产业园建设存在的问题与解决措施探讨——以某电子信息产业园建设为例

程凯丰 （宁国经济技术开发区建设投资有限公司，安徽 宁国 242300）

随着经济的发展与城市化进程的加速，土地供需矛盾逐渐加剧，企业用地成本不断提高，对小微企业而言尤是如此。为集约、高效利用土地，近年来，国家级宁国经济技术开发区确立了“一区四园一小镇”的发展格局，规划建设了电子信息产业园、司尔特循环经济园等专业园区，其中电子信息产业园建成标准化厂房13.8万㎡，目前入驻企业达到37家，为小微企业的发展提供助力。但其项目建设仍存在着一些问题，在后期需要针对此类问题开展相应的补救措施。

图1 宁国经济技术开发区

1 工程概况

电子信息产业园工程项目位于宁国经济技术开发区河沥园区振宁路南侧，总建筑面积140749.79m2，含15幢5层标准化工业厂房及1幢6层办公后勤综合楼，施工分9个标段，均已竣工验收。该项目主要工程内容包括土建、装饰、安装与消防工程，其设计、勘查、监理、施工均通过公开招标,合同价为77.96万元,监理费用合计约167万元，总合同价为15804.9万元。

图2 电子信息产业园

2 优势分析

2.1 战略与政策支持

区位条件是本区地块发展的基本因素，随着宁国经济技术开发区的快速发展，开发区内各企业规模不断扩大，工业园开始形成规模。多年以来，宁国市一直坚持“工业强市”战略，在加大招商引资工作力度的同时，也在积极落实对企业的各项优惠政策，这一系列的有利条件也将不断吸引各地企业入驻宁国。

2.2 企业用地成本降低

本工程的建设主要是为宁国地区本土中小型企业以及招商引资企业提供合适的发展空间，现各省市土地资源日渐紧缺，工业用地价格不断上涨，若企业自行投资建设生产厂房，前期投入资金较大，这也极大的限制了中小企业的发展，甚至部分中小企业无法完成投产，导致项目“流产”。标准化厂房建成后，以租赁形式为各中小企业提供了生产厂房，减轻了企业资金压力，是吸引中小企业入驻产业园的重要因素。

2.3 区域交通网络发达

电子信息产业园北侧为振宁路（路宽40m），东侧为桥西路（路宽12m），南侧为东城路（路宽18m），园区周边路网建设已基本完成，形成了较为成熟的路网体系，路网四通八达，具有区域性快速交通网络条件优。现宁国市范围内有宣桐高速、溧黄高速等多条高速公路，同时设置2处高速出口（平兴、汪溪），园区距离2处高速口均在10km之内。宁国市东临杭州，西依黄山，连接皖浙两省7县市，距离上海、南京、杭州、合肥4大城市仅150～300km车程。

3 项目建设存在问题

3.1 施工情况复杂，工作量大

该项目含15幢5层标准化工业厂房及1幢6层办公后勤综合楼，总建筑面积140749.79m2，施工分为九个标段。项目在建设过程中基本为同步开工建设，施工作业面较大。作为业主方管理人员，各参建单位及其他单位在建设过程中协调工作比较复杂。在组织分部分项工程验收及工程竣工验收工作量大，消耗的时间较多。

3.2 岩土情况复杂，造价变更大

由于该项目建设地农田与山峰交错，岩土情况比较复杂，致使部分基础开挖后土质未达到持力层要求造成基础超深。1#、4#、6#厂房部分基础地质与勘察报告不符，造成部分独立柱基础变更为人工挖孔桩基础。以及厂房的SBS防水卷材、外墙勒脚、落地窗不锈钢护栏等部分因设计深度不够，造成后期工程造价变更较大。

3.3 厂房面积大，企业运输成本高

现园区厂房及综合楼已基本投入使用，在厂房租赁过程中，根据租赁企业反映与中小企业使用情况，发现实际建成厂房面积较大，建成的标准化厂房均为5层（配备货梯），给企业在生产使用过程中原材料及产品的出入增加了工作量。

4 解决问题的策略

4.1 采取施工总承包模式

该项目分为9个标段同步进行施工，建设单位严格按照相关法律法规组织各单位完善验收程序。在后续的标准化厂房园区的建设时，可采取施工总承包模式进行招标采购，各标段之间的协调工作交由总承包单位负责，建设单位加强对总承包单位的管理，提高工程建设管理效率。

4.2 各单位协调管理

建设单位应加强工程建设各阶段的管理，特别是勘察及设计阶段。勘察单位在现场勘测过程中应根据规范要求进行，业主单位在勘察过程中应使用现场抽查等形式，对勘测现场进行验收。施工图设计完成后除施工图审查之外，建设单位因重视施工图交底工作，避免工程开工后出现较大的工程变更。

4.3 加强市场与现场调研

厂房在初步方案设计时，应加强市场调查，考虑到后续使用厂房的租赁企业需求，在充分的调研之后确定标准化厂房的楼层及面积，保障厂房建成后不造成楼层浪费等问题的出现。

5 结语

集约化的产业园建设为企业节约用地成本，实现全产业链联动发展提供了帮助。在依托于政策、成本及交通优势的宁国经济技术开发区电子信息产业园工程建设中，存在施工情况复杂，工作量大，岩土情况复杂，造价变更大和厂房面积大，企业运输成本高等问题，应采取施工总承包模式，并促进各单位协调管理，加强市场与现场调研，保障厂房建设及建成后的效率与效益。