森林资源管理与森林生态平衡的维护

高崇尚

森林资源管理是林业工作的重要组成部分，是各级森林管理部门行使国家管理职能的重要体现。实际上，保护森林资源可以改善空气质量，在调节气候变化和保护土壤侵蚀方面发挥作用，从而促进森林的生态平衡。但是，目前对森林资源的管理仍然存在一些需要改进和完善的问题。文章简要介绍管理实践相结合，提出了保护森林生态平衡的战略，以供参考。

一、森林资源管理现状

1、过分注重眼前利益

我国森里资源一般属于国家所有，因此，在进行管理的时候，通常是由国家相关部门实施管理。但是，在具体工作中，管理部门只注重眼前利益，为了追逐经济效益，以牺牲森林资源获取经济增长，对森林资源进行滥砍滥伐，没有进行合理的规划，森林资源的消耗速度明显高于种植速度。因此，难以实现生态林业建设目的，森林资源损失浪费现象严重，不利于森林资源的可持续发展。

2、经营管理方案比较落后

现阶段，我国对森林资源的管理还处于初级水平，经营管理方案设计不够健全，因此，在具体实践工作中，使得管理方案难以满足实际工作需求，造成森林资源管理水平落后，管理效果也不理想。在森林资源管理中，目前还是以人工管理方式为主，这种管理模式下，人的主观性占有较大的比重，极为容易出现经营管理判断错位情况，因此，这一问题亟待解决。

3、林业生态环境保护意识不强

一直以来，森林资源管理多是依靠政府方面出力，仅仅单凭政府方面的能力，难以达到理想的管理效果。因此，必须加大对森林保护的宣传，号召更多人参与这项工作中。然而，由于对于森林管理和生态环境保护的宣传力度不够，因此，社会公众的森林保护意识并不强，如果仅仅依靠森林管理部门实施管理工作，工作效率低下，不仅制约了生态林业建设和发展，而且造成森林资源破坏的现象普遍存在。

二、基于维护森林生态平衡的森林资源管理策略

1、严守林业生态红线，继续加强森林资源管理

结合当前森林资源实际情况，提出了要严守林业生态红线，不断强化森林资源的管控，制定了以下措施：①严格执行林地保护利用管控措施。严格按照林地保护利用规划提出的相应指标，比如林地保有量以及森林保有量等，结合区域实际，采取具体的管控措施。按照本地区林业生态保护红线划定实施方案的具体要求，科学合理划定生态红线，并且严格执行，确保林地资源合理利用，不断提高森林资源管理水平。②建立健全森林资源监督管理机制。从当前森林资源管理实际来说，存在着森林资源破坏的情况。而森林资源被破坏，很难恢复，因此必须要强化对此问题的把控，加大森林资源监督管理力度，减少森林资源破坏情况的发生。在具体实践中，借助现代化技术，结合每年的林地年度变更工作，重点监测森林资源破坏情况，提高森林资源执法检查的准确度和权威性。除此之外，建立和完善森林及野生动植物资源林政案件的查处制度和责任追究制度，加大林政执法力度，切实履行对森林资源、湿地资源、野生动植物资源等监管职责。③建立科学的采伐管理制度。对于林木乱砍乱伐的问题，采取限额采伐管理措施，加大监督管理力度。在具体实践中，根据森林资源增加或减少的实际情况，制定科学合理的采伐限额制度，做好采伐面积以及蓄积的控制。采取事中监督以及事后验收的林木采伐管控措施，规范采伐行为。④建立公益林管理的长效机制。依托信息技术，构建森林资源动态监测体系，做好公益林资源变化情况的实时掌控，进行经营对策的调整。除此之外，落实分类经营。比如，一级公益林，实施全面封禁的方式，使其维持自然状态。

2、加强绿化造林，扩大森林面积

在具体实践中，结合具体情况，积极开展绿化造林工程。具体措施如下：①积极开展乡村造林绿化美化工作。为不断提升森林覆盖率，丰富森林资源，除了加大荒山造林外，利用各类空地以及耕地等，不断加快绿化步伐，实施绿化造林。不仅能够扩大森林面积，还能够改善生态环境，带动区域经济的发展。②继续实施天然林资源保护工程。积极开展天然林资源保护工程，加大集体所有的公益林和国有林地的管护力度。除此之外，要停止天然林商品性采伐。對天然林，采取封山管护禁伐措施，加强保护力度。在日常管理工作中，结合森林资源被破坏的情况，加大火灾监测和管控力度，减少森林火灾的发生。结合林木常见的病虫害特点，采取有效的防治措施。③加大人工造林和封山育林力度。在具体实践中，结合实际情况，做好封山育林工作。选择河流两岸以及水土流失严重区域，进行森林培育，以培育阔叶林、落叶混交林等森林植被为主。④认真组织实施退耕还林还草工程。森林资源管理工作的开展，要认真落实退耕还林还草工作。在具体实践中，积极争取政策和资金等的支持，优化林木种植结构，结合耕地实际情况，开展退耕还林还草工作。

3、充分挖掘林业生产的附加值

从当前森林资源经济发展实际来说，人们的环保意识不断增强，加之国家的高度重视，给林业发展带来了更多的机遇。为促使林业发展实现良性循环，实现林业增产增效，要充分挖掘林业生产的附加值。充分利用丰富的森林资源，开发具有影响力的森林旅游产品，重点建设森林公园，加强基础设施建设，完善服务功能体系，注重森林景观效果培育和优化，提升旅游品位和档次。结合当地特色，实施品牌战略，打造具有一定层次森林文化的旅游项目和景区。

4、不断提高森林资源的质量

从林业发展角度来说，森林资源为主要对象，同时也是林业产业发展的重要基础。在具体实践中，做好森林资源培育、保护以及利用等各项工作，推动森林资源持续发展，有着重要的意义。充分利用现代化的科学技术，按照国家相关政策和规范，落实森林资源保护工作，持续增加森林覆盖率、蓄积量，不断提升森林资源的质量。通过采取分类经营以及低效林改造等措施，完善森林经营方式、方法，加大技术研究，不断提高现代培育技术水平，加大森林资源的管护力度，不断提高林业生产力。加强低产林业以及残次林业的保护以及改造力度，全面提升林业资源质量水平，推动林业持续发展，维护森林生态平衡。

总之，森林资源管理与森林生态平衡的维护，要以科学为依据，现代化的管理方式为手段。提高各级管理者的水平，制定相应的管理措施，依法护林。加强人工造林，提高森林覆盖率。充分合理地利用森林的各项机能，发挥更大的生态效益。

（作者单位：150623黑龙江省苇河林业局）