乡少，创新平台不足，使得全市创新创业领域死气沉沉，这一状况又反过来致使更多的大学毕业生到外地寻求发展机会，本地企业人才战略、创新战略“有价无市”，产业转型创新发展主体不足。

二、我市经济高质量发展的建议

（一）优化传统产业

1、优化发展“黄金”产业。我市是河南省乃至我国重要黄金矿资源基地，应在现行着力发展精加工与产业链延伸发展的基础上，注重黄金开发的跨界融合，尽快向黄金衍生领域和衍生产品开发与拓展，同时，目前不少大型黄金集团企业积极“走出去”，与“一带一路”沿线国家开展黄金资源开发合作;黄金是限制性开采行业，所以我市要积极探索与“一带一路”结合新模式.

2、优化发展“铝业”产业。由丰沛的铝矿资源为依托的“铝业”产业，是三门峡市传统优势产业与支柱产业，以后的发展方向应为：其一，发展高强高韧高性能铝合金的新材料，特别是复合化合金化，开发出各种满足不同需要的新型铝合金高强度材料; 其二，聚焦“全交通装备”开发， 以及满足“现代生活装备”急需的高强度铝合金，重点是汽车轻量化材料;其三，积极开发铝新型的新用途。例如：近年德国用铝合金型材， 开发的配装式“抗洪水神器”-抗洪水挡板，我国是洪水灾害频发的国家，抗洪水挡板在各地的抗洪救灾中，一定能大显身手。此外还有弱电的电子电容产品、精密机械制造，以及满足不同用途的功能膜材料，薄化及强化的包装材料等。

3、优化发展“农特产品深加工”产业。一是要充分发挥与利用本市， 以及周边地区农特优产品资源丰富的优势，积极开发与研制区域性特色食品，比如区域特色生态食品功能保健食品、旅游休闲食品等;二是率先创建“三门峡·特色生态农产品品牌拓展中心”， 将三门峡市的“灵宝大枣、仰韶大杏、牛心柿、黑花生、仰韶贡米、核桃、猕猴桃、花椒与朝天椒，以及优质矿泉水”等生态绿色农特产品， 以“三门峡”品牌专营店、专卖屋的形式，打入“长三角”的中心城市市场;三是面对“十三五”期间， 河南省乃至中西部地区，皆将全面进入了“航空时代”与“高铁时代”的趋势， 我市要积极作为率先开发“航空食品”与“高铁食品”，且争取成为河南省，乃至中西部地区，具有指标与示范意义的“航空食品”与“高铁食品”的基地。

（二）创新发展“新兴产业”

（1）创新发展行业“数据”产业 。旨在打造“国内有影响力的行业数据中心”，其一，三门峡市发展的行业数据中心，拟以本市拥有话语权的行业为主（例如：黄金行业）真正做到“拥有自主话语权、独到解读力、具有指标意义”;其二，注重行业数据的“分析、评估、处理，以及开发应用”人才的培养;其三，充分利用行业数据资源，积极研发衍生产品，真正为行业所共享。

（2）创新发展“新材料”产业。新材料是国家战略性新兴产业， 且是区域经济的“命脉产业”，我市应在现行发展“新能源材料、新型金属材料、铝合金”等新材料产业同时，优先与创新发展新型材料，例如：汽车轻量化材料、纸质建筑材料、纳米生物储能材料，特别是与3D智能打印相匹配的新型耗材。

（三）大力发展服务业

1、争取率建三门峡市（非银行）特色金融服务业。邀盟与引进境内外直接投融资金融机构，定向定标地为三门峡市，以及周边区域，乃至三门峡市高新技术企业、创新创业企业，小巨人企业“门对门”与“项对项”地， 提供各种“私募基金、风投创投、信托信贷、融资性租赁，以及理财保险”等方面的“非银行”类特色金融业服务。

2、率建“豫晋陕黄河金三角（三门峡市）物流资源交易示范区”。三门峡市地处豫晋陕黄河金三角地区，是承接东部、连接中原、进军西部的桥梁与纽带，更是豫晋陕黄河金三角地区重要的区域物流中心，我市应主动作为，抢占先机，充分发挥区位比较优势，率先创建“豫晋陕黄河金三角（三门峡）物流资源交易示范区”，其中的交易内容，包括：物流资源、物流载体、物流平台、物流装备，以及物流通路交易等。同时， 要着力打造豫晋陕黄河金三角地区物流企业的“结算中心”、“分拨中心”、“第四方物流支持中心”等总部集聚区。

3、争取创建“河南省健康服务业（三门峡市）示范区”。我市康养资源丰沛且富集，完全有优势、有条件，创建省级的河南省健康服务业（三门峡市）示范区（或综合体）;我市应以“培育大健康服务业中高级人才”为突破口，结合建设“高等职业教育中心”，率先打造河南省具有指标与示范意义的健康服务业中高级人才基地。加快大健康产业规划编制和实施，坚持发展以“药”为支撑的医疗产业，重点发展杜仲、连翘、丹参、山茱萸等特色中药材品种，做强中医药、生物医药等医药品牌和具有独特风光的田园综合体。加快发展以“养”为支撑的保健康养产业，重点依托白天鹅、地热温泉、自然山水资源和早期中国文化，推动大健康与文化旅游、生态旅游深度融合。加快發展以“健”为支撑的运动康体产业，重点发展徒步、自行车、马拉松等山地户外运动和水上漂流运动，努力建设全国知名的户外运动中心。加快发展以“服”为支撑的健康管理服务产业，充分发挥大数据作用，重点发展远程医疗、3D体检、健康咨询等新兴业态，让大数据拥抱大健康。

4、率先创建“河南省旅游经济供给侧改革（三门峡）综合试验区”。传唱“黄河三门峡、魅力天鹅城”的城市品牌，继续扩大知名度、美誉度，并在该城市品牌的影响下，建立起城市文化、旅游、康养、休闲品牌网。以陕州地坑院为抓手提升民俗文化旅游品牌，丰富体验内容，增加游乐项目。以函谷关为依托树立道家老子文化品牌，提炼精神内核，做好概念营销。以高阳山大健康产业园为抓手努力打造温泉康养品牌，整合康养资源，理顺全生命周期消费链条。

总之，我市一定要抓住新经济形势下国家推动高质量发展这一战略机遇，推动我市传统经济转型，解决主导产业不鲜明不突出、产业链断裂等我市产业发展中的短板问题，为我市经济发展闯出一条新路。