浅析我国动物防疫工作要点我国动物防疫工作的现状及分析

陈立志

摘 要：目前我国动物防疫的总体水平与发达国家相比还有相当大的差距。随着我国养殖业快速发展，动物疫病的防控难度越来越大。动物防疫对于提升我国畜牧养殖发展水平有着重要的作用，为了提升我国动物防疫水平和保障相关工作的有效性和持续性，从动物防疫工作的重点以及防疫工作存在的问题入手，简要分析和总结了动物防疫工作的相关内容，为切实促进畜牧兽医在动物防疫方面的工作提供积极的参考意见。

关键词：动物防疫；工作现状；建议

一、动物防疫的内涵

现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，也是 提升农村经济的主导产业之一，更是农民群众致富 增收的主要途径，在新农村经济建设中占有重要地 位。因此，重视畜牧业动物防疫工作，健全畜牧业动 物防疫机制，是保障我国畜牧业可持续发展，以及社 会公共卫生安全的基本措施。而动物防疫工作是畜牧养殖的重要保障。动物防疫机构 通过定期检疫、消毒、免疫以及病毒应急措施保障等多种手 段来提升畜牧养殖业的稳步发展。我国动物防疫工作一般 从国家、省、市、县、乡（镇）进行划分，防疫水平受到区域经 济发展水平的影响严重，总体的动物防疫水平发展不均衡， 基层以及偏远地区的动物防疫工作有效性较差。

基层畜牧兽医动物防疫工作其主要工作意义 在于，当动物疫病来临时，作为基层畜牧兽医工作 者能够在第一时间采取有效措施，对动物疫病进 行及时的控制和处理，并把养殖户的经济损失降 到最低。在当今社会经济的不断发展影响下，我 国的对外贸易得到了极大的发展，其中畜禽的交 易活动也逐渐变得增多，这样就大大的增加动物 传染疫病发生的几率。因此，作为基层兽医工作 者应该对交易的畜禽进行不定期检查以及防疫工 作等，以确保其安全性。对于基础畜牧兽医动物 防疫工作来说，可在一定程度上可以有效地预防 和减少动物患病的几率，不仅可以保障很多养殖 户的经济免受损失，同时也有利于畜牧产业有一 个更好的发展和进步。

二、动物防疫工作现状

我国动物防疫体系始建于上世纪五十年代，此后相当一个时期内，由于畜牧业生产规模较小，畜产品商品率不高等原因，动物防疫基础设施相对落后，动物防疫体系建设工作进展十分缓慢。改革开放以来，我国畜牧业得到了长足发展，国家逐步加大了对动物防疫设施的投入和建设力度，特别是1998年以来，国家加大了对动物防疫基础设施的投入力度，建设了一批重点项目，对重大动物疫病的预防、控制和扑灭发挥了积极作用。国家投资建设了动物疫情测报中心、兽医诊断中心、动物疫病流行病学研究中心、动物疫病参考实验室、外来病诊断实验室、水产养殖病害防治中心、畜产品质量检测中心、渔业生态环境监测中心、兽药残留研究中心、兽药安全评价中心和部分动物疫苗生产企业和厂。在海关和出入境检疫方面，分别在全国400多个一类、二类开放口岸和进出口贸易集中地区设立了620个检疫机构，投资建设了56个部门实验室、4个国家进境动物隔离检疫场、2个动物疫情信息和预警中心和一部分区域性中心实验室。在地方防疫设施方面，重点建设了省、地、县三级动物防疫基础设施，如省级疫情测报中心、动物疫情测报站和边境动物疫情监测站等，形成了全国动物疫情测报网络。另外还投资建设了5个无规定动物疫病示范区，在15个畜产品生产大省建设了动物疫病监测、诊断、监督、检疫等设施。

但目前在动物防疫基础设施建设方面还存在一些问题。对动物疫病的监测需要一定的设备和技术，因 而要想顺利开展动物防疫工作，就需要建设相应的基础设 施、购买相应的设备。完善的设备体系是基层兽医动物防疫 工作得以开展的基础，熟练的操作技术是基层动物防疫工作 的保证，良好的工作环境是提高基层兽医防疫工作人员积极 性和主动性的重要因素。因此，建设一个设备完善、技术熟 练和工作环境良好的基层兽医动物防疫工作团队对提供基 层动物防疫工作具有重要意义。就目前基层动物兽医防疫设 施建设情况来看，不仅基础动物防疫的工作环境没有达到 要求，其动物疫病检测的设备也不符合相关标准，不仅影响 基层兽医动物防疫工作的开展，也在一定程度上影响了检测 结果的准确性。

