浙江：有重点地抓监管

2018年浙江省着重从三方面抓农产品质量安全工作。

第一，强化问题导向，突出“三大重点”抓监管。浙江省始终坚持突出重点领域和关键环节，提高农产品质量安全监管的针对性，强化问题治理。一是围绕重点产品抓督查。近几年，浙江省针对主导和特色产业，每年开展“护茶”“护梅”“护莓”等专项检测、监管和执法行动，严厉打击非法使用禁限用投入品等行为。二是紧盯监管重点抓抽检。紧紧抓住农业投入品这一监管重点，持续开展农药、肥料、兽药、饲料非法添加专项抽检，坚持“有假必打、打假必严、除假必尽”，坚决查处非法添加、制假售假“黑窝点”以及在食用农产品中使用禁限用物质等行为。三是突出重要节点抓排查。突出抓好五一、中秋、国庆、“两会”、世界地理信息大会、第三届世界互联网大会等重要时间节点，采取领导带队、随机暗访等形式，全省联动全面排查，有力保障了农产品质量安全。

第二，强化过程监管，坚持“三大联动”严执法。浙江省始终坚持在协作联动上下功夫，构建横向到边、纵向到底、分进合击的严密“监管网”。一是坚持检打联动。每年抽检农产品160万批次、投入品5000批次以上，对发现的问题，100%立案查处，一查到底。投入品质量抽检合格率从2004年的77.8%提升到2018年的92.4%，农产品抽检合格率长年稳定在98%以上。二是坚持协作聯动。强化全面巡查、交叉检查、随机暗访与执法监管相结合，实现执法监管全天候、全范围、全过程覆盖；强化行业管理、检验检测和执法监管的分工协作，实现信息互通、案件会商、监管合作；强化与公安、食安等部门“三安”联动，营造强大的执法声势，提升执法威慑力。三是坚持四季联动。坚持常态化持续开展农产品质量安全专项整治与“绿剑”春、夏、秋季的三次集中执法相结合，2018年全省共出动检查人员22.02万人次，检查各类生产经营主体10.66万家次，查处各类问题1836起。

第三，强化执法监管，完善“三大机制”保安全。一是源头长效监管机制。贯彻落实福州会议精神，深入开展整省创建大深化、追溯体系大推进、农药管理大规范、主体责任大落实等十大行动，推进农产品质量安全追溯和农资经营规范化、信息化的“两化”长效监管，实现了涉农县农产品质量安全追溯体系和农资监管“两化”建设、规模农产品生产主体信息库管理、应用合格证标识、浙产农药二维码追溯等“四个全覆盖”；以“协会倡议，主体承诺”方式，实现22种限用农药全域退市。二是执法办案协作机制。强化农业系统上下和线上线下案件协查、线索共享，实现“一地发现，全省联打”。2018年，省内协查21起，网络平台协查9起；积极落实部《农资打假省际联合执法协调配合机制》，与江苏等八个省建立省际协作办案机制，近3年跨省线索通报和案件协查30余起。三是强化行刑衔接机制。实行线索通报和公安提前介入机制，探索联合办案，增强办案效能。2018年行政处罚62起，移送公安33起，其中仙居破获涉案金额5.2亿元的特大制售假农药案、瑞安查处涉案金额1亿多元的菜牛“瘦肉精”案、余杭查获涉案金额1000多万元的无证网络销售兽用生物制品案，这一系列大要案的查处，对违法犯罪行为起到了强有力的震慑作用。