试析天然林保护工程中森林管护的现状及解决方法

白少章

当前，随着社会经济的不断发展，各行各业对于能源的需求也在不断增加，在各项基础建设不断完善的同时，生态环境污染问题也日益严重，天然林保护工程对我国林业的可持续发展有着深远的影响。因此，在林业发展过程中，必须要以生态环境保护为前提，进而满足当前社会经济发展需求，进一步完善战略规划方案，逐步改善生态环境，在提高我国森林管护水平的基础上，促使我国林业生态环境能够健康稳定的发展。

1、天然林保护工程当中森林管护面临的问题

①资金短缺，薪酬制度不够合理

近年来，我国天然林工程建设工作逐渐受到了国家相关部门的重视，财政资金也在不断投入。但是资金投入有限，没有从根本上解决林业发展经费不足的问题，且天然林管护相关工作唯一的经费来源便是国家相关部门的财政拨款，对于管理部门而言，需要统筹多个方面，使得各个林区所获得的资金是极为有限的，而资金不足的问题也逐渐引发其他许多问题。如，森林管护工作人员的工作量大，且较为繁重辛苦，但是薪酬制度并不合理，管护人员的工资待遇水平较低，且没有形成完善的社会福利保障体系，无法带动工作积极性，因此，森林管护工作无法留住人员，且引进人员也较难。没有足够的管理经费，也导致了大面积的森林资源未能得到有效的监管。此外，由于资金有限，各项基础设施尚未得到进一步完善，致使当前森林管护水平较低，极大的影响了森林管护工作的效果。

②需进一步加强森林管护宣传力度

森林管护宣传工作的开展力度的大小会直接影响到森林管护工作的效率以及质量。当前，由于管理人员与工作人员的重视程度不够，使得宣传力度不足，人们没有充分认识到森林管护工作的意义。此外，当前由于经济建设方面的利益驱使，对天然林随意砍伐的现象仍然存在，导致森林的林木资源消耗量远远超过了其生长速度，严重制约了森林资源的可持续发展。另外，相关人员缺乏一定的火灾安全防范意识。防火对于森林资源管护工作而言至关重要，如果防火意识不足，森林火灾的发生几率便会明显上升，但在实际的工作过程中，大多数的工作单位火灾防范意识较为薄弱，此外对于森林保护法的推广普及效果有待进一步加强。宣传工作也不到位，因此，大多数的群众对于相关法律法规并不了解，因此，也没有积极参与到森林管护工作当中，导致管护工作的难度明显提升。

2、森林管护的解决方法

①增加森林管护的资金投入

为了森林管护工作能够正常开展，就必须要以资金为支撑，不然许多工作都无法开展下去，薪资待遇较低会导致工作人员对工作缺乏一定的积极性。因此，相关部门要将资金问题放在首位，最大程度上保障资金的充足。以国家以及省级财政拨款方式为主，不断完善相关预算体系时应当注重森林管護资金问题，为森林管护资金预算提前做好规划，尽可能的提高资金投入比例，此外还应当对资金的用途加强监管，保障每一笔款项都能被用到天然林的管护工作当中。此外，可以通过民间相关社会团体筹集资金，政府作为主导者，应当积极出面，引导群众参与其中，获得更多的民间资本，进一步完善基础设施建设，不断加强林区内的交通以及通讯设施建设，能够有效提升林区内的信息时效性。此外，还应当适当增加管护人员的薪资福利待遇，不断提高岗位的竞争力，有效提升森林管护人员留不住的问题。

②提高森林管护工作队伍建设水平

天然林保护管理部门在对外招聘管护人员，应尽可能的优先考虑专业素质较强、工作认真负责的相关人员，为森林管理工作团队及时输送新鲜的血液，保障森林管护工作团队的水平能够整体提高。此外，还应当加强对新员工以及在岗人员的专业知识培训。新员工在入职前，必须要进行岗前培训，在进行培训的过程中，应当结合工作人员的受教育程度差异性，及时针对实际情况作出相应的调整，保障所有森林管护人员都能够得到专业的培训，此外，还应当加强对教育效果的检查，只有通过考核，才能够成为森林管护从业人员。可以邀请专业学者到工作区域开展专题讲座，并鼓励所有工作人员积极参加，使工作人员能够认识到森林管护工作的价值以及重要意义，不断提升工作技能，加强工作责任感，为更好的开展森林管护工作奠定良好的基础。

总之，近年来虽然国家相关部门高度重视天然林保护工作，但是在实际进行过程中，仍旧存在诸多问题，如，薪酬体系不合理、资金短缺、队伍建设水平较低等，都影响了森林管护工作的效果。所以，为了不断提升森林管护的水平，就必须要增加对资金的投入，提升森林管护工作的队伍建设水平，强化巡视管理，为森林管护工作能够顺利开展奠定良好的基础。

（作者单位：836700新疆阿尔泰山国有林管理局哈巴河分局）