其次关于动物防疫技术的发展也需得到更大的发展。随着现代畜牧业的不断发展，畜禽的品质和种类得到了 很大的发展，同时动物的疫病也发生了变化，主要表现为疫 病种类增多、临床症状复杂化和病原体增多等。原有的动物 疫病检测技术已经不能适用现在基层动物防疫工作，需要对 动物疫病进行深入研究和分析，保证可以有效地检测和控制 动物疫病，为畜禽的繁殖生长提供保障，进而为养殖户的经 济效益提供保障。由于受基层兽医动物防疫人员知识水平和现实条件的限制，无法开展动物疫病原体和检测技术研 究，加上无法及时接受动物疫病检测技术培训，无法对新出 现的动物疫病进行检测，严重制约了基层兽医动物防疫工作 的开展。

三、建议

在现有的基础上，进一步理顺思路，强化公益性职能，建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，稳定和强化基层动物防疫体系，配齐人员队伍，明确职责，提高动物防疫公共服务能力，推进基层工作职能转变，加强基层动物防疫队伍的管理，提高基层专业技术水平，适应当一前进贤县重大动物疫病防控工作的需要。加强动物防疫技术体系建设，建立动物疫病新技术成果的研发推广体系、加大疫病防控技术研究及现代科技成果开发利用力度，建立健全动物防疫技术储备体系，促进畜牧业健康持续发展，保障动物及其产品出口和保护市民身心健康，控制畜禽发病率，降低死亡率，全面提升畜产品质量安全，提高科技含量和兽药生产水平，提高对动物疫病预防、监测、控制、扑杀的综合防控能力及对突发重大动物疫病的快速反应处置能力，形成具有实际操作性的现代动物防疫体系。对乡镇防疫员的管理应采取从县级到乡镇一级实行统一领导、垂直管理。根据新修订的《动物防疫法》、《重大动物疫病应急条例》等规定，结合进贤县实际，制定和完善防控重大动物疫病应急预案，落实防疫专项资金，做好应急物质储备，做到一旦发生疫情能快速反应，并迅速控制和扑灭。

从未来发展看，动物防疫体系必然成为公共卫生工作的重要组成部分，人类健康必须以动物健康为基础。动物防疫工作是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作，吸收高素质專业技术人才，提高动物防疫队伍整体素质。理顺管理体制，合理设置基层动物防疫机构。坚持“乡建站、村建室”，建立健全县、乡、村三级动物防疫网络，乡镇均设立畜牧兽医（动物防检）站，根据村牲畜数量和集中程度考虑单设还是合建村动物防疫室，在管理上，实行条块结合、以条为主的管理机制，县级动物防疫部门具体负责乡、村两级动物防疫员的业务指导工作，协调处理工作中的疑难问题，确保动物防疫检疫、疫病临床诊断、疫病监测、流行病学调查等工作的顺利完成。村级动物防疫室由驻各乡镇兽医站统一管理。

通过对现阶段畜牧行业调查研究发现，求很 多养殖户对动物防疫意识还有待加强，这也是引 起动物发生疫病的重要因素之一。

四、总结

总之，现代畜牧业是现代农业的重要组成部分， 也是提升农村经济的主导产业之一，更是农民群众 致富增收的主要途径，在新农村经济建设中占有重 要地位。动物防疫工作是一项技术性很强的工作， 也是一项社会公共卫生事业，它关系着畜牧业的持 续健康发展、动物产品质量安全、人民群众身体健康 和社会稳定等。因此，重视动物防疫工作，健全动物 防疫机制，是保障我国畜牧业可持续发展，以及社会 公共卫生安全的基本措施。搞好动物疫病防治工 作，是畜牧业发展的需要，是社会经济发展和保障人 民健康、社会稳定的需要。当前形势下要保持畜牧 业健康、稳定、可持续发展，动物防疫工作任重而 道远